李威 周匯 楊莉 柴延艷 趙龍翔 楊杰

摘要：自中國共產(chǎn)黨的十八大以來，黨要求全面提高黨員發(fā)展質(zhì)量，特別是青年知識分子中發(fā)展的黨員，要優(yōu)化黨員的隊伍結(jié)構(gòu)，要適度控制黨員隊伍規(guī)模?！蛾P(guān)于加強高等學校黨的建設(shè)的通知》和《中共中央組織部關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》中明確指出：高等學校黨組織要高度重視學生黨員的發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀的大學生吸收到黨的隊伍中來，因此發(fā)展知識分子青年黨員是時代的要求。在這種新形勢下，加強和改進黨員發(fā)展質(zhì)量考核評價體系，嚴把黨員發(fā)展“入口”關(guān)，將青年學生中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織隊伍中來，是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證，是培養(yǎng)高質(zhì)量大學生的社會主義大學堅強的思想、政治和組織保證。本次選題對大學生黨員發(fā)展考核評價體系機制正是在這種背景下展開的。

關(guān)鍵詞：黨員發(fā)展；評價考核；體系

1緒論

黨員發(fā)展尤其是高校學生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展，一直是我們黨的黨員發(fā)展工作的重要組成部分。高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)系到我們黨是否能聚集優(yōu)秀人才、廣納天下英才。但隨著國內(nèi)外環(huán)境的不斷變化和高校學生管理與教育工作的不斷完善，各個高校在學生黨員的發(fā)展問題上遇到了新的問題和挑戰(zhàn)。2017年，國家出臺了《中共中央組織部關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》。在一定程度上極大地鼓舞了廣大思想政治教育研究和黨建工作者，為研究高校學生黨建工作提供了直接的理論依據(jù)。高校學生黨建工作是高校教書育人的重要組成部分，是需要不斷深化和創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。近年來專家學者在大學生黨員發(fā)展工作方面做了大量的研究，已有研究主要集中在兩個方面：研討新時期學生黨建工作發(fā)展思路，對現(xiàn)實學生黨建工作的經(jīng)驗總結(jié)。具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在對大學生發(fā)展中大學生申請入黨的動機、入黨和黨員的教育管理、黨組織活動、黨組織隊伍建設(shè)和大學生黨員發(fā)展方式、載體的運用方面的研究。

高校黨員發(fā)展工作中如何考察優(yōu)秀學生進而到如何選拔優(yōu)秀學生，以及釆取什么樣的標準和方式才能保證學生黨員的發(fā)展質(zhì)量，這都是各個高校黨組織在發(fā)展學生黨員方面所面臨的問題。高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量考核體系的構(gòu)建將有利于該問題的解決。通過對高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量考核評價體系構(gòu)建的研究，探討如何評價發(fā)展黨員的質(zhì)量，制訂改進的方式方法，以確保高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量，并保證其在各個階段的黨員發(fā)展中都能起到更好的作用，最終達成高校學生黨員質(zhì)量保證的完善。

本文就是旨在從各高校黨員發(fā)展的評價入手，找出并高校學生黨員存在的問題，結(jié)合當前國內(nèi)關(guān)于黨員發(fā)展的一些做法與經(jīng)驗，從學生愛國層面、敬業(yè)層面、誠信層面和友愛層面構(gòu)建一個高校黨員發(fā)展評估考核體系的方案，為高校黨員發(fā)展提出一系列有益的探索。

2新時代黨員發(fā)展質(zhì)量考核評價體系

黨員發(fā)展考核評價體系構(gòu)建工作面臨著全新的挑戰(zhàn)，發(fā)展黨員工作任重而道遠。當今發(fā)展黨員工作面臨的形勢：從國際看，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，世界社會主義運動處于低潮，各種思想文化相互激蕩。如何堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年學生，引導青年學生和廣大黨員、入黨積極分子繼承弘揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和民族精神，吸收人類文明的優(yōu)秀成果，批判腐朽、落后的思想文化，這對高校學生黨員發(fā)展工作提出了新挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷深化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。如何弘揚主旋律，廣泛深入地進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導青年學生和廣大黨員、入黨積極分子樹立堅定的共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅定在黨的領(lǐng)導下全面建設(shè)小康社會的信心，是高校學生黨員發(fā)展工作面臨的新任務(wù)。從科學技術(shù)的發(fā)展看，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為高校青年學生獲取知識和信息的重要渠道和表達思想、交流感情的重要載體。如何積極主動地運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，使正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，切實加強網(wǎng)上思想政治工作，引導青年學生和廣大黨員、入黨積極分子提高鑒別真?zhèn)?、善惡、美丑的能力，提高思想道德素質(zhì)，樹立堅定的理想信念，是高校學生黨員發(fā)展工作面臨的新課題。從高等教育界改革發(fā)展看，高等教育跨越式發(fā)展，各項改革不斷深入，高等教育進入一個新的發(fā)展階段和重要的戰(zhàn)略機遇期。如何準確把握學生思想、生活、學習的特點，創(chuàng)新工作機制和方法，以黨建為核心，全面加強學生思想政治工作，這對高校學生黨員發(fā)展工作提出了新要求。面對新的挑戰(zhàn)，我們必須始終站在培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度，以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，把在學生中發(fā)展黨員工作作為高校黨委的一項最重要的任務(wù)，切實保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量，把大批優(yōu)秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來，不斷提高黨的執(zhí)政能力和凝聚力，永葆黨的先進性。

本文從基礎(chǔ)社會主義核心價值觀個人層面，設(shè)計黨員發(fā)展考核指標，考核堅持“理論聯(lián)系實際、統(tǒng)籌兼顧、操作簡易”的原則。根據(jù)發(fā)展數(shù)量、流動性等方面的不同，教師每年考核一次（表1），學生每個學期考核一次（表2）；考核對象包括入黨積極分子（教師入黨積極分子由于數(shù)量少不參與）、預備黨員和正式黨員；考核內(nèi)容分為“愛國、敬業(yè)、誠信、友愛”四個層面并設(shè)定具體的考核指標。各支部根據(jù)各項指標的結(jié)果討論評定總評結(jié)果并進行評價，將總結(jié)果用于推選發(fā)展對象、評選黨員標兵等。

2.1愛國層面的考核

由各二級學院黨委（黨總支）根據(jù)上級黨組織的要求，結(jié)合時事政治，以發(fā)揚愛國主義精神為導向擬訂每個學期的學習計劃，確定具體主題、活動方式和活動時間，教師黨員每年至少選擇其中的一個活動主題并組織開展 相關(guān)活動，學生入黨積極分子、黨員則根據(jù)要求選擇學習。通過“任務(wù)式”的教與學，全面提升包括黨的歷史、基本理論、路線、綱領(lǐng)、要求等方面的思想覺悟和理論水平。

2.2敬業(yè)層面的考核

《韓非子·喻老》中提到：“敬業(yè)的意思就是專心致力于學業(yè)或工作。”“教書育人、為人師表”是教師的道德規(guī)范，那么，教師黨員應該在教學質(zhì)量、教學紀律和科研成果等方面率先垂范；學習是學生的第一要務(wù)，入黨積極分子和黨員作為學生群體中的佼佼者，在學業(yè)成績方面要起到表率作用。

2.3誠信層面的考核

墨子曰：“誠信者，天下之結(jié)也?！闭\信是培育和踐行社會主義核心價值觀的道德基礎(chǔ)，是為人處事的基本準則。教師是誠信的繼承者、傳播者，正所謂立己才能樹人，因此應該把誠信作為教師黨員的考核指標，例如學術(shù)方面，是否存在抄襲、剽竊、侵吞、篡改等行為；廉潔從教方面，是否能自覺抵制不良風氣影響，拒絕收受學生或家長錢物等。青少年是祖國的希望，民族的未來，大學擔負著培養(yǎng)社會主義合格接班人的重要使命，因此，加強學生群體中入黨積極分子和黨員誠信方面的考核非常重要，如是否存在考試作弊等違紀行為。

2.4友愛層面的考核

友愛強調(diào)公民之間應互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助，和睦友好，對于黨員來說友愛主要體現(xiàn)在日常生活中黨員的服務(wù)足跡方面，這既是黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨的體現(xiàn)，也是履行黨員義務(wù)、密切聯(lián)系群眾的要求。教師黨員應該積極發(fā)揮入黨培養(yǎng)人的作用，幫助大學生向黨組織和黨員的標準靠攏；在生活和工作中幫助困難學生；帶領(lǐng)入黨積極分子、學生黨員開展社會服務(wù)活動。學生入黨積極分子、黨員則要充分發(fā)揮標兵作用，團結(jié)同學，打好群眾基礎(chǔ)，積極參加志愿者等社會服務(wù)。

3結(jié)論和建議

一個有凝聚力、戰(zhàn)斗力，富有時代朝氣的團隊，才能吸引更多優(yōu)秀的、高質(zhì)量的人才加入其中。正如我們的黨組織建設(shè)也要有這樣的思路才能吸收到更多的高質(zhì)量人才。為了驗證評價體系是否全面，是否具有代表性，本文選擇了不同年級，不同階段的學生進行了考核評價，從考核評價的結(jié)果，目前學生黨員發(fā)展現(xiàn)階段比較規(guī)范，發(fā)展黨員的質(zhì)量相對比較高，對于低年級學生來學，低年級學生正處在一個對大學生活深入的過程中，發(fā)展對象的評價結(jié)果較高，學生入黨意愿較強烈，學生黨員的政治素質(zhì)相對較好，積極參加各項黨組織的活動的意愿和活動參與性較高；低年級學生的自我約束性越高，學習成績及獎學金獲得的比例較大；低年級學生在志愿者活動的參與性也越高。對于高年級學生的評價考核結(jié)果來看：高年級學生越來越多的外出實習，畢業(yè)班的學生正逐漸走向社會，對認知的需求存在巨大差異，黨的基本知識掌握比較豐富，行為規(guī)范比較扎實，專業(yè)競賽成果較多。但是還是存在一些問題：在低年級學生中，存在有些學生對黨的知識掌握不夠扎實，參加“三會”中參與性不強，考核評價過程中，學生看中學習成績占的比例較大，學生參與積極性比較大。

本文對高校黨員發(fā)展現(xiàn)狀進行客觀、全面的分析，對各高校所采用的黨員發(fā)展對策進行充分的論述和深入的研究，高校學生黨員的存在和發(fā)展價值極為重大，因此積極有效的培養(yǎng)高校學生黨員，保證高校學生黨員的先進性與質(zhì)量水平十分重要，這也是高校黨建工作的重中之重，是一項長期而艱巨的任務(wù)。要積極有效的建立并完善高校學生黨員的發(fā)展與培養(yǎng)制度，結(jié)合高校的具體情況，堅持實事求是、與時俱進，不斷的提高高校學生黨員的相關(guān)文化水平與綜合素質(zhì)，提高其政治思想覺悟，堅持共產(chǎn)主義的信仰，堅持黨員為人民服務(wù)的核心宗旨，有效的保證高校學生黨員的質(zhì)量水平，從而培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的高校黨員隊伍，為我國黨員隊伍的建設(shè)增加新的活力，更好的促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的積極建設(shè)與快速發(fā)展，具有重要意義。

參考文獻：

[1]孫傳良，張寶玲，季景玉.高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量評價體系實證研究[J].中國校外教育，2014，（S2）：354.

項目來源：華北水利水電大學研究闡釋黨的十九大精神專項課題，課題題目：新時代意識形態(tài)研究