徐瑩

摘要：中等職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的重要任務(wù)，是教育事業(yè)中與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的部分。

關(guān)鍵詞：駐馬店；職業(yè)教育；經(jīng)濟(jì)關(guān)系

一、中等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本關(guān)系

（一）中等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)涵

我國(guó)的教育體系中，教育類型可分為兩種，一種是普通教育，另一種是職業(yè)教育。根據(jù)職業(yè)教育在《中國(guó)大百科全書（教育卷）》的解釋，將中等職業(yè)教育定義為招收初中畢業(yè)生和具有初中同等學(xué)歷的人員為主，以培養(yǎng)初、中級(jí)技術(shù)工人（即具備上崗資格的初、中級(jí)技術(shù)水平的工作人員）和其他從業(yè)人員為目標(biāo)的中等層次職業(yè)技術(shù)教育。實(shí)施中等職業(yè)教育的學(xué)校主要包括上述的中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級(jí)學(xué)校、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校。按照國(guó)家教育部的規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范稱為“中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?！被颉爸械嚷殬I(yè)學(xué)?！薄?/p>

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，指的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)擺脫貧困落后狀態(tài)，走向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活現(xiàn)代化的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是指社會(huì)基礎(chǔ)由舊的結(jié)構(gòu)向新的結(jié)構(gòu)發(fā)生本質(zhì)變化的過(guò)程。本研究中所提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵包括以下三層含義：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，指經(jīng)濟(jì)總量諸如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)，也可以用人均生產(chǎn)的增加量和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加來(lái)表示。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的目標(biāo)下，根據(jù)本地的環(huán)境、資源、科技水平等特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到與已有條件相適應(yīng)、各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的合理調(diào)整從而滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的需求的過(guò)程。第三，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)和諧、可持續(xù)發(fā)展：包括環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展以及就業(yè)率的增加、自主創(chuàng)新能力的提高等方面。

二、駐馬店市中等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況

駐馬店位于河南省中南部，古為交通要沖，因歷史上南來(lái)北往的信使、官宦在此駐驛歇馬而得名。駐馬店市位于河南省中南部，淮河、漢水兩大水系上游，古為汝寧府地，素有“豫州之腹地，天下之最中”之稱，處于“長(zhǎng)江”、“隴蘭”兩大橫向經(jīng)濟(jì)帶之間。這里古為交通要沖，因歷史上南來(lái)北往的信使、宦官在此駐驛歇馬而得名。自1998年以來(lái)，駐馬店已連續(xù)17年成功地舉辦了“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”。近年來(lái)，駐馬店市堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培植壯大一起抓，取得了進(jìn)一步的發(fā)展。但是由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，開發(fā)條件有限，科學(xué)技術(shù)力量相對(duì)滯后，豐富的自然資源并沒(méi)有被充分開發(fā)利用，這也阻礙了駐馬店市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù) 2014-2017年河南省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)整理分析，近年來(lái)，駐馬店市經(jīng)濟(jì)水平得到了大幅度提升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也在逐年增長(zhǎng)，但從橫向比較，駐馬店市的人均生產(chǎn)總值卻與全省的平均水平相差甚遠(yuǎn)；2017年教育支出增長(zhǎng)13.4%，2016年教育支出又增長(zhǎng)10.8%，財(cái)政預(yù)算收入雖然每年基本上有一定的增長(zhǎng)，但仍然難以支撐日益增長(zhǎng)的教育支出；駐馬店市2017年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 23.6：44.9：31.5，其中第一、二產(chǎn)業(yè)總比重將近 70%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢，比重僅為 31.50%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化調(diào)整。

（二）駐馬店市中等職業(yè)教育發(fā)展基本情況

根據(jù) 2011-2017年《駐馬店市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)整理而得，在2005年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》及其他相關(guān)政策文本的推動(dòng)下，駐馬店市中等職業(yè)教育得到了一定的發(fā)展，今年來(lái)，駐馬店市市政府對(duì)市直公辦的幾所職業(yè)學(xué)校進(jìn)行投資興辦，建立由駐馬店農(nóng)業(yè)學(xué)校、駐馬店衛(wèi)生學(xué)校、駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院、汝南幼兒師范學(xué)校、駐馬店技工學(xué)校、駐馬店財(cái)經(jīng)學(xué)校、駐馬店市安全生產(chǎn)職業(yè)技能學(xué)校7所學(xué)校組成的職教園區(qū)，對(duì)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行整合，促進(jìn)了中等職業(yè)教育的發(fā)展，但“普高熱”對(duì)高學(xué)歷的盲目追求的傳統(tǒng)觀念及初中畢業(yè)生人數(shù)減少、高等教育繼續(xù)擴(kuò)招等因素，導(dǎo)致駐馬店市中等職業(yè)教育的發(fā)展遠(yuǎn)不及普通高中教育的發(fā)展。

三、促進(jìn)中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的主要建議及對(duì)策

結(jié)合駐馬店市的發(fā)展現(xiàn)狀，擬從社會(huì)、政府、學(xué)校及用人單位四個(gè)方面提出促進(jìn)中等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的建議。

（一）政府應(yīng)大力支持中等職業(yè)教育發(fā)展

政府對(duì)本地中等職業(yè)教育的重視為職業(yè)教育的發(fā)展做了最為堅(jiān)強(qiáng)的扶持，而職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展以及給人們帶來(lái)的益處又會(huì)為政府的態(tài)度做最好的注釋和支持，使中等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)之中。

（二）著力扭轉(zhuǎn)中等職業(yè)教育招生與就業(yè)的困局

招生與就業(yè)是中等職業(yè)教育進(jìn)行過(guò)程中的第一步與最后一步，第一步招生困境的化解是職業(yè)教育順利進(jìn)行的提前，走好最后一步讓學(xué)生合理就業(yè)是職業(yè)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。因此，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的目標(biāo)，就必須做好招生與就業(yè)工作，從“進(jìn)口”與"出口”予以保障。要擴(kuò)大中等職業(yè)教育的招生面，合理分配普高與職高的招生比例，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，為在本地就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供合理旳工資待遇和資助。

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