潘乙輝

(福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350000)

0 引 言

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以當(dāng)代先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)，從事高技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合。主要包括信息技術(shù)，生物工程和新材料等方面，是研發(fā)投入多，研發(fā)人員比重大的產(chǎn)業(yè)。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)影響力大，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益具有不可替代的作用。因此，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的源泉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是創(chuàng)新的載體和保障。2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。福建省“十三五規(guī)劃”中確立先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。與國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)相比，福建省制造業(yè)總體上還處于全球制造業(yè)的低端領(lǐng)域，目前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平落后于長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，許多關(guān)鍵核心技術(shù)還不能自主研發(fā)和制造。與制造能力相比，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造能力明顯不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要科技創(chuàng)新，需要產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵技術(shù)的突破來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，本文旨在此背景下，構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，系統(tǒng)地度量和評(píng)價(jià)福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力，分析其存在的問(wèn)題及影響因素，為提升福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力提出具體建議，以期對(duì)促進(jìn)福建省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所借鑒。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

目前對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力的研究。國(guó)外學(xué)者主要從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位和作用方面進(jìn)行分析。Helpman分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。[1]1247-1280Borg通過(guò)研究得出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起著關(guān)鍵作用。[2]515-524Coriat,Orsi分析了美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變化，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力的影響。[3]1491-1507Bekkers,Duysters等以全球移動(dòng)通信系統(tǒng)(GMS)為例，研究了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力的作用。[4]1141-1161

1.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)近些年對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力研究較多。任靜，蘇穎異等對(duì)我國(guó)種業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新能力較弱，并從政府、企業(yè)和市場(chǎng)三個(gè)方面提出改進(jìn)建議。[5]5-7夏緒梅、王凱萍構(gòu)建了包含5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，12個(gè)三級(jí)指標(biāo)的耦合評(píng)價(jià)體系，基于中國(guó)31個(gè)地區(qū)的實(shí)證分析，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力與保護(hù)能力的耦合評(píng)價(jià)。[6]245-246林洪、馮建龍等從企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、企業(yè)家意識(shí)和企業(yè)配套激勵(lì)機(jī)制四個(gè)方面，構(gòu)建了包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的內(nèi)部影響因素指標(biāo)體系，對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力內(nèi)部影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。[7]171-176張?jiān)禄?、高敏等從知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)出，技術(shù)研發(fā)水平，財(cái)政支撐和環(huán)境支撐四個(gè)方面，建立了21個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用因子分析法對(duì)全國(guó)31個(gè)省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力進(jìn)行比較分析。[8]59-65劉婧、占紹文主要圍繞人力資本、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入、高管團(tuán)隊(duì)社會(huì)資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、政府補(bǔ)貼和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)6個(gè)要素，采用OSL回歸和分位數(shù)回歸方法對(duì)影響企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力的主要因素進(jìn)行研究分析。[9]42-53

2 福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力現(xiàn)況

2.1 專利創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升

根據(jù)福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，福建省專利申請(qǐng)、專利授權(quán)量在2007—2016年平均增長(zhǎng)速度為29%，盡管2014年增速減緩，專利授權(quán)量減少，但2015年專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量再次增加，增速也大幅提升，總的來(lái)說(shuō)上升趨勢(shì)不變，如圖1所示。

圖1 2007—2016年福建專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量增長(zhǎng)趨勢(shì)

由圖1可知，截至2016年，福建省專利申請(qǐng)量達(dá)到130 376件，同比增長(zhǎng)59.96%，在全國(guó)排名第8。專利授權(quán)量達(dá)67 142件，同比增長(zhǎng)8.96%，在全國(guó)排名第6。福建省共存有有效發(fā)明專利23 793件，第14，同比增長(zhǎng)33.16%，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.198件，專利產(chǎn)出成果發(fā)展趨勢(shì)良好。

2.2 R&D經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加，但投入不均衡問(wèn)題十分明顯

福建2007—2016年期間R&D經(jīng)費(fèi)年均增速達(dá)21.22%，雖然從2011—2015年，年均增速不斷下滑，但R&D經(jīng)費(fèi)投入總量逐年增加，從82.17億元增加到454.29億元，如圖2所示。

圖2 2007—2016年福建R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)趨勢(shì)

由圖2可知，R&D經(jīng)費(fèi)投入每年持續(xù)增加，加快了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。但現(xiàn)階段研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不平衡問(wèn)題依然十分突出。從不同的行業(yè)來(lái)看，僅電氣設(shè)備和計(jì)算機(jī)通信電子設(shè)備制造業(yè)投入稍多，其余行業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入較少；從資金來(lái)源看，97%以上科研資金來(lái)源于企業(yè)自籌和政府資金，來(lái)源渠道單一；從投入地區(qū)來(lái)看，福州和廈門2個(gè)市的R&D經(jīng)費(fèi)總支出占福建省的52.85%，地區(qū)分布極不平衡。上述問(wèn)題反映出福建省R&D經(jīng)費(fèi)數(shù)量有限，部分地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入不足。

2.3 科技進(jìn)步水平有很大的發(fā)展?jié)摿?，但科技活?dòng)產(chǎn)出成果與之嚴(yán)重不匹配

根據(jù)最新區(qū)域綜合科技進(jìn)步水平評(píng)價(jià)，福建省綜合指數(shù)為57.98%，歸為二類，在全國(guó)排名第13，福建省科技進(jìn)步水平有待提高。福建省進(jìn)步環(huán)境指數(shù)62.23%，在全國(guó)排名第9；科技活動(dòng)投入指數(shù)為60.58%，排名全國(guó)第10；科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展指數(shù)73.18%，從以上數(shù)據(jù)可以看出，福建省科技活動(dòng)投入合理并且擁有良好的發(fā)展環(huán)境。但福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為55.30%，在全國(guó)排名第14；科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)為35.20%，在全國(guó)排名第19。由此可見，科技活動(dòng)產(chǎn)出與投入嚴(yán)重不符，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，應(yīng)努力提高科研機(jī)構(gòu)效率，推動(dòng)其以產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)為中心，用技術(shù)開發(fā)來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 技術(shù)合同交易額持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題突出

2016年福建省技術(shù)合同交易登記量為5 220項(xiàng)，在全國(guó)排名第17位。福建省2016年技術(shù)合同成交金額達(dá)105.73億元。但福建省登記技術(shù)交易合同及合同交易額地區(qū)分布極不平衡，僅廈門市登記技術(shù)交易合同就達(dá)3 635項(xiàng)，占全省的69.64%。在技術(shù)合同成交額方面，廈門市和泉州市的技術(shù)合同成交額總量達(dá)91.43億元，占福建省的86.47%。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及測(cè)算結(jié)果

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

張?jiān)禄?、高敏等?duì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力進(jìn)行了研究。[8]59-65本文參考張?jiān)禄?、高敏等?gòu)建的指標(biāo)體系和思路，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出成果，技術(shù)研發(fā)水平，財(cái)政支持和環(huán)境支撐四個(gè)維度，設(shè)立了20個(gè)指標(biāo)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。詳見表1。

表1 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重計(jì)算結(jié)果

3.2 測(cè)算過(guò)程及測(cè)算結(jié)果

本文對(duì)福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，選擇了與福建省地緣接近的浙江省和江西省作為比較對(duì)象，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)較發(fā)達(dá)的省份(浙江)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)欠發(fā)達(dá)的省份(江西)進(jìn)行對(duì)比，更利于研究分析福建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)兼具了樣本的可比性。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布滯后，為了保障研究科學(xué)準(zhǔn)確，本文以《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2017》所公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合各省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站和科技廳所發(fā)布的公報(bào)，將原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理。詳見表2。

表2 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

表3 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)

續(xù)表3：

二級(jí)指標(biāo) 福建浙江江西A33高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府資金/萬(wàn)元1.0000.6950.000A34高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)資金/萬(wàn)元0.4211.0000.000A35地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出比重/%0.0911.0000.000A41高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量/個(gè)0.0231.0000.000A42高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)人員/人0.2231.0000.000A43高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量/個(gè)0.0531.0000.000A44高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員/人0.3131.0000.000A45高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究人員/人0.3871.0000.000A46高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)/個(gè)0.0021.0000.000

根據(jù)研究對(duì)象和數(shù)據(jù)特征，選用變異系數(shù)法來(lái)確定各指標(biāo)的權(quán)重。變異系數(shù)法是直接利用各項(xiàng)指標(biāo)所包含的信息，通過(guò)計(jì)算得到指標(biāo)的權(quán)重，是一種客觀賦權(quán)的方法，基本做法是，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，指標(biāo)取值差異越大的指標(biāo)，也就是越難以實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)，越能反映被評(píng)價(jià)單位的差異。

各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)公式見(1)式。

(1)

各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重見(2)式。

(2)

上述公式進(jìn)行計(jì)算，可以得出各指標(biāo)權(quán)重。

結(jié)合表3各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果，依據(jù)指標(biāo)權(quán)重對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行計(jì)算，得到福建，浙江和江西三個(gè)省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力4要素水平值以及綜合水平值。詳見表4。

表4 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)四要素水平值及綜合得分

4 評(píng)價(jià)分析

由表4可知，福建、浙江和江西三個(gè)省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力綜合得分差異顯著。綜合得分最高的是浙江省，屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力較強(qiáng)的省份。福建省綜合得分第二，高于江西省，但是與浙江省差距較大。通過(guò)表4可知，無(wú)論是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出成果、技術(shù)研發(fā)水平、財(cái)政支持，還是環(huán)境支撐上，浙江省表現(xiàn)最優(yōu)，福建省次之，江西省最后。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，上述結(jié)論與實(shí)際相符。下面從四個(gè)維度，對(duì)福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力進(jìn)行具體分析：

(1)福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出成果落后浙江0.143 8分，領(lǐng)先江西0.078 8分。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出來(lái)看，福建落后浙江的差距，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于福建與江西的差距。具體到每一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，除了萬(wàn)人科技論文篇數(shù)這一項(xiàng)與浙江的差距保持在個(gè)位數(shù)，其余四項(xiàng)指標(biāo)和浙江相比，都有較大的差距。福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)均位列全國(guó)第10，其中，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)和萬(wàn)人科技論文篇數(shù)都要低于全國(guó)各省平均值。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)全國(guó)各省平均值為10 216件，約等于福建省的1.6倍，可見福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出成果與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)省份仍存在很大差距。因此，福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力亟待提升，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要構(gòu)建完善的研發(fā)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出是關(guān)鍵。

(2)福建省技術(shù)研發(fā)水平落后浙江0.084 3分，領(lǐng)先江西0.081 4分。在技術(shù)研發(fā)水平方面，江西與福建的差距，要大于福建與浙江的差距。由表2可知，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)方面，福建領(lǐng)先浙江和江西，也遠(yuǎn)高于全國(guó)各省平均水平(145 694萬(wàn)元)，是各項(xiàng)指標(biāo)中唯一一個(gè)領(lǐng)先于浙江的。但是其余指標(biāo)落后浙江較多，其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量全國(guó)排名第6名，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出全國(guó)排名第7名，可見福建省正在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。但是，福建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出全國(guó)排名第15名，只達(dá)到全國(guó)各省平均水平(86 642億元)的34.6%，嚴(yán)重影響了福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造能力水平。因此，福建在大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)的同時(shí)，還需增加高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出的投入，通過(guò)外部合作，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。

(3)福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力財(cái)政支持水平落后浙江0.028分，領(lǐng)先江西0.136 4分。在此方面，福建與浙江最為接近，而江西與福建的差距則較大，可以看出福建財(cái)政投入的力度要遠(yuǎn)大于江西。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出全國(guó)排名第7名，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)資金投入全國(guó)排名第7名，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府資金投入全國(guó)排名第11名，相比于企業(yè)資金投入力度，政府資金投入力度較小。福建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中政府投入占比為6.307%，低于全國(guó)平均水平的7.307%，政府地方財(cái)政撥款占地方財(cái)政支出的比重為1.88%，僅為浙江的一半，因此，福建需要加大政府及地方財(cái)政資金投入力度，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。

(4)福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力環(huán)境支撐水平落后浙江0.290 9分，領(lǐng)先江西0.047 6分。在所有一級(jí)指標(biāo)中，福建與浙江在環(huán)境支撐方面的差距最大，與江西較為接近。具體到二級(jí)指標(biāo)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于浙江。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)人員和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)均低于全國(guó)平均水平，福建研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的60%，其余三項(xiàng)指標(biāo)則處于全國(guó)平均水平。由此表明福建省除了要利用好本省的科教資源，還應(yīng)引進(jìn)培養(yǎng)高端人才，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

5 改進(jìn)措施

綜上所述，福建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力處于全國(guó)中等偏上水平，與浙江等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距，其財(cái)政支持水平和技術(shù)研發(fā)水平有著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和環(huán)境支撐仍處于較低水平。因此，提升福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

(1)加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)條件和人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高層次人才，探索建立知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配的制度和措施，搭建科技人員與企業(yè)雙向選擇的信息交流平臺(tái)，形成科技人員服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和技術(shù)研發(fā)水平。

(2)加大政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。支持企業(yè)更多地承擔(dān)國(guó)家及地方重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校面向企業(yè)開放共享科技資源。建設(shè)一批面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理和開拓市場(chǎng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。

(3)加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持力度，建立和完善科技投融資體系和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為提高福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力提供良好的支撐環(huán)境。