張小嵩

摘要：玉佛山景區(qū)是鞍山市保存較為完好的城市森林綠地之一。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系玉佛山景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展和全局性的重大戰(zhàn)略問題。建設(shè)文明生態(tài)環(huán)境是景區(qū)樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。本文淺談玉佛山風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況及存在的問題和建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；建設(shè)；保護(hù)

近幾年，景區(qū)在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，出臺了一系列保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政策和措施。通過貫徹景區(qū)條例和一系列的宣傳教育措施，提高了社會公眾的參與意識和生態(tài)保護(hù)意識，努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，使景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了顯著提高。

一、景區(qū)自然狀況

玉佛山風(fēng)景名勝區(qū)位于鞍山市中心東部，北起山嘴子，南至營城子，東起魏家屯、汪家峪，西接鞍山城區(qū)。景區(qū)規(guī)劃面積17.42平方公里，現(xiàn)管轄面積8.64平方公里，景區(qū)素有“十里青山半入城”的美譽。景區(qū)內(nèi)植被豐富，綠化覆蓋率達(dá)95%，各種植物多達(dá)370余種，其中蕨類植物5科7種，裸子植物2科11種，被子植物70科353種，宿根花卉62種，花灌木30種。森林群落中喬木主要有刺槐、樟子松、紅松、麻櫟、栓皮櫟、五角楓、白臘、板栗、側(cè)柏、杏等；灌木主要有櫻桃、鼠李、紫穗槐、接骨木、忍冬、山里紅等。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況

為保護(hù)好玉佛山景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，我們根據(jù)玉佛山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的要求，開展了大量的生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（一）適時頒布實施《鞍山玉佛山風(fēng)景名勝區(qū)條例》

為加強玉佛山風(fēng)景名勝區(qū)管理保護(hù)工作，玉佛山風(fēng)景區(qū)管委會于2003年開始制定玉佛山風(fēng)景名勝區(qū)條例，經(jīng)過專家論證并廣泛征求全市各界的意見，經(jīng)市十四屆人大第五次常務(wù)會議審議通過，省十一屆人大第四次常務(wù)會議批準(zhǔn)，于2009年1月1日起頒布實施。

（二）生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況

根據(jù)玉佛山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的要求，景區(qū)開展了生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效地改善了景區(qū)的植物景觀和水體質(zhì)量。

（三）生態(tài)保護(hù)管理情況

景區(qū)始終把加強玉佛山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)管理，為游人和市民提供優(yōu)美整潔的環(huán)境作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅定不移的貫徹執(zhí)行《鞍山玉佛山風(fēng)景名勝區(qū)條例》，有效地保護(hù)了景區(qū)的各種資源。

1.森林防火

森林防火工作是各項管理工作的重中之重，它不僅關(guān)系到景區(qū)的發(fā)展，也直接影響著景區(qū)的穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的方針，針對景區(qū)坐落在市區(qū)之中，與居民區(qū)、企事業(yè)單位密切接壤，入山人流量大的特點，建立了死看死守的森防責(zé)任制；防火戒嚴(yán)期，采取強化防火巡視、值班值宿和24小時監(jiān)控制度。要求防火人員隨時處于待命狀態(tài)，防火設(shè)備隨時處于完好狀態(tài)。

2.林木養(yǎng)護(hù)

為了進(jìn)一步保護(hù)和管理好玉佛山風(fēng)景區(qū)森林資源，采取了按責(zé)任區(qū)落實護(hù)林責(zé)任、防止盜伐樹木及捕獵野生動物的管理責(zé)任制。定期對幼林進(jìn)行撫育管理，對長勢不好的樹木進(jìn)行集中疏枝間伐，避免折枝傷人，確保游人的安全。定期對林木進(jìn)行病蟲害防治，有效遏止了美國白蛾、尺蠖蟲等病蟲害在景區(qū)的肆虐，保證了景區(qū)林木的正常生長。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題

玉佛山景區(qū)生態(tài)保護(hù)涉及區(qū)域界定、植物品種單一、多數(shù)樹齡老化、生態(tài)服務(wù)功能削弱等問題，這些問題嚴(yán)重制約著景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）區(qū)域界定問題

區(qū)域尚未實行統(tǒng)一管轄，除玉佛山風(fēng)景區(qū)直接管轄的8.64平方公里外，其余分別歸屬于鐵東區(qū)、立山區(qū)、高新區(qū)等多個地區(qū)。由于未實施統(tǒng)一有效的管理，玉佛山風(fēng)景區(qū)森林綠地資源的整體保護(hù)受到了一定程度的影響和威脅，社會各界對此廣泛關(guān)注。

（二）林木樹種少，密度大，長勢不旺，衰老死亡現(xiàn)象嚴(yán)重。

玉佛山林地的主要樹種為刺槐，約有481.7公頃，占總林木數(shù)量的68%；柞樹99.9公頃，占林木數(shù)量19.2%，其它樹種楊樹、樟子松、油松、榆樹、山杏、水曲柳等僅占林木數(shù)量的12.8%；而樹木密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北方自然森林密度，導(dǎo)致林木纖細(xì)，生長緩慢，并且不利于安全防火。由于土壤瘠薄，密度大，樹木生長量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常生長量。不利的生長環(huán)境致使樹木不斷出現(xiàn)提前衰老和死亡現(xiàn)象，楊樹大面積衰退。2005年樟子松的大面積死亡，就充分說明了這個問題，為我們敲起了警鐘。

四、對景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的幾點建議

鞍山市第十四屆人大會議上人大代表提出“關(guān)于以玉佛山風(fēng)景區(qū)森林綠地為基礎(chǔ)建設(shè)城市森林公園”的議案，為景區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作提供了有力的依據(jù)。以此為契機，充分發(fā)揮玉佛山景區(qū)林地的綠色生態(tài)作用，把玉佛山景區(qū)林地建設(shè)成為城市景觀的綠色背景，為此提出以下幾點建議：

1.按規(guī)劃劃定區(qū)屬，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。目前的玉佛山林地以玉佛山山脊為界，分屬玉佛山管委會和高新區(qū)管委會，人為地把一塊林地劃分成兩塊，不利于統(tǒng)一規(guī)劃、改造和管理，更難以發(fā)揮玉佛山林地的生態(tài)環(huán)保作用。玉佛山風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃已獲市、省政府的批復(fù)，懇請政府相關(guān)部門按規(guī)劃理順區(qū)屬關(guān)系，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。

2.科學(xué)規(guī)劃植物分布，使其逐步向風(fēng)景林過度。

多年來玉佛山林地收到了一定的生態(tài)效益，但因未對其進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，樹木基本上是任其自然生長，浪費了其應(yīng)有的價值。玉佛山林地是上個世紀(jì)六、七十年代通過大規(guī)模群眾植樹造林形成的，多年沒有更新改造，林業(yè)投入很少，密度大，林木纖細(xì)，生長緩慢，后勁乏力，與真正意義上的風(fēng)景林相比還有很大差距。因為林地內(nèi)不同的樹種對環(huán)境的改善作用也是不同的，只有多種植物種群的共同作用，充分發(fā)揮各種植物改善環(huán)境的不同功能，才能達(dá)到保持生態(tài)環(huán)境的最佳效果。建議加大對玉佛山景區(qū)的投入，使現(xiàn)有的山林逐步向風(fēng)景林過度。在樹種選擇上，對現(xiàn)有主要樹種刺槐實行擇劣間伐，減小密度，保有量減少到 40%；增加對空氣凈化有特殊作用的松樹數(shù)量，逐步達(dá)到森林總量的30%。在植物配置中增加彩林景觀，使山林變得繽紛而生動，充分體現(xiàn)四季變化；同時，進(jìn)行針葉林林相改造，將林地從單一的綠色針葉林向多彩景觀的針葉和闊葉混交林轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)森林彩色化。

3.編制實施城市森林公園規(guī)劃。以“尊重歷史，面向未來“為原則，對玉佛山風(fēng)景區(qū)17.42平方公里規(guī)劃面積依法進(jìn)行重新勘測劃界，除目前已開發(fā)建設(shè)的面積外。其余全部劃定為玉佛山風(fēng)景區(qū)新的規(guī)劃范圍。

4.落實城市森林公園建設(shè)和管理資金投入。建議應(yīng)妥善安排資金，保障城市森林公園管理機構(gòu)和相關(guān)啟動工作需求。有計劃地對城市森林公園建設(shè)和提檔升級的資金投入，為把城市森林公園建設(shè)成為省內(nèi)一流乃至全國知名的國家級城市森林公園提供財力支持。

加強領(lǐng)導(dǎo)是使玉佛山林地改造達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，加大對玉佛山林地的投入是實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的保證。在景區(qū)不斷努力下，我相信玉佛山景區(qū)生態(tài)保護(hù)工作將會有更長足的發(fā)展，會交上一份讓鞍山百姓滿意的答卷。