王小玲

摘要：就目前來看，基層群眾信訪方面還存在各種各樣的問題，主要表現(xiàn)在：涉法涉訴案件引發(fā)的信訪問題，如若不采取有效方法來解決問題，便會(huì)對(duì)群眾工作帶來影響。將基層黨組織運(yùn)用信訪工作中可以發(fā)揮一定作用，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；信訪穩(wěn)定；作用研究

社會(huì)穩(wěn)定對(duì)我國(guó)的發(fā)展起到直接影響，為維護(hù)信訪穩(wěn)定，基層黨組織應(yīng)發(fā)揮自身作用，探索一條新的發(fā)展模式，提高基層黨組織化解矛盾的能力。筆者分別從：基層黨組織在維護(hù)信訪穩(wěn)定中發(fā)揮的作用、在基層黨組織作用下維護(hù)信訪穩(wěn)定的有效對(duì)策，兩個(gè)方面來闡述。

一、基層黨組織在維護(hù)信訪穩(wěn)定中發(fā)揮的作用

綜上筆者對(duì)群眾信訪工作中的各個(gè)問題展開了分析與探討，為促進(jìn)信訪工作穩(wěn)定性的提升，基層黨組織應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，在維護(hù)信訪穩(wěn)定中發(fā)揮了：政治溝通作用、疏導(dǎo)教育“主心骨”作用、“減壓閥”作用，詳情如下。

（一）政治溝通作用

通過基層黨組織作用的發(fā)揮，加強(qiáng)了群眾與政府部門的溝通與交流，不僅可將民意順達(dá)給政府，還可以幫助政府掌握真實(shí)民意，確保人民群眾與政府部門關(guān)系的和諧發(fā)展。在維護(hù)信訪穩(wěn)定中，政府部門應(yīng)給予一定支持，以基層黨組織為重要平臺(tái)，加強(qiáng)與群眾的交流。在整個(gè)政治溝通作用中，基層黨組織作為一個(gè)重要的機(jī)構(gòu)，拉近人民群眾與政府的關(guān)系，確保公眾與政府交流的暢通性。

（二）疏導(dǎo)教育“主心骨”作用

通過對(duì)信訪事件的調(diào)查研究，不難發(fā)現(xiàn)疏導(dǎo)群眾這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要。在信訪工作處理中，基層黨組織應(yīng)深入基層，與群眾打成一片，對(duì)群眾開展教育工作，如若出現(xiàn)了信訪事件，基層黨組織應(yīng)在第一時(shí)間對(duì)群眾的訴求進(jìn)行了解，為人民的利益提供重要保障。與此同時(shí)基層黨組織應(yīng)加大思想政治教育力度，對(duì)利益得失問題正確引導(dǎo)，從而化解矛盾、消除顧慮。

（三）“減壓閥”作用

在維護(hù)信訪穩(wěn)定當(dāng)中，調(diào)解作為一項(xiàng)重要的工作，可起到化解矛盾、解決矛盾的作用。就目前來看，社會(huì)矛盾諸多，如權(quán)益問題等，如若這些問題未得到解決便會(huì)對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成不利，從中不難發(fā)現(xiàn)，大部分矛盾均與當(dāng)事人利益相關(guān)，在一定程度上加劇了信訪事件的發(fā)生。基于這種情況下，基層黨組織應(yīng)發(fā)揮調(diào)解作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪事件出現(xiàn)的苗頭，從而將矛盾化解在萌芽階段。

二、在基層黨組織作用下維護(hù)信訪穩(wěn)定的有效對(duì)策

在信訪事件處理中，基層黨組織的作用毋庸置疑，為提高維護(hù)信訪的穩(wěn)定性，我黨還應(yīng)不斷夯實(shí)自身基礎(chǔ)，促進(jìn)矛盾化解能力的提升，探索更多新的發(fā)展路徑。對(duì)利益訴求表達(dá)機(jī)制加以建立、對(duì)教育引導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建、充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)、提高黨員的責(zé)任意識(shí)，詳情如下。

（一）對(duì)利益訴求表達(dá)機(jī)制加以建立

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，群眾利益訴求冷處理作為引發(fā)信訪事件的主要原因，在一定程度上激發(fā)了商民矛盾。為解決這一問題，政府部門應(yīng)對(duì)基層組織建設(shè)力度不斷強(qiáng)化，對(duì)利益表達(dá)機(jī)制予以建立，使群眾訴求的表達(dá)更加暢通。首先，對(duì)民情聯(lián)絡(luò)員制度加以健全，設(shè)置專門的信訪專員，對(duì)群眾意見訴求、思想動(dòng)態(tài)及時(shí)反映，為政府部門提供最真實(shí)有效的信息，從而起到良好的矛盾化解作用。

在維護(hù)信訪穩(wěn)定的工作中，公民組織應(yīng)發(fā)揮自身作用，該組織不僅作為成員發(fā)泄情緒、交流感受的重要渠道，同時(shí)也是群眾與政府溝通的重要平臺(tái)，可在一定程度上化解雙方矛盾。

（二）對(duì)教育引導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建

對(duì)于維護(hù)信訪穩(wěn)定而言，群眾工作十分關(guān)鍵，就目前來看，大部分領(lǐng)導(dǎo)未對(duì)群眾進(jìn)行良好的教育工作，從而引發(fā)更多信訪事件的產(chǎn)生?；诖?，政府部門應(yīng)對(duì)教育引導(dǎo)機(jī)制加以建立，正確引導(dǎo)群眾的不同思想及言論，使其走上健康的發(fā)展道路。另外政府部門還應(yīng)對(duì)黨政法規(guī)教育機(jī)制進(jìn)行建立，通過普法教育提升群眾保護(hù)意識(shí)，使各種設(shè)備矛盾得以解決。

（三）充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)

如果想使新媒體的優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮，就必須及時(shí)改變常規(guī)的基層黨建工作模式，通過新媒體技術(shù)加快改革的進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建立能達(dá)到動(dòng)態(tài)監(jiān)管黨員的目的，利用微信、QQ等實(shí)施黨政教育，構(gòu)建互助學(xué)習(xí)平臺(tái)，強(qiáng)化黨員之間的溝通，創(chuàng)新基層黨組織模式。創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)的形式，利用網(wǎng)絡(luò)或者手機(jī)擴(kuò)大學(xué)習(xí)的時(shí)間與空間，以便于黨員能夠隨時(shí)獲取實(shí)時(shí)知識(shí)。另外，還需通過新媒體技術(shù)優(yōu)化群眾聯(lián)系方式，搭建公眾溝通平臺(tái)，充分尊重群眾的發(fā)言權(quán)，使其能夠及時(shí)將自己的意愿表達(dá)出，進(jìn)而維護(hù)黨群關(guān)系的良好和諧。除了上述措施外，還應(yīng)當(dāng)推動(dòng)開展黨務(wù)工作，建立網(wǎng)站，定期發(fā)起熱門話題，實(shí)時(shí)發(fā)布黨務(wù)信息，將黨務(wù)工作開展時(shí)群眾存在的誤解及時(shí)消除，避免不實(shí)報(bào)道引起不良影響。

（四）提高黨員的責(zé)任意識(shí)

在維護(hù)信訪穩(wěn)定的工作中，黨員團(tuán)隊(duì)的力量是不可小覷的，同樣也會(huì)出現(xiàn)千里之堤毀于蟻穴的現(xiàn)象，因此政府部門應(yīng)對(duì)黨員加強(qiáng)政治思想教育，黨組織必須定期為黨員團(tuán)體進(jìn)行先進(jìn)的思想政治教育，并且將這種教育方式發(fā)揮從工作中來到工作中去，加強(qiáng)黨員對(duì)全心全意為人民服務(wù)宗旨的理解，樹立黨員正確的價(jià)值觀與價(jià)值取向。另外還需要提高黨員團(tuán)隊(duì)的準(zhǔn)入制度，首先黨員要申請(qǐng)入黨，要分析其入黨動(dòng)機(jī)以及入黨資格，只有擁有先進(jìn)的道德思想的員工才具備入黨的初級(jí)資格，當(dāng)具備資格后才能走位預(yù)備黨員考慮入黨工作，經(jīng)過黨組織的嚴(yán)格審查后才能提交入黨材料，為維護(hù)信訪穩(wěn)定的工作貢獻(xiàn)一臂之力。

利用現(xiàn)有的學(xué)習(xí)資源，請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相關(guān)知識(shí)的講座，并要求黨員干部積極參加講座，學(xué)習(xí)之后，要求每個(gè)人發(fā)表自己的看法，在對(duì)每位黨員干部的思想意見進(jìn)行總結(jié)和綜合，編輯成冊(cè)，供每位黨員干部學(xué)習(xí)參考。黨員干部在學(xué)習(xí)時(shí)要注重理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，遵循《干部教育培訓(xùn)條例》，黨員干部要爭(zhēng)取把所學(xué)到的知識(shí)很好的運(yùn)用到油田企業(yè)對(duì)的實(shí)際工作中，在理論與實(shí)際的結(jié)合中，使黨員干部的綜合素質(zhì)得到全面提升。油田企業(yè)還要在日常生活中積極開展“如何提高黨員的學(xué)習(xí)積極性”等類似的實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，增加學(xué)習(xí)對(duì)黨員群眾的吸引力，使每個(gè)黨員干部自覺投入到學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)中。

結(jié)束語

基層黨組織在我國(guó)信訪工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為社會(huì)的和諧作出貢獻(xiàn)。就目前來看，我國(guó)信訪工作中還存在或多或少的問題，據(jù)此基層黨組織應(yīng)加大管理力度，對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行化解，為和諧社會(huì)構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

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