張殿軍

〔摘要〕 人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平總書記在準(zhǔn)確把握時(shí)代主題，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義共同體思想的基礎(chǔ)上而提出的新的科學(xué)理念。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是推進(jìn)全球有效治理的必由之路。但要打造以合作共贏為核心的人類命運(yùn)共同體除了需要世界各國的共同努力外，還需要有獲得全世界廣泛認(rèn)同和支持的國際關(guān)系倫理做后盾。公平正義的國際關(guān)系倫理理念和價(jià)值觀，對構(gòu)建和夯實(shí)人類命運(yùn)共同體具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

〔關(guān)鍵詞〕 人類命運(yùn)共同體，義利觀，公平正義

〔中圖分類號〕B82-051 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2018）04-0054-05

人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢提出的新的科學(xué)理念，是治國理政方略的重要內(nèi)容。人類命運(yùn)共同體的提出，不僅為構(gòu)建公平公正合理的國際新秩序指明了行動(dòng)的“路線圖”，同時(shí)也為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)體系有效治理提供了中國方案。建構(gòu)以合作共贏為核心的人類命運(yùn)共同體是一個(gè)循序漸進(jìn)的長期過程，其實(shí)現(xiàn)既有賴于世界諸行為主體在經(jīng)濟(jì)政治上的共同努力，更重要的是需要有被世界各國高度集體認(rèn)同的國際關(guān)系倫理做支撐。

一、人類命運(yùn)共同體的經(jīng)濟(jì)倫理訴求

當(dāng)今世界，全球化浪潮正日益把分散、孤立的各個(gè)民族、國家連接為“天涯若比鄰”的“地球村”?！案鲊嗷ヂ?lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！?〔1 〕272人類命運(yùn)共同體首先是一個(gè)利益共同體，而經(jīng)濟(jì)利益是人類生存和發(fā)展的天然要求。按照馬克思主義歷史唯物主義的觀點(diǎn)，人類的“第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。而且，這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時(shí)從事的歷史活動(dòng)，是一切歷史的基本條件” 〔2 〕158。所以，馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)” 〔3 〕82。但人們的這種物質(zhì)利益需要是在持續(xù)不斷的主體間的交往中滿足的，交往既使人們克服了發(fā)展的片面性，提高了自己的社會實(shí)踐能力，也產(chǎn)生了人生存和發(fā)展于其中的社會?！吧鐣还芷湫问饺绾巍鞘裁茨?？是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物?！?〔4 〕408因此，“人不是抽象的蟄居于世界之外的存在物，人就是人的世界，就是國家，社會”?！? 〕156“把他們連接起來的唯一紐帶是自然的必然性，是需要和私人利益?！?〔5 〕42國家是人格化了的人，因而在國際社會中，國家利益特別是經(jīng)濟(jì)利益是國家對外行為的根本倫理價(jià)值指向和行動(dòng)指南。漢斯·摩根索指出，“只要世界在政治上還是由國家所構(gòu)成，那么國際政治中實(shí)際上最后的語言就只能是國家利益”?！? 〕54

如同人類一樣，國家利益亦是在國際社會的普遍交往中實(shí)現(xiàn)的。但在民族歷史轉(zhuǎn)向世界歷史發(fā)展的過程中，“因?yàn)殡p方都只顧自己，使他們在一起并發(fā)生關(guān)系的唯一力量，是他們的利己心，是他們的特殊利益，是他們的私人利益” 〔7 〕205。所以“弱肉強(qiáng)食、適者生存”的國際叢林法則橫行于世，“自我中心主義”利益觀大行其道。對此，國際社會曾嘗試通過建構(gòu)以承認(rèn)國家主權(quán)和利益共存為基本倫理原則的體系如威斯特伐利亞體系、凡爾賽體系和制定國際制度、國際規(guī)范等手段，來遏制由于國家利益沖動(dòng)而造成的彼此之間的利益互害，以及由此帶來的國際社會失序。但因?yàn)槭芫S護(hù)和爭取國家利益的利己主義的強(qiáng)烈驅(qū)動(dòng)，主權(quán)國家爭奪國家利益的斗爭并未隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，國家之間相互依存度的提高而有所降低，反而是愈演愈烈，所不同的只是謀求利益的手段和方式發(fā)生變化而已。如果說，過去國家是靠經(jīng)濟(jì)制裁、“堅(jiān)船利炮”等方法不擇手段地“明搶”國家利益，那么，當(dāng)今世界大國更多的是通過國際制度設(shè)計(jì)和安排、非關(guān)稅壁壘等方式來“暗奪”國家利益。當(dāng)前國際關(guān)系中南北經(jīng)濟(jì)之所以“鴻溝”日趨擴(kuò)大，貧富問題愈益懸殊，原因固然很多，但世界有關(guān)國家特別是西方國家不能以互利主義的經(jīng)濟(jì)倫理指導(dǎo)與處理自己與他國的關(guān)系，則是其中的關(guān)鍵誘因。

因此，要使各主權(quán)國家在國家利益關(guān)系的博弈中得其所得，“各得其所”，固然要均衡世界各國的實(shí)力，但尤為重要的是要求世界各國必須妥善處理國際關(guān)系中義和利的關(guān)系，也就是要堅(jiān)持和弘揚(yáng)習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“義利相兼，義重于利”的義利倫理觀，即“倡導(dǎo)合作發(fā)展理念，在國際關(guān)系中踐行正確義利觀”。習(xí)近平總書記指出，“國不以利為利，以義為利也”?！耙岳嘟?，利盡則散；以勢相交，勢去則傾”?！? 〕故而在國際交往中，“只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏” 〔8 〕。顯然，在休戚相關(guān)、榮辱與共的經(jīng)濟(jì)全球化大潮中，秉承義利兼顧、守望相助的倫理準(zhǔn)則既是維護(hù)世界和平、安寧的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)世界各國共同發(fā)展的應(yīng)有之義。只有這種超越狹隘民族利己主義的、普遍的具有世界意義的經(jīng)濟(jì)倫理觀，才能在經(jīng)濟(jì)全球化中為其成員提供一種能制約其行為取向的基本經(jīng)濟(jì)道德觀念，從而引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)乃至人類命運(yùn)共同體走向更加美好的未來。

當(dāng)前秉持并積極踐行正確的義利觀：第一，必須兼顧彼此的國家利益關(guān)切。經(jīng)濟(jì)利益是驅(qū)使主權(quán)國家交往的根本動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，人類命運(yùn)共同體的形成，意味著任何一個(gè)國家利益的實(shí)現(xiàn)，都要以其他國家利益的實(shí)現(xiàn)為前提和基礎(chǔ)。因?yàn)椤懊總€(gè)人的利益，福利和幸福同其他人的福利有不可分割的聯(lián)系” 〔3 〕490。所以世界各國在謀求國家利益時(shí)，必須堅(jiān)持義利并重、義利統(tǒng)一的倫理價(jià)值觀，絕不能惟利是圖，斤斤計(jì)較?！澳欠N以鄰為壑、損人利己的做法既不道德，也難以持久” 〔1 〕273，到頭來只會“搬起石頭砸自己的腳”。易言之，世界各國在謀求國家利益時(shí)，只有充分彰顯“義利并舉”的道義精神，把自身利益和他國利益有機(jī)地結(jié)合起來，才能在“各美其美”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“美人之美，美美與共”的命運(yùn)共同體的道德價(jià)值目標(biāo)。

第二，要以合作共贏求共同發(fā)展。在一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體時(shí)代，任何民族國家的發(fā)展都是建立在世界各國共同發(fā)展的歷史進(jìn)程之中的。國家不可能獨(dú)善其身，更不能這邊搭臺、那邊拆臺。因此在發(fā)展問題上，世界各國必須把彼此發(fā)展作為本國發(fā)展的邏輯出發(fā)點(diǎn)，在尊重相互發(fā)展權(quán)利的基礎(chǔ)上，遵循“達(dá)己及人”的濟(jì)世原則，摒棄你輸我贏的零和博弈思維，堅(jiān)持走世界各國共同發(fā)展、合作共贏的發(fā)展道路?！皩?shí)現(xiàn)世界均衡發(fā)展，不可能建立在一批國家越來越富裕、另一批國家長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。” 〔9 〕一國的發(fā)展有賴于它國的發(fā)展，因此“各國要樹立命運(yùn)共同體意識，真正認(rèn)清‘一榮俱榮，一損俱損的連帶效應(yīng)” 〔1 〕336 ，“經(jīng)濟(jì)上，要立足全局、放眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，既要讓自己過得好，也要讓別人過得好”， 〔8 〕大家好才是真的好，才是人類的最大的“善”。只有大家過得都好，分享了共同發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)了共生共贏，才能擺脫主權(quán)國家因“重利輕義”而陷入的道德窘境，才能加快人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的步伐。

二、人類命運(yùn)共同體的政治倫理訴求

政治和經(jīng)濟(jì)如車之雙輪，從來都是如影隨形的。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，“人們在生產(chǎn)中不僅僅影響自然界，而且也互相影響” 〔2 〕340。所以馬克思指出：“人的本質(zhì)是人的真正的共同體?！?〔10 〕394盡管生活在共同體中的人們基于共同的歷史文化、倫理道德和價(jià)值觀念等身份標(biāo)識而形成了共同的利益追求和價(jià)值指向，但由于他們在共同體中所處的經(jīng)濟(jì)、政治和社會地位不同，所以他們的利益也存在很大的差異。在階級社會中，調(diào)整不同經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系，主要依靠的是國家的政治權(quán)力。恩格斯指出：“國家是承認(rèn)：這個(gè)社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面，而為了使這些對立面、這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序的范圍以內(nèi)；這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量，就是國家”。 〔4 〕186這表明，國家的“政治權(quán)力不過是用來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段”?！? 〕257掌握了國家的政治權(quán)力，實(shí)際上也就掌握了整個(gè)國家資源的分配權(quán)。國家權(quán)力通過對經(jīng)濟(jì)權(quán)利進(jìn)行重新配置，調(diào)節(jié)不同階級、階層之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的社會共享與公平公正。離開了政治權(quán)力就無法很好地協(xié)調(diào)整合社會利益。對于一個(gè)國家共同體來說，政治權(quán)力是建立和維持文明秩序、提供社會公共管理不可缺少的重要工具。正如恩格斯所指出的：“無論在任何情況下……國家終究不得不承擔(dān)起對生產(chǎn)的管理。” 〔11 〕809

當(dāng)今世界是由主權(quán)國家構(gòu)成的。人類命運(yùn)共同體是國家間關(guān)系在國際空間的邏輯延伸。隨著世界各國之間相互依賴關(guān)系的強(qiáng)化和彼此依存關(guān)系的加深，國家利益的實(shí)現(xiàn)越來越受到世界外部環(huán)境變遷的深刻影響和國家相互之間發(fā)展的制約。在此背景下，國家利益的分配如同國內(nèi)利益分配需要國家權(quán)力的干預(yù)一樣，也越來越需要國際政治權(quán)力的積極作為。在當(dāng)今國際社會，這一職責(zé)事實(shí)上主要是借助聯(lián)合國、世界銀行等國際性多邊組織和權(quán)力機(jī)構(gòu)來實(shí)施的。

應(yīng)當(dāng)說，這些國際性權(quán)力組織和機(jī)構(gòu)在減緩全球經(jīng)濟(jì)失衡、防止世界經(jīng)濟(jì)貧富分化、維護(hù)全球市場公平競爭等方面發(fā)揮了一定的作用，但也遇到了一系列嚴(yán)重的“治理困境”。一方面，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題如氣候變化、環(huán)境污染、恐怖主義相互交織?！笆澜绾推脚c發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)越來越具有全局性、綜合性和長遠(yuǎn)性。沒有哪一國能夠獨(dú)善其身，也沒有哪一國可以包打天下”。〔12 〕需要各個(gè)國家同舟共濟(jì)，為全球共享共建承擔(dān)更多的歷史責(zé)任與道德義務(wù)。另一方面，國際政治治理主體缺失世界公平?，F(xiàn)代國際政治倫理的基本要求是公平、公道、公正，但由于現(xiàn)有的國際政治權(quán)力機(jī)構(gòu)為世界發(fā)達(dá)國家所壟斷，所以廣大發(fā)展中國家的權(quán)益受到了嚴(yán)重的侵害。這一隱含著“西方中心主義”的政治權(quán)力倫理觀，嚴(yán)重危害了國際社會的公平正義與世界和平。

要改變國際社會中存在的非正義、不平等的國際政治治理格局，就必須秉承公平正義的政治倫理準(zhǔn)則，著力打造對所有國家“一視同仁”的政治權(quán)力運(yùn)行模式?！肮秸x是世界各國人民在國際關(guān)系領(lǐng)域追求的崇高目標(biāo)?！?〔13 〕只有公正公平的政治權(quán)力才能有和諧、穩(wěn)定的社會。所以如同一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會必定具有公平正義的政治權(quán)力一樣，建構(gòu)人類命運(yùn)共同體，同樣也必須具有以促進(jìn)社會公平公正為倫理導(dǎo)向的政治權(quán)力分配結(jié)構(gòu)。即是說，建構(gòu)公平的國際政治治理結(jié)構(gòu)，并通過科學(xué)配置國際政治權(quán)力分配社會資源，既要考慮世界各國的國家利益關(guān)切，也要盡其所能地促使資源、財(cái)富和價(jià)值在國際社會成員中得到公平、合理的分配，使世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果惠及所有國家，并為他們所公平分享。這是因?yàn)?，政治?quán)力的本質(zhì)是利益，故而任何國際政治權(quán)力的科學(xué)運(yùn)作和有效實(shí)施都要以最大程度地滿足主權(quán)國家的利益需求為價(jià)值旨?xì)w，都離不開公平正義的支持。公平公正是國際政治權(quán)力健康、可持續(xù)運(yùn)行的內(nèi)在要求和充分條件，也事關(guān)人類命運(yùn)共同體的建構(gòu)和未來發(fā)展。從某種意義上說，人類命運(yùn)共同體的發(fā)展進(jìn)程受到公平公正的國際政治權(quán)力倫理的制約和影響，所以，“政治上要秉持公道正義，堅(jiān)持平等相待” 〔8 〕。

在人類命運(yùn)共同體的建構(gòu)中，要讓公平公正的政治倫理要求付諸實(shí)施，還必須將程序正義和實(shí)質(zhì)正義結(jié)合起來， 〔14 〕積極推進(jìn)國際關(guān)系民主化。即“各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國政府和人民自己去管，世界上的事情只能由各國政府和人民共同商量來辦” 〔1 〕274。民主協(xié)商作為現(xiàn)代國際善治的重要方法，雖其表現(xiàn)形式各有千秋，但首先表現(xiàn)為主權(quán)國家都有平等參與地區(qū)和國際事務(wù)的權(quán)利。主權(quán)平等是世界各國處理相互關(guān)系的基本倫理要求和道德準(zhǔn)則，“不管國際格局如何變化，我們都要始終堅(jiān)持平等民主、兼容并蓄，尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，尊重文明多樣性，做到國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國際社會的平等成員，一國的事情由本國人民做主，國際上的事情由各國商量著辦” 〔15〕。 “各國體量有大小、國力有強(qiáng)弱、發(fā)展有先后，但都是國際社會平等的一員，都有平等參與地區(qū)和國際事務(wù)的權(quán)利。涉及大家的事情要由各國共同商量來辦?！?〔16 〕平等是推進(jìn)國際關(guān)系民主化的前提，沒有平等就沒有民主；而民主則是主權(quán)國家平等的保障。平等與民主是互為前提、相互促進(jìn)的。

在全球公民社會日益崛起，主權(quán)國家權(quán)利意識不斷增強(qiáng)的情景下，反對以大欺小、恃強(qiáng)凌弱，確保世界各國政府以平等的權(quán)利表達(dá)自己的意見和利益訴求，不但能夠最大限度地確保各國利益的最大化，減少因利益摩擦而引發(fā)的國際秩序動(dòng)蕩，而且能夠賦予各國民主討論、對話協(xié)商通過的國際制度以最大程度的合法性，現(xiàn)行的國際組織才能發(fā)揮最大的作用。歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展一再表明，全球政治治理應(yīng)該是多主體治理、協(xié)同治理。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體過程中，只有堅(jiān)持“共商、共建、共享”的原則，以公平公正為導(dǎo)向，以國際關(guān)系民主化為保障，建立平等、公開、透明的不搞排他性的國際民主治理體系，才能消除全球經(jīng)濟(jì)治理的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，才能實(shí)現(xiàn)世界的分配正義和各國的互利共贏。不然的話，就會在倫理訴求不同的國家間制造新的政治分歧和爭斗。

三、人類命運(yùn)共同體的制度倫理訴求

依據(jù)馬克思主義理論，文化的形成與發(fā)展雖然以經(jīng)濟(jì)、政治為前提和基礎(chǔ)，但其發(fā)展的相對獨(dú)立性，決定了文化對經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。特別是在全球話語權(quán)爭奪愈益激烈、文化對國家利益認(rèn)知影響不斷加深的當(dāng)今國際關(guān)系社會，更是如此。對于每一主權(quán)國家來說，社會各群體之間的利益整合，盡管需要國家政治權(quán)力的強(qiáng)力介入和干預(yù)，但更離不開社會道德和國家法律制度的規(guī)范與調(diào)節(jié)。制度與社會是相互依存、彼此作用、相得益彰的。一方面，社會制度是社會發(fā)展的必然要求；另一方面，社會制度又是社會得以持續(xù)發(fā)展的有力保障。從這一意義上看，與其說現(xiàn)代民族國家是通過國家的暴力機(jī)器建立起來的，倒不如說是建構(gòu)在社會制度認(rèn)同的基礎(chǔ)上的。沒有規(guī)矩不成方圓。制度建設(shè)對于整合國家利益，凝聚社會民心意義極為重大。失去制度保障，國家就會解體、瓦解。此一道理對國際社會亦然。甚至可以這樣講，國際社會的治理相比國家來說更需要國際制度的規(guī)范和約束。國際制度的建構(gòu)對國際關(guān)系秩序的運(yùn)行更具根本性和決定性。這是因?yàn)?，與主權(quán)國家存在強(qiáng)大的國家權(quán)力機(jī)器不同，國際社會是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一、社會制度迥異和文化理念截然不同的主權(quán)國家組成的。由于國際社會缺少能夠統(tǒng)籌人類不同利益關(guān)系的令人信服的“說了算”的最高公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，所以通常上，世界對于由于國家利益邊界的全球擴(kuò)張而引發(fā)的國際矛盾和對立，主要靠國際制度來加以約束和治理。

實(shí)際上，自1648年威斯特伐利亞體系以來，國際社會就拉開了制度化運(yùn)動(dòng)的序幕。特別是二戰(zhàn)結(jié)束以來，通過建構(gòu)全球性或區(qū)域性國際制度來規(guī)范和約束國家行為更是成為世界發(fā)展的顯性趨勢。如世界貿(mào)易組織（WTO）、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）等。但現(xiàn)有絕大部分國際制度由于是西方發(fā)達(dá)國家按照自己的利益偏好和倫理觀念塑造的，所以，國際制度常常淪為它們“挾帶”私貨，牟取私利，實(shí)現(xiàn)其國家利益的工具。結(jié)果是由于這些國際制度存在嚴(yán)重的“正義赤字”而面臨嚴(yán)峻的合法性挑戰(zhàn)。

因此，要使世界各國在人類命運(yùn)共同體這一超國家共同體下，獲得切實(shí)的發(fā)展機(jī)會，共同分享人類文明進(jìn)步帶來的豐碩成果，就必須超越國家的一己之私，從人類社會的普遍利益出發(fā)，建構(gòu)一種能夠使世界各國在彼此依賴相互依存中互利共贏、和睦相處的國際制度。 換言之，人類命運(yùn)共同體最終能否建立起來，主要取決于國際制度的正當(dāng)性、合理性。如果沒有正當(dāng)合理有效的反映世界各國利益需求的國際制度，那么國際社會無論建有多么健全完善的世界倫理道德和法律制度，人類命運(yùn)共同體也難以落地生根發(fā)芽。對此，羅爾斯指出：“正義是社會制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！?〔17 〕1國際制度安排要充分體現(xiàn)人類社會的公平正義。公平正義、合理合法的國際制度，不但能真正協(xié)調(diào)主權(quán)國家的國家利益，使社會發(fā)展成果或社會資源得到公正的分配，而且還能對主權(quán)國家的國際行為真正起到倫理導(dǎo)向和行為約束作用。

建構(gòu)高度集體認(rèn)同的公平正義的國際制度，符合各國的國家利益和世界人民的共同利益，是夯實(shí)人類命運(yùn)共同體倫理基礎(chǔ)的關(guān)鍵一環(huán)。因此，“對由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題要抓緊解決” 〔1 〕97，進(jìn)一步維護(hù)世界公平正義，然而，要塑造合法、公平和合理的國際機(jī)制和制度，“減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，使各國人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長帶來的利益” 〔18〕265-266，就要使國際制度體現(xiàn)出以下兩個(gè)特征：第一，國際制度要體現(xiàn)開放性與包容性。國際制度是維護(hù)當(dāng)今世界文明秩序的有力保障。合法、合理的國際制度必然是被國際社會普遍認(rèn)同的公開透明的行為規(guī)范和價(jià)值共識，但“價(jià)值共識不是脫離各個(gè)民族的價(jià)值而獨(dú)立存在的抽象共識，而是在人類文明進(jìn)步中、在各民族文化交流中逐步形成的對某些基本價(jià)值的認(rèn)可?！?〔19〕 所以建立國際制度要秉承包容開放的道德倫理精神，尊重不同國家的倫理文化選擇，平等地對待所有民族、國家的道德文化權(quán)利，堅(jiān)決反對文化霸權(quán)主義和文化單邊主義。如果說，人類命運(yùn)共同體需要建構(gòu)在普遍認(rèn)同和共同遵守的國際制度的基礎(chǔ)上，那么公平正義的國際制度則必須建立在尊重差異、“和而不同”的文明道德理念和共生、共存與共榮的倫理實(shí)踐的基礎(chǔ)上。國際規(guī)則只能由各民族、國家的文化共同譜寫、書就。第二，國際制度應(yīng)展現(xiàn)適應(yīng)性和靈活性。馬克思主義認(rèn)為，“全部社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”?！? 〕135因此，作為社會實(shí)踐產(chǎn)物的制度應(yīng)順勢而為、因時(shí)而變。國際制度是主權(quán)國家間合作的重要紐帶和平臺。一種文明、權(quán)威的國際制度，既要體現(xiàn)國際關(guān)系中的民主精神，更要努力反映世界各國追求共同發(fā)展、繁榮的倫理道德訴求。否則，由此產(chǎn)生的負(fù)面情緒就會成為極端民粹主義的誘因。但是，在當(dāng)今世界，國際制度是文化傳統(tǒng)不同、綜合國力懸殊的主權(quán)國家相互作用建構(gòu)而成的。國際制度建構(gòu)的過程就是主權(quán)國家圍繞各種利益關(guān)系而不斷博弈的過程。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)制度治理中面臨的一系列困境表明，由美國等發(fā)達(dá)國家制定的國際制度已落后于時(shí)代的發(fā)展，難以滿足全球經(jīng)濟(jì)政治治理的現(xiàn)實(shí)需要。只有發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家根據(jù)共同利益要求，通過民主協(xié)商和對話溝通建立起以公平為本位的全球治理機(jī)制和倫理制度，方能解決人類面臨的共同挑戰(zhàn)。因此建構(gòu)合作共贏的人類命運(yùn)共同體，除了要高度關(guān)切各國的國家利益外，還要著力打造能切實(shí)反映國際格局變化，尤其是反映廣大發(fā)展中國家利益訴求的公正合理的全球治理規(guī)則體系。正如習(xí)近平所言，“全球經(jīng)濟(jì)治理體系必須反映世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)”“推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益”， 〔20 〕人類命運(yùn)共同體的建構(gòu)過程就是全球治理制度、規(guī)則道德力量彰顯的過程。在利益、命運(yùn)和責(zé)任彼此依存、相互交織的國際社會，必須以與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神不斷創(chuàng)新國際制度。在彼此依存的國際社會，唯有對不符合時(shí)代要求和國際政治權(quán)力結(jié)構(gòu)變化的不公平、不公正的國際制度不斷進(jìn)行改革，將其建立在各國合作共贏、共同發(fā)展的“道義”基礎(chǔ)上，才能推動(dòng)各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中的權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)均衡、健康和可持續(xù)發(fā)展，才能真正滿足國際社會公平公正的普遍愿望和共同要求，從而建構(gòu)起真正的休戚與共的人類命運(yùn)共同體。

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責(zé)任編輯 呂曉斌