婁加敏

[摘要]2017年是我國國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。隨著國有企業(yè)不斷地升級轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營能力都有顯著的提高。而這也對國有企業(yè)的財務(wù)管理提出了更高的要求。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要支持，因此國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低不僅關(guān)系著企業(yè)的自身發(fā)展，同時也極大的制約著我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。當(dāng)前社會，企業(yè)想要獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益提升就必須不斷加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理工作質(zhì)量，所以如何有效提升國有企業(yè)在財務(wù)管理工作方面的質(zhì)量和水平對于企業(yè)以及國家都至關(guān)重要，而我國國有企業(yè)目前在財務(wù)管理上卻存在著諸多問題，不利于國有企業(yè)的資金掌控和資本運作。鑒于此，在充分分析目前我國國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題的情況下，指出企業(yè)管理中存在的弱點和問題，深刻分析了原因，提出解決問題的有效手段，以期為我國改善國有企業(yè)的財務(wù)管理工作做出理論上的貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 財務(wù)管理 內(nèi)部控制

1加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)管理的重要性

財務(wù)管理：是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運資金），以及利潤分配的管理。財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部經(jīng)濟(jì)管理分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項工作。簡單的說，財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作。

在國際慣例中僅指—個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)。在中國，國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)各個方面發(fā)展的作用。

2國有企業(yè)與財務(wù)管理的關(guān)系

國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與財務(wù)管理有著密不可分的關(guān)系，因為財務(wù)管理體制的完善可為企業(yè)的發(fā)展帶來重要保障，而因為我國管理體制的原因，國有企業(yè)的工作性質(zhì)比較特殊，我國的國有企業(yè)所貫穿的核心理念就是以人為本，以全心全意為人民服務(wù)的理念有效開展工作，一般來說多是公益性活動，而在這種工作性質(zhì)中，財務(wù)管理的工作也有了一定的難度，因為必須要將國有企業(yè)中所有的資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配以及管理，還要將其在每個執(zhí)行部門中進(jìn)行資源的合理分配。

3國企財務(wù)管理面臨的困境問題

內(nèi)控機(jī)制缺乏造成管理無序制度雖有，但執(zhí)行沒有硬約束；事后檢查較多，事前控制不夠，事中監(jiān)督乏力；企業(yè)內(nèi)部審計受領(lǐng)導(dǎo)人左右，企業(yè)社會審計又受利益驅(qū)動走過場，很多情況下都是按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理財務(wù)。企業(yè)財務(wù)人力資源開發(fā)，配置不合理國有企業(yè)的歷史原因，造成單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)臃腫，因人設(shè)崗，人浮于事，分工不清，職責(zé)不明，特別是會計核算和管理中的不相容職務(wù)未實現(xiàn)有效的分離，出現(xiàn)問題互相推諉，甚至個別爭權(quán)奪利的現(xiàn)象。在企業(yè)財務(wù)管理中，更多是采用懲罰式的分配制度，只扣不獎，而相應(yīng)的考核制度缺乏針對性，屬于籠統(tǒng)型的考核制度，導(dǎo)致財務(wù)人員考核只能停留在較低的層面。對財務(wù)人員的考核還停留在勞動紀(jì)律，記賬錯誤。

4國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險解決對策

4.1建立以資金管理為中心的財務(wù)管理制度

控制財務(wù)風(fēng)險。一是建立投資論證制度，投資決策失誤是資金管理最大的失誤，要在企業(yè)內(nèi)建立投資論證程序，大的項目應(yīng)請專門的咨詢機(jī)構(gòu)參與論證；二是應(yīng)收賬款管理制度，落實資金回收責(zé)任制，加快資金回籠；三是建立存貨資金控制制度，按需生產(chǎn)、按需采購，把庫存量降低；四是財產(chǎn)物資清理制度，發(fā)現(xiàn)賬實不符或資產(chǎn)貶值要及時處理；五是建立保證制度，避免潛虧因素帶來資金沉淀。采用合理的融資方式。從各種融資方式來看，內(nèi)部融資不需要實際對外支付利息或股息，不會減少企業(yè)的現(xiàn)金流量，同時由于資金來源于企業(yè)內(nèi)部，不發(fā)生融資費用，內(nèi)部融資成本遠(yuǎn)低于外部融資。因此，內(nèi)部融資是企業(yè)的首選融資方式，籌集資金是指企業(yè)通過籌資渠道資金市場，運用各種籌資方式，經(jīng)濟(jì)有效地籌措和集中資金。傳統(tǒng)的籌資方式有吸收直接投資、銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券等。盤活存量資產(chǎn)，增加資金來源。

4.2建立行之有效的考核制度

要建立行之有效的考核制度，首先要有針對性，不能一概而論，其次要用發(fā)展的眼光，對崗位提出明確的近期、中期或遠(yuǎn)期目標(biāo)，三是要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及財務(wù)管理發(fā)展情況，及時的調(diào)整考核內(nèi)容，使考核內(nèi)容與時俱進(jìn)。因此，企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)成立專門的崗位評價、考核管理工作小組，專門對財務(wù)崗位進(jìn)行評估，制訂相應(yīng)的考核辦法，并根據(jù)企業(yè)財務(wù)發(fā)展情況，定期或不定期的修改、完善各崗位的考核內(nèi)容。這種類型的考核制度，不但能夠解決財務(wù)人員工作難以量化考核的問題，能夠較全面的反應(yīng)財務(wù)人員的工作績效，從而使財務(wù)人員自身素質(zhì)得到提高，對企業(yè)財務(wù)管理整體水平的提高起到很好的促進(jìn)作用。

4.3提高人員素質(zhì)，是加強(qiáng)財務(wù)管理的基礎(chǔ)

企業(yè)必須有針對性地開展學(xué)習(xí)培、努力建設(shè)和造就高素質(zhì)的財務(wù)管理者隊伍，同時提高職工整體素質(zhì)。一是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面，在學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識的同時，拓寬知識面，掌握多學(xué)科知識；另一方面要立足本職，努力鉆研與本職工作相關(guān)的多方面的業(yè)務(wù)技能，不斷提高工作效率和質(zhì)量。二是要提高管理素質(zhì)。掌握現(xiàn)代管理的基本原理和方法，全面分析并正確處理管理活動中的各種問題，增強(qiáng)組織能力、應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力，并在管理中逐步采用電子計算機(jī)等先進(jìn)管理手段，提高管理效能。三是要提高政治素質(zhì)。