吳鴻瑞,曲 進,黃陽陽
(廣州航海學(xué)院海運學(xué)院,廣東 廣州 510725)
由于法律法規(guī)的滯后性和船舶客觀條件的限制,海員的體育權(quán)益長期以來都是面臨著被忽視、被壓縮和被侵害的局面。長期無法進行適度的體育活動已成為了影響海員身心健康的一個重要因素。在2005年劉賀的研究中發(fā)現(xiàn),制約海員在船上參加體育休閑活動主要因素的前3位是:無體育設(shè)施、工作負擔(dān)重、沒興趣。其中“無體育設(shè)施”這一因素甚至超過了5成(51.39%)。體育場地和設(shè)施的不足成了制約海員體育活動,影響海員身心健康的重要因素。
《2006年海事勞工公約》的生效和船舶制造技術(shù)的發(fā)展給航運業(yè)帶來了方方面面的影響,海員的工作環(huán)境和生活環(huán)境等都有著較大的變化。海員的體育權(quán)益勢必也會有新的變化。本文對11艘遠洋船舶的249名海員進行了調(diào)查,分析新時期中國海員體育活動場地和器材現(xiàn)狀。
2015年8月中國正式批準(zhǔn)加入《2006年海事勞工公約》(以下均稱為《公約》),2016年開始《公約》已經(jīng)在我國正式生效,它出臺的目的是保障船員可以“體面勞動”和“健康勞動”。在《公約》出臺之前,部分航運企業(yè)為了追求利益最大化,海員的娛樂室和健身房等場地都被嚴(yán)重的壓縮。很多船舶上不配備海員娛樂室和健康房,使得海員的體育權(quán)益受到了極大的侵害。
《公約》在第十六條規(guī)則3.1起居艙室和娛樂設(shè)施中規(guī)定:在實際可行時,還需要考慮包括一下向海員免費的設(shè)施、運動器械,包括鍛煉器械、臺式運動和甲板運動器械;如可能,提供游泳設(shè)施 。
《公約》雖然是2016年才開始在我國正式生效,但是從2010年左右航運企業(yè)為了避免后期巨大的改造費用已經(jīng)以前提前開始規(guī)劃和布局,在新的船舶制造中均按照《公約》的要求配備了海員的娛樂室和健身房。在現(xiàn)有的船舶上也逐步通過改造從而符合《公約》的要求,實在無法進行改造的船舶將逐步退出國際航運市場?!豆s》的生效改變了海員體育權(quán)益屢受侵害的局面,為海員的體育場地提供了法律保障。
在近些年的經(jīng)濟發(fā)展情況來看,全球經(jīng)濟成功地止住了下滑的趨勢,已經(jīng)展現(xiàn)出經(jīng)濟回暖的勢頭,部分地區(qū)開始實現(xiàn)低速增長,因為航運業(yè)的回暖帶動了船舶制造業(yè)的高速發(fā)展。
為了適應(yīng)《2006年海事勞工公約》生效、海員緊缺和船舶運力激增等情況,中國的船舶制造正向大型化和智能化邁進。在大型化方面,各類遠洋船舶已經(jīng)從原來幾萬噸的運輸船發(fā)展到40萬噸級的巨無霸。例如,集裝箱船的運載能力已經(jīng)從第1代的750~1500TEU(標(biāo)準(zhǔn)集裝箱)增長到第6代的20000TEU(標(biāo)準(zhǔn)集裝箱),運力增加了7倍。在智能化方面,船舶已經(jīng)在全球衛(wèi)星電視的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了全球網(wǎng)絡(luò)通信供應(yīng)的需求,越來越多的船舶上可以使用無線網(wǎng)絡(luò)。
船體噸位的增大帶來了海員生活區(qū)面積的增大。這些都為海員體育活動場地的增加提供了可能性:許多船舶上海員娛樂室和健身房都一應(yīng)俱全,游泳池、籃球場等出現(xiàn)在遠洋船舶上已經(jīng)不再是新聞,船舶制造的大型化和智能化為海員的體育活動提供了技術(shù)支持。
通過對11艘船舶的體育場地和設(shè)施進行調(diào)查。如表1,9艘遠洋船舶配備了一個綜合的健身房,安華山和安隆山因為是老舊船,改造難度大,即將轉(zhuǎn)為國內(nèi)航線,所以沒有配備綜合健身房。4艘船舶有游泳池,雖然每艘船的游泳池的面積都只是4㎡或6㎡,但是在炎熱的夏天可以直接抽海水供海員進行游泳鍛煉。隨著船舶制造技術(shù)的發(fā)展和《2006年海事勞工公約》的推動,可以預(yù)見的是游泳池將有望成為日后大型遠洋船舶的標(biāo)準(zhǔn)配備。
表1 船舶體育場地和設(shè)施表
表2 海員對體育活動場地需求的滿足度
表3 不同噸位船舶的海員對體育活動場地需求的滿足度
表4 海員對體育器材的需求的滿足度
表5 不同噸位船舶的海員對體育器材的需求的滿足度
在體育設(shè)施的選擇上,大部分船都配備跑步機、功率自行車和乒乓球臺這三大件。在購買設(shè)備的同時,也有海員就地取材將錨鏈制成啞鈴,增加了體育器材的數(shù)量。
相比于2005超過5成的海員因為沒有體育設(shè)施無法進行體育活動,近年來的海員體育場地條件無疑比2005年時要優(yōu)越很多,各類遠洋船舶基本上保證了至少有一個綜合健身房和必要設(shè)施供海員參與體育活動。
對海員對體育活動場地需求的滿足度進行調(diào)查,如表2,海員對體育活動場地的滿足度為12.45%(非常滿意2.01%,滿意10.44%),而不滿足度為4.5%(不滿足0.08%,非常不滿足4.42%),滿足度略高一些。82.33%的海員感覺到一般,說明多數(shù)海員對現(xiàn)有體育場地還不是很滿意,希望有更多更大的場地進行體育活動。
對不同噸位船舶的海員對體育活動場地需求的滿足度進行分析,如表3,不同噸位的船舶中滿足度的比例:30萬噸以上(58.33%)>21~29萬噸(20.84%)> 10萬 噸 以 下(4.35%) > 11~19萬噸(3.82%),在不滿足度中10萬噸以下(15.21%)排在首位。由上述調(diào)查和分析得出,大型船舶給海員的生活和體育活動帶來了更多的空間,更能滿足海員的體育活動需求。
通過海員對體育器材的需求的滿足度的調(diào)查得知,如表4,海員對體育器材的需求滿足度為35.34%(非常滿足12.85%,滿足22.49%),相對于體育場地,海員對體育器材更有滿足感。在實地走訪調(diào)查中可以得出印證,因為在船舶中的空間有限,往往船舶不能提供更多的空間作為體育活動的場地。而船上的體育設(shè)備可根據(jù)實際情況由船舶管理層向航運企業(yè)申請購買,航運企業(yè)一般對于船舶購買體育器材的申請都會給予批準(zhǔn),所以體育設(shè)備基本上相對較齊較新。
對不同噸位船舶的海員對體育器材的滿足度進行分析,如表5,30萬噸以上(70.84%)=21~29萬 噸(70.84%) >11~19萬 噸(19.45%) > 10萬 噸 以 下(17.97%),在不滿足度中10萬噸以下(15.21%)排在首位。由上述調(diào)查和分析得出,大型船舶的的體育器材更好的滿足了海員的需求,在各種噸位的船舶中,海員對船舶體育器材的滿足度都要比體育活動場地的要高。這可能是因為體育活動場地沒有辦法進行大規(guī)模的增加,而體育器材卻可以根據(jù)海員的需求進行購買和更換。
3.1.1 新時期條件下中國海員體育活動硬件設(shè)施狀況得到了有效改善。在《公約》和船舶大型化等有利條件的推動下,在遠洋船舶中海員體育場地和體育器材基本達到了最低要求,海員的體育活動條件得到了一定程度的保障。
3.1.2 海員對體育場地和體育器材的需求得到基本的滿足,但還有提高空間。海員對體育場地和體育器材的滿意度還普遍不高,船舶供給的體育活動設(shè)施還不能完全滿足海員的體育活動需要,雙方存在一定的供需不平衡。
3.2.1 航運企業(yè)應(yīng)進一步加大對遠洋船舶體育設(shè)施的資金投入。遠洋海員的體育活動狀況關(guān)系著海員身心健康、船舶航行安全,加大對體育設(shè)施的投入有利于促進海員體育活動的參與,從而改善海員身心健康和保障船舶航行安全。
3.2.2 盡可能采用多功能型和易于入門的體育設(shè)施。結(jié)合船舶上空間有限的實際情況,要多投入多功能型的體育設(shè)施,既能節(jié)省空間,又能增加體育活動的項目,如多功能健身器材組合等;同時也要考慮降低體育活動的入門難度,盡量采用低門檻的體育活動項目,降低海員使用體育設(shè)施的難度,促進海員體育活動的參與。