李富英 熊衛(wèi)衛(wèi)

【摘 要】 本文介紹了吉林市豐滿區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的主要問題是項(xiàng)目開發(fā)無長期規(guī)劃，從業(yè)人員素質(zhì)需要提高，政策扶持不到位，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宣傳手段單一等，并針對(duì)性地提出促進(jìn)該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 休閑農(nóng)業(yè)；宣傳；發(fā)展

[Abstract] This paper introduces the jilin city full of leisure agriculture industry development present situation， analyzes the main problems of project development is no long-term planning， personnel quality need to improve， policy support does not reach the designated position， influence industry development， propaganda techniques such as single， promote the development of leisure agriculture in this region and puts forward some countermeasures.

[Key words] leisure agriculture； propaganda； development

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新形式的探索或消費(fèi)、旅游、度假、補(bǔ)貨等，利用農(nóng)村自然景觀、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程和文化傳統(tǒng)，是農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代的重要途徑。

1 豐滿區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

吉林市豐滿區(qū)地處松花江上游，域內(nèi)有“四山、兩湖、一江、一水庫”，山水相間、土地肥沃、靠近城區(qū)、交通便利，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的最大優(yōu)勢。2016年全區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體119家，其中休閑園23家，休閑農(nóng)莊38家，民俗村1家，農(nóng)家樂53家。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家級(jí)星級(jí)企業(yè)3家，省星級(jí)企業(yè)3家，市星級(jí)企業(yè)6家。全區(qū)年接待100萬人次，收入達(dá)到7億元，帶動(dòng)農(nóng)戶1300戶，總占地面積4525畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1300戶，就業(yè)人口1589人。全區(qū)有旅游相關(guān)企業(yè)3戶，松花湖生態(tài)示范園開發(fā)有限公司、圣鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、孟家旅游有限責(zé)任公司。從事旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的、且在工商登記注冊(cè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有169家，年產(chǎn)值1.3億，年銷售收入4675萬元，吸納從業(yè)人員2197人。從事旅游，且在工商登記的家庭農(nóng)場41家，利用土地面積3320畝，主要從事蔬菜水果種植、畜牧養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合及其他經(jīng)營。

1.1 政府整合資源，規(guī)劃精品路線

豐滿區(qū)打造了3條鄉(xiāng)村精品旅游帶，即以前二道鄉(xiāng)、小白山鄉(xiāng)為主，集采摘、觀光、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的西線旅游帶；以江南鄉(xiāng)朱雀山區(qū)域?yàn)楹诵?，集休閑、觀光、娛樂于一體的南線旅游帶；以吉天線“大、小、腰”湖濱區(qū)域?yàn)橹?，集農(nóng)家餐飲、娛樂、垂釣于一體的東線旅游帶，打造出多系列鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，鋪設(shè)出一張五彩繽紛的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)，形成了3條主線、9大景區(qū)、43個(gè)景點(diǎn)、473個(gè)好去處的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間布局。

1.2 圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，打造龍頭品牌

豐滿區(qū)圍繞休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)吉林市總體規(guī)劃，積極申報(bào)省級(jí)果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)豐滿區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系工作，建立網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系，落實(shí)屬地化管理責(zé)任。并積極加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做好有機(jī)、綠色、無公害及地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)與管理工作。為了提升涉農(nóng)休閑旅游企業(yè)的引領(lǐng)作用，抓好龍頭企業(yè)的監(jiān)管，做好服務(wù)工作。

2 豐滿區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展方面規(guī)劃力度不夠

吉林豐滿區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展以星級(jí)企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了周邊相關(guān)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最美孟家村，以圣鑫葡萄酒莊與恒陽生態(tài)園的示范，帶動(dòng)的周邊的農(nóng)家樂星星向榮，但過度開發(fā)，缺少合理的規(guī)劃，垃圾的處理也不夠到位，使原來的清新，寧靜的鄉(xiāng)村風(fēng)景在減少，逐漸缺乏吸引力，各旅游線路均在不同程度上存在著盲目建設(shè)、自發(fā)式發(fā)展的現(xiàn)象。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨人力資源缺乏

吉林市豐滿區(qū)從休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主素質(zhì)整體不高，高中（或中專）及以上文化程度的經(jīng)營業(yè)主占62.5%，具有管理學(xué)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)背景的經(jīng)營業(yè)主僅占25.4%，從業(yè)人員的素質(zhì)就更低了。豐滿區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，面臨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣師資、技術(shù)人員、管理人員、營銷人員的缺乏，大量的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目最終都不能及時(shí)落地，嚴(yán)重地制約了休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和行業(yè)的整體提升

2.3 政策扶持不到位

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由種植向種養(yǎng)結(jié)合、旅游休閑轉(zhuǎn)換，目前存在著技術(shù)、資金、經(jīng)營模式、土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等方面的問題。有關(guān)的政府部門應(yīng)加強(qiáng)其支持基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、公共財(cái)政支持、金融服務(wù)支持、標(biāo)準(zhǔn)管理等的政策，以促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

2.4 宣傳不到位，影響消費(fèi)市場需求

缺乏有效的聯(lián)系之間的鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)需求和市場有效供給農(nóng)業(yè)，雖然企業(yè)也會(huì)做一些宣傳，但輻射面窄，影響范圍小，基本參與休閑活動(dòng)的多數(shù)是老顧客，新開發(fā)的客源少。消費(fèi)者獲得信息的渠道比較單一，營銷宣傳活動(dòng)做的不到位。使得新客源少，影響休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 促進(jìn)豐滿區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，突破發(fā)展制約

休閑農(nóng)業(yè)接待的鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)者主要是城市居民，這使得居住在城市里的城市居民生活在農(nóng)村，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)文化，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生活，培養(yǎng)文明。因此休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在開發(fā)過程中，要做好合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要保護(hù)好農(nóng)村的原始風(fēng)貌，鄉(xiāng)土人情，特色民俗，又要有清潔，干凈的生態(tài)環(huán)境；在全域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一切可利用的資源及旅游吸引物都可以被開發(fā)成為吸引旅游者的節(jié)點(diǎn)【1】。

3.2 強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)者需要有高質(zhì)量的可以提供高質(zhì)量的服務(wù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品，以改善農(nóng)業(yè)管理人員整體素質(zhì)，需要加強(qiáng)經(jīng)營管理知識(shí)的培訓(xùn)，游客心理學(xué)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者多去考察學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。提高經(jīng)營管理的總體素質(zhì)與水平。要有針對(duì)性的對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)水平。

3.3 加大政府的扶持監(jiān)管力度

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府部門的支持和監(jiān)管。富集地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要結(jié)合實(shí)際情況，管理方法的發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，優(yōu)惠政策，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與并參與休閑農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；加大政策扶持力度，營良好的外部環(huán)境，制定扶持休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的財(cái)政政策，融資政策，土地轉(zhuǎn)讓的優(yōu)惠政策，休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，也促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

3.4 創(chuàng)新營銷方式，拓展消費(fèi)市場

推廣是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段和重要渠道。在富集地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)需要更多的宣傳和拓寬宣傳渠道。創(chuàng)新營銷方式，開發(fā)促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)旅游的網(wǎng)站，充分利用休閑農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的平臺(tái)，重視網(wǎng)絡(luò)營銷，及時(shí)更新的信息消費(fèi)，開發(fā)一個(gè)營銷活動(dòng)和營銷活動(dòng)，體驗(yàn)營銷等方式。加大休閑農(nóng)業(yè)的宣傳營銷力度，注重口碑宣傳，構(gòu)建人與自然和諧共存的生態(tài)體系，才能實(shí)現(xiàn)城市的永續(xù)發(fā)展【2】。

參考文獻(xiàn)：

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