劉建偉　尹燕頔

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們開(kāi)始嘗試突破距離的限制，促進(jìn)地區(qū)之間的交流與發(fā)展。公路運(yùn)輸作為我國(guó)重要的運(yùn)輸形式，能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)運(yùn)輸事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而隨著我國(guó)公路建設(shè)工程的不斷增多，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理也成為了重要的內(nèi)容。本文淺析新形勢(shì)下公路經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)與思考。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；管理體系建設(shè)

引言

公路建設(shè)是我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容之一，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，因此必須要進(jìn)一步重視對(duì)公路建設(shè)的管理和約束，尤其是對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理方面。本文圍繞著新形勢(shì)下公路經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)研究，從而能夠更好地制定和建設(shè)相關(guān)的體系，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的管理和規(guī)劃，更好地促進(jìn)公路建設(shè)的發(fā)展。

1論新形勢(shì)下構(gòu)建公路經(jīng)濟(jì)管理體系的重要性

公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到眾多的人員，而且項(xiàng)目工期比較長(zhǎng)，項(xiàng)目的施工內(nèi)容也比較復(fù)雜，因此，為了更好地對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行管理，必須要進(jìn)一步促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)，經(jīng)過(guò)本文的分析和論述，公路經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1基本滿足人民群眾的出行需求

為了進(jìn)一步滿足我國(guó)人民群眾的基本出行要求，我國(guó)有必要對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理體系作出相應(yīng)的合理化建設(shè)。對(duì)此可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行參考：（1）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們不愿長(zhǎng)期停留在一個(gè)地方生存，對(duì)走出去的生活有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑加大了人們對(duì)普通公路交通運(yùn)輸?shù)姆绞教岢隽烁叩囊蟆＿@就為我國(guó)公路的經(jīng)濟(jì)管理體系的相關(guān)建設(shè)提供了前提，需要我們加快公路經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)來(lái)滿足我國(guó)人民基本出行要求，從而改善人民出行的公路交通現(xiàn)狀，為了人民的出行提供更好的服務(wù)。（2）隨著人民生活水平的不斷提高，人民對(duì)出行時(shí)的安全性及便捷性都產(chǎn)生了特殊的需求。為保障人們?nèi)罕姷母纠?，提高我?guó)人們的出行質(zhì)量，考慮到安全、快捷、便利等出行因素，需要我們著力于公路經(jīng)濟(jì)管理體系的一系列建設(shè)，使得我國(guó)在道路基礎(chǔ)實(shí)施完善的同時(shí)，公路經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理體系得以更好的發(fā)展。

1.2有利于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全

我國(guó)的公路建設(shè)是屬于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，因此對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行建設(shè)，能夠更好地維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，為此可以參考以下幾個(gè)方面：第一，公路經(jīng)濟(jì)作為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行管理，也是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理的重要方式，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的合理分配和利用起到了重要的作用；第二，在開(kāi)展公路建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，涉及到大量的資產(chǎn)，所以有部分抵制誘惑能力比較差的人員，可能將國(guó)有資產(chǎn)據(jù)為己有，造成國(guó)有資產(chǎn)的重大損失。因此，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行建設(shè)，能夠有效地避免這種現(xiàn)象，更好地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。

1.3進(jìn)一步加快我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，這對(duì)我國(guó)的基礎(chǔ)交通設(shè)施提出了相當(dāng)?shù)男枨?。我們要盡可能保證商品在周圍地區(qū)市場(chǎng)的流動(dòng)性，從而進(jìn)一步滿足我國(guó)物資市場(chǎng)需求。公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈。加快我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，改善群眾消費(fèi)有著十分重要的戰(zhàn)略意義。公路基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)建設(shè)，是公路經(jīng)濟(jì)最終得以形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展，最終打開(kāi)周邊的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，滿足人民群眾的消費(fèi)需求。此外，在開(kāi)展公路項(xiàng)目的過(guò)程中，其中會(huì)涉及剄大量的人力、物力以及資金等，它們本身就是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此加強(qiáng)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理體系的合理化管理，才能夠更有效的促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2新形勢(shì)下促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)管理體系的合理化措施

在新形勢(shì)下，加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)有著眾多的優(yōu)勢(shì)，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和方便人們的出行。因此，為了更好地促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)，可以參考以下幾個(gè)方面的策略。

2.1出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，以此來(lái)加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)管理的體系建設(shè)

出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)貫徹一套完整的法律體系，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體系面向現(xiàn)代化發(fā)展有著重要的積極作用。針對(duì)目前的公路建設(shè)已出臺(tái)的法律法規(guī)而言，還無(wú)法與現(xiàn)代社會(huì)的公路建設(shè)發(fā)展步伐一致，相關(guān)的管理機(jī)制也沒(méi)有具備一定的標(biāo)準(zhǔn)化程度。這在側(cè)面極大的影響了我國(guó)公路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)這類情況，我國(guó)公路管理部門需要就目前的法律法規(guī)，構(gòu)建出一個(gè)高效的公路經(jīng)濟(jì)管理體制，從而完善我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的管理體系，以法律作出相關(guān)保障措施，實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.2建立和完善相關(guān)的監(jiān)督體系

我國(guó)法律法規(guī)的不斷完善，能夠?qū)方ㄔO(shè)過(guò)程中的人員行為進(jìn)行更好的約束，人們可以參考相關(guān)的法律法規(guī)和工程建設(shè)的規(guī)章制度，更好地開(kāi)展公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施工作。在進(jìn)行施工過(guò)程中，還需要建立完善的監(jiān)督體系，從而能夠更好地對(duì)相關(guān)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，為此可以參考以下幾個(gè)方面：第一，建立完善的監(jiān)督和管理體系，從而能夠?qū)方ㄔO(shè)項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)、所有參與人員的行為都能夠進(jìn)行良好的監(jiān)督，確保他們?cè)谑┕み^(guò)程中能夠嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行工作，避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象；第二，當(dāng)在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)人員有違法違紀(jì)的行為時(shí)，必須要及時(shí)給予通報(bào)和批評(píng)。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)的行為，需要按照相關(guān)的流程進(jìn)行處理，從而能夠更好地對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行建設(shè)，維護(hù)公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，有效地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和人民群眾的出行利益。

2.3掌握新形勢(shì)下的市場(chǎng)，令公路企業(yè)占有主帶地位

一直以來(lái)，公路建設(shè)的所需的大部分資金都是有國(guó)家給予扶持。但由于各地經(jīng)濟(jì)水平不同，但是各地政府財(cái)政物力也有所差異。這就位我國(guó)的公路建設(shè)帶來(lái)了一定的難度。而公路的資金不僅基于政府作出的相關(guān)指示，更基于整個(gè)市場(chǎng)的流通平臺(tái)，所以在掌握新形勢(shì)下的多元化市場(chǎng)的同時(shí)，需要我們進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)公路建設(shè)進(jìn)入社會(huì)企業(yè)的主導(dǎo)地位，以民眾的資金為主要來(lái)源，來(lái)實(shí)現(xiàn)其他資金來(lái)源上的不足，帶動(dòng)整個(gè)公路建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.4加強(qiáng)政府的參與程度

公路建設(shè)項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，而我國(guó)大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都屬于國(guó)有管理范圍之內(nèi)，所以為了加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)，需要不斷加強(qiáng)政府的參與程度，為此可以參考以下幾個(gè)方面：第一，雖然公路建設(shè)項(xiàng)目屬于國(guó)有項(xiàng)目，但是承擔(dān)建設(shè)工程的企業(yè)在完成項(xiàng)目時(shí)，還需要有經(jīng)濟(jì)方面的考慮，所以政府需要起到積極的引導(dǎo)作用，在確保建設(shè)工程企業(yè)利益的基礎(chǔ)上，更好地促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。第二，由于公路建設(shè)項(xiàng)目涉及到國(guó)有資產(chǎn)的安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以，政府需要對(duì)承擔(dān)公路建設(shè)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，明確企業(yè)是否有能力承擔(dān)工程內(nèi)容復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)、參與人員眾多的項(xiàng)目。因此，政府可以采用招標(biāo)的形式，使得多家項(xiàng)目建設(shè)工程企業(yè)之間進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)，政府選擇各方面素質(zhì)最高的企業(yè)，承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)；同時(shí)，政府需要安排相關(guān)人員組成監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督和管理。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)高度重視，它掌握著我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域上的經(jīng)濟(jì)命脈，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要樞紐，有效保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展與生存。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，對(duì)現(xiàn)代交通的基礎(chǔ)設(shè)施要求逐漸增大，就這使公路經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)充滿了重要性和必要性，進(jìn)而提出的促進(jìn)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)的相關(guān)策略，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展具有重要意義。

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