于世海
(桂林理工大學(xué) 商學(xué)院,廣西 桂林 541004)
科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一驅(qū)動力。尤其在2008年金融危機(jī)之后,各國政府都在積極尋找更加科學(xué)、更加可持續(xù)、更加高效的發(fā)展方式。目前而言,科技創(chuàng)新已成為首選。例如“德國2020高科技戰(zhàn)略”、“2020年前俄聯(lián)邦創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”以及“美國創(chuàng)新新戰(zhàn)略”等。中國政府在“十八大”后明確提出推行“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”??萍紕?chuàng)新對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要地位必將逐步凸顯。在此次產(chǎn)業(yè)革命中,中國要想趕超世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,必須搶得新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),依靠科技創(chuàng)新的強(qiáng)大驅(qū)動力,大幅推動中國經(jīng)濟(jì)向更高層次、更高質(zhì)量方面發(fā)展。
早在19時(shí)期,亞當(dāng)·斯密[1]就指出技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素之一。20世紀(jì)中期,Denison[2]發(fā)現(xiàn)技術(shù)、管理水平及其應(yīng)用是影響經(jīng)濟(jì)增長最重要的因素。Sefer Sener[3]研究了以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的全球競爭力策略以及經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)擁有科技創(chuàng)新型全球競爭策略的國家有著更持續(xù)的競爭力和長期增長力。學(xué)者夏天[4]認(rèn)為創(chuàng)新徹底顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的增長方式和發(fā)展模式,使其成為各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力;經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,使得科技創(chuàng)新發(fā)揮的作用越來越受到重視。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,中國政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出來新的判斷:中國經(jīng)濟(jì)的第二次轉(zhuǎn)型的本質(zhì)需要將發(fā)展模式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,這也意味著中國經(jīng)濟(jì)需要從制造經(jīng)濟(jì)走向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)[5]。周路[6]采用1990-2011年的時(shí)間序列分析,發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新對提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要作用不可替代。創(chuàng)新正在逐步轉(zhuǎn)變和促進(jìn)再生新的經(jīng)濟(jì)增長極,升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及催生新的產(chǎn)業(yè),推動制度創(chuàng)新,創(chuàng)造新的投資需求、消費(fèi)需求。創(chuàng)新已經(jīng)激發(fā)了一系列的變革,引起經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)生巨大變化。在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,創(chuàng)新將持續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)性作用,充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。
縱觀中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的態(tài)勢非常嚴(yán)峻,沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)層面的差距在持續(xù)擴(kuò)大,而正是由于中國政府曾經(jīng)倚重高儲蓄、高投資發(fā)展方式導(dǎo)致了這一嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題[7]。與此同時(shí),中國東部、中部、西部區(qū)域間科技創(chuàng)新能力亦呈現(xiàn)出顯著的“梯次遞減”特征[8]??臻g上,科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度兩者的差異存在高度耦合性,在中國經(jīng)濟(jì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,中西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力的落后可能會進(jìn)一步加劇區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分化。彭迪云、劉暢等[9]對長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市2001-2013年的數(shù)據(jù)進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與其創(chuàng)新能力之間是存在耦合性的,但是這種耦合性在地區(qū)之間是存在差異的。陳柳、劉志彪[10]通過對中國27個(gè)省份的綜合分析發(fā)現(xiàn),區(qū)域科技創(chuàng)新能力的差異在某種程度上惡化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的現(xiàn)象。萬勇、文豪[11]選取30個(gè)省份1998-2006年的數(shù)據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)了中國東部、中部和西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng),發(fā)現(xiàn)地區(qū)之間存在顯著差異。梁雙陸、張利軍[12]研究發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新水平較低,無法很好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用?;谖鞑窟呥h(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,創(chuàng)新意識淡薄,創(chuàng)新財(cái)力支持力度較低,創(chuàng)新人才匱乏,創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力度較低的現(xiàn)狀,如何把握科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)性就顯得尤為重要。
綜合現(xiàn)有文獻(xiàn)資料來看,學(xué)者們大都是從經(jīng)濟(jì)增長“量”的角度來分析其與科技創(chuàng)新之間的耦合協(xié)調(diào)性,缺乏從經(jīng)濟(jì)增長“質(zhì)”的角度進(jìn)行深入分析;研究區(qū)域也多集中在東部沿海發(fā)達(dá)地域或強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)帶,對于欠發(fā)達(dá)的西部民族地區(qū)缺少必要的關(guān)注。
因此,本文將從科技創(chuàng)新的投入、產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化三個(gè)層面,構(gòu)建科技創(chuàng)新系統(tǒng)指標(biāo)體系,并立足于十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”,結(jié)合當(dāng)前有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的研究成果[13-14],構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量系統(tǒng)指標(biāo)體系。另外,從科技部、國家統(tǒng)計(jì)局、各?。▍^(qū))統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒、發(fā)展報(bào)告中獲取桂、滇、黔三省(區(qū))樣本數(shù)據(jù),基于協(xié)調(diào)度測度模型進(jìn)行實(shí)證分析。通過計(jì)算三?。▍^(qū))科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量之間的協(xié)調(diào)度、協(xié)調(diào)度系數(shù)以及協(xié)調(diào)發(fā)展度,搜尋三省(區(qū))科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量兩大系統(tǒng)之間存在的耦合失調(diào)問題,進(jìn)一步分析問題出現(xiàn)的原因并給出改進(jìn)的建議。對于科技創(chuàng)新能力較弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的西部欠發(fā)達(dá)區(qū)域,如果能夠把握好這次產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇,積極、主動融入國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,這樣它們可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,擺脫經(jīng)濟(jì)貧窮落后面貌,與東部地區(qū)同步全面實(shí)現(xiàn)建成小康社會具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
為了準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度的規(guī)律性,又充分考慮到兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度的復(fù)雜性,因此在設(shè)置評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)以客觀性、系統(tǒng)性、易操作性的原則為導(dǎo)向;為了增進(jìn)評價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性,采用了頻度統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行分析,并且結(jié)合各區(qū)域的實(shí)際情況構(gòu)建科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評價(jià)指標(biāo)體系。科技創(chuàng)新系統(tǒng)指標(biāo)體系的構(gòu)建基于《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》,根據(jù)年鑒上公布的各項(xiàng)數(shù)據(jù),以科技創(chuàng)新人力資源投入、財(cái)政支撐投入、創(chuàng)新成果產(chǎn)出、成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化四大類進(jìn)行細(xì)分,構(gòu)建了18個(gè)二級指標(biāo),更全面地評價(jià)科技創(chuàng)新子系統(tǒng);經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量子系統(tǒng)的構(gòu)建基于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,又借鑒任保平教授[13-14]對中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量研究的指標(biāo)體系,并根據(jù)三省(區(qū))的實(shí)際情況作出適當(dāng)調(diào)整,由效率、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、共享、綠色5個(gè)一級指標(biāo)組成,以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了19個(gè)二級指標(biāo)。
桂、滇、黔三省(區(qū))地處西南偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,相對于東部地區(qū)而言,其科技創(chuàng)新活動的要素投入都相對較少。在這種相對劣勢情況之下,三?。▍^(qū))更應(yīng)該提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力,提高科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比,盡快實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,使得科技創(chuàng)新能夠成為經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升的重要推動力,確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。根據(jù)表1所列二級指標(biāo),從《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取歷年數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和計(jì)算。
在確定評價(jià)指標(biāo)權(quán)重時(shí)采用熵值法。熵是對信息不確定的測度,通過熵值的計(jì)算可以對事件發(fā)展的隨機(jī)性進(jìn)行判斷:熵值小,其中的不確定性就越小;熵值大,其中的不確定性就越大。
具體操作步驟如下:
②對所選指標(biāo)進(jìn)行消除指標(biāo)量綱處理。選取極差標(biāo)準(zhǔn)化方法:
表1 桂、滇、黔科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評價(jià)指標(biāo)權(quán)重
根據(jù)各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值和權(quán)重分別計(jì)算科技創(chuàng)新A(x)與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量B(y)的綜合發(fā)展指數(shù):
其中,ai和bi分別表示創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量各指標(biāo)的權(quán)重;x1,x2,x3,…,xm表示科技創(chuàng)新的m個(gè)指標(biāo);y1,y2,y3,…,yn表示經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的n個(gè)指標(biāo)。
圖1 2009-2015年廣西科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的綜合指數(shù)演變
圖2 2009-2015年云南科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的綜合指數(shù)演變
圖3 2009-2015年貴州科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的綜合指數(shù)演變
從圖1、圖2、圖3中可以看出,三省(區(qū))科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)在2009-2015年期間總體趨勢是上漲的,但是不同省份其指數(shù)變化又呈現(xiàn)出不同的特征。其中,廣西科技創(chuàng)新綜合指數(shù)在2009-2015年均是上漲的,從0.1600增加至0.9131;其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)在2010年出現(xiàn)微幅下降,降幅為3.1%,其余年份都在上漲。云南科技創(chuàng)新綜合指數(shù)一直上漲,其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)在2011年出現(xiàn)微幅下降,降幅為0.27%。貴州科技創(chuàng)新綜合指數(shù)逐年上漲,其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)2011年出現(xiàn)小幅下降,降幅6%,其余年份都在上漲。
總體而言,在2009-2015年,廣西科技創(chuàng)新綜合指數(shù)從0.1600上漲至0.9131,增加了4.71倍;其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)從0.3750上漲至0.7690,增加了一倍之多。云南科技創(chuàng)新綜合指數(shù)從0.2189上漲至0.9027,增加了3.12倍;經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)從0.4174上漲至0.6693,增加了0.60倍。貴州科技創(chuàng)新綜合指數(shù)從0.3096上漲至0.8914,增加了1.88倍;其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)從0.3160上漲至0.8211,增加了1.60倍。
從科技創(chuàng)新綜合指數(shù)與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)的數(shù)量關(guān)系來看,廣西在2009-2010年,其科技創(chuàng)新綜合指數(shù)低于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù),說明在此期間科技創(chuàng)新能力的增加滯后于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升;在2011-2015年,其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)低于科技創(chuàng)新綜合指數(shù),說明其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升滯后于科技創(chuàng)新能力的增加。云南在2009-2011年其科技創(chuàng)新能力增加滯后于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升;在2012-2015年其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升滯后于科技創(chuàng)新能力的增加。貴州在2009-2012年,其科技創(chuàng)新綜合指數(shù)低于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù),說明在此期間科技創(chuàng)新能力的增加滯后于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升;在2013-2015年,其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)低于科技創(chuàng)新綜合指數(shù),說明其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升滯后于科技創(chuàng)新能力的增加;而且,在2009-2015年,其科技創(chuàng)新綜合指數(shù)與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)差值的絕對值小于0.1,即說明其科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有同步提升趨勢。
根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn),選擇離差系數(shù)最小化協(xié)調(diào)度模型,科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量協(xié)調(diào)度的計(jì)算公式為:
上式中,C為協(xié)調(diào)度,0≤C≤1;A(x)、B(y)分別表示科技創(chuàng)新綜合指數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)。當(dāng)協(xié)調(diào)度C越大,說明科技創(chuàng)新能力的增加與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升越協(xié)調(diào);反之,則越不協(xié)調(diào)??萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型為:
上式中,D為協(xié)調(diào)發(fā)展度,即協(xié)調(diào)發(fā)展水平;T是科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的綜合指數(shù),即協(xié)調(diào)系數(shù);在充分考慮協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)中科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量重要性的基礎(chǔ)上,并借鑒李瑛珊[17]對系數(shù)a、b賦值,取a=b=0.5。
參考王曉紅[18]等對協(xié)調(diào)發(fā)展度等級的劃分,又在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分,將科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量協(xié)調(diào)性狀況劃分為10個(gè)等級,其數(shù)值界于0.0000~1.0000之間(見表2)。依據(jù)協(xié)調(diào)度測算模型,對處理后的指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算,得出桂、滇、黔三?。▍^(qū))的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展情況(見表3)。
表2 區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展度的等級劃分
表3 桂、滇、黔科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量間協(xié)調(diào)發(fā)展情況
圖4 廣西科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展變化趨勢
圖5 云南科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展變化趨勢
圖6 貴州科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展變化趨勢
根據(jù)表3繪制圖4、5、6。從上圖中可以看出,桂、滇、黔三?。▍^(qū))科技創(chuàng)新效率和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升之間的協(xié)調(diào)度維持平穩(wěn),而且極其接近,基本保持在0.45-0.50之間。廣西科技創(chuàng)新效率和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升之間的協(xié)調(diào)度在0.4578-0.4998之間波動,振幅不到5%;云南在0.4751-0.5000之間波動,其振幅不到3%;貴州在0.4974-0.5000之間波動,振幅不到1%。
從絕對數(shù)量角度來看,在2009-2015年間,桂、滇、黔三?。▍^(qū))在科技創(chuàng)新人力投入方面力度較大,科研人員全時(shí)當(dāng)量分別從29856人增加到43208人、21110人增加到35323人、13093人增加到24669人??萍紕?chuàng)新財(cái)力投入方面,雖然R&D投入強(qiáng)度變化幅度不明顯,但是絕對數(shù)額增幅很大。桂、滇、黔三?。▍^(qū))的科研投入分別從47.33億增加到105.9億、37.02億增加到109.4億、26.61億增加到62.30億??萍紕?chuàng)新成果產(chǎn)出方面,桂、滇、黔三省(區(qū))省部級科技進(jìn)步獎勵(lì)數(shù)分別從141增加到169、671增加到1125、137增加到152,專利授權(quán)量分別從2702件增至13573件、2923件增至11658件、2084件增至14115件??萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面,桂、滇、黔三?。▍^(qū))的高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分別從1065.58億增至2965.22億、758.84億增至2286.46億、147.53億增至1095.59億,高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)收入從234.4億增至1516.3億、131.3億增至398.1億、245.0億增至632.3億。
從相對數(shù)量角度來看,桂、滇、黔三?。▍^(qū))在科技創(chuàng)新方面進(jìn)步明顯。三?。▍^(qū))從2009-2015年科技創(chuàng)新人力投入方面,R&D活動人員占從業(yè)人員比重分別增加33.89%、24.63%、21.64%,萬人擁有科技人員數(shù)分別增加1.29倍、1.62倍、3.14倍。在科技創(chuàng)新財(cái)力投入方面,科技活動費(fèi)用支出占財(cái)政支出比重分別增長了54.57%、18.33%、20.36%。在科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出方面,萬人專利授權(quán)量分別增長了2.75倍、1.79倍、3.99倍。在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占總工業(yè)增加值的比重分別增長了25.88%、46.96%、170.89%。不難看出,在2009-2015年期間,桂、滇、黔三?。▍^(qū))在科技創(chuàng)新人力投入、財(cái)力投入、成果產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化方面,不論從絕對數(shù)角度還是相對數(shù)角度,均有較大幅度的增加。
2009-2015年,桂、滇、黔三?。▍^(qū))經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的效率方面,勞動生產(chǎn)率分別增長了1.26倍、1.96倍、1.98倍;經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的協(xié)調(diào)性方面,三省(區(qū))的城鎮(zhèn)化率分別增長了19.82%、27.44%、40.60%;經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的穩(wěn)定性方面,三?。▍^(qū))的經(jīng)濟(jì)波動率分別降低了41.7%、28.1%、4.46%;經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的共享方面,三?。▍^(qū))人均教育支出分別增加了1.27倍、1.12倍、1.5倍;經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的綠色方面,單位GDP耗能分別降低了71.76%、63.08%、55.22%。一系列的數(shù)據(jù)顯示,桂、滇、黔三?。▍^(qū))在2009-2015年期間,科研創(chuàng)新活動已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升過程中發(fā)揮了重要的支撐作用,并在經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的不同測度指標(biāo)中得以體現(xiàn)。
協(xié)調(diào)度是對區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展程度的反映,而協(xié)調(diào)發(fā)展水平則反映協(xié)調(diào)程度的具體層次。根據(jù)表2所列的協(xié)調(diào)發(fā)展度分類標(biāo)準(zhǔn),三省(區(qū))科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量之間協(xié)調(diào)度具有相同的發(fā)展路徑。均在2009年處于輕度失調(diào)階段,在2010-2011年進(jìn)入瀕臨失調(diào)階段,在2012-2013年進(jìn)入勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段,在2014-2015年進(jìn)入初級協(xié)調(diào)階段。在2009-2015年,三?。▍^(qū))科技創(chuàng)新能力增長與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度總體態(tài)勢是上漲的,期間各個(gè)?。▍^(qū))兩者之間的協(xié)調(diào)性在不斷趨好。在2015年,桂、滇、黔三?。▍^(qū))均已進(jìn)入初級協(xié)調(diào)階段。
2009-2015年,廣西科技創(chuàng)新綜合指數(shù)增長了4.71倍,其科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。從專利受理申請來看,七年間從4277件增長至43696件,增長了9.22倍;從專利授權(quán)來看,2009年為2702件,2015為13573件,七年期間增長了4.03倍。根據(jù)《2016年度廣西企業(yè)專利技術(shù)創(chuàng)新100強(qiáng)》報(bào)告顯示,廣西百強(qiáng)上榜企業(yè)所涉行業(yè)主要集中在專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等三大領(lǐng)域,占比近40%。這說明廣西的科技創(chuàng)新能力不斷提升,但主要集中在制造業(yè),對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“軟化”、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,科技創(chuàng)新活動的協(xié)同推動作用是有限的。2015年,廣西高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為3032.22億元,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的14.09%,而上海、重慶、湖北三?。ㄊ校咝录夹g(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別是41.15%、22.97%、19.72%,分別低于三省(市)26.96、8.88、5.63個(gè)百分點(diǎn),說明廣西在科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化方面,推廣應(yīng)用能力并不強(qiáng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他省份。另外,2015年,全國R&D投入強(qiáng)度平均水平為2.07,而廣西為0.63,這也遠(yuǎn)低于2.2的小康社會監(jiān)測目標(biāo)??梢?,廣西在科技創(chuàng)新投入、成果轉(zhuǎn)化方面均低于全國平均水平,而科技創(chuàng)新產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升所要求的各項(xiàng)維度直接耦合度不高,導(dǎo)致了科技創(chuàng)新活動與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升之間的低水平互動,兩大系統(tǒng)各維度間的匹配、協(xié)調(diào)性有待調(diào)整、提高。
云南省在2009年后的七年中,R&D投入強(qiáng)度基本維持在0.60-0.68之間,遠(yuǎn)低于全國平均水平。2009-2015年,云南省專利有效數(shù)從8051件增加至28586件,增長了2.55倍。但是,2015年云南省每萬人專利有效數(shù)為6.03件,而全國平均水平是29.98件,相差四倍之多。數(shù)據(jù)對比顯示,雖然云南省專利產(chǎn)出總數(shù)逐年增多,但是人均占有量依然很低,與全國平均水平相差甚遠(yuǎn)。云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度為0.024,而全國平均水平為0.018,有待提高。可知,云南省在科技創(chuàng)新投入、產(chǎn)出方面都低于全國平均水平,科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面也具有挖掘潛力,對于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的進(jìn)一步改善能力不足。
貴州省的R&D投入強(qiáng)度在近七年一直維持在0.6-0.7之間,低于全國平均水平,顯示出其創(chuàng)新財(cái)力支持不夠。2009-2015年,貴州省專利有效數(shù)從6241件增加至29856件,增長了3.78倍。但是,在2015年貴州省每萬人專利有效數(shù)為8.46件,而全國平均水平是29.98件,相差三倍之多。數(shù)據(jù)對比顯示,雖然貴州省專利產(chǎn)出總數(shù)逐年增多,但是人均占有量依然很低,與全國平均水平差距較大。根據(jù)《貴州科技統(tǒng)計(jì)年鑒》,2015年貴州省制造業(yè)專利授權(quán)量占總數(shù)的比重為79.74%,信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸和軟件占比為0.67%,而且在制造業(yè)中,機(jī)械制造、非金屬冶煉、化工制品制造及金屬四個(gè)行業(yè)占比超過40%。2015年貴州省全年專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可為33件,占當(dāng)年授權(quán)總量的0.33%,收入為110萬,占當(dāng)年R&D經(jīng)費(fèi)支出不到萬分之三。貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度為0.031,低于全國平均水平0.018。由以上對比分析可知,貴州省科技創(chuàng)新投入、產(chǎn)出及成果轉(zhuǎn)化方面均低于全國平均水平,科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量兩大系統(tǒng)之間存在較多的結(jié)構(gòu)性制約因素,致使耦合失調(diào),協(xié)調(diào)發(fā)展度較低。
為了使經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的桂、滇、黔等西南民族地區(qū)能夠有效提升科技創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上檔升級的引領(lǐng)作用,基于協(xié)調(diào)度模型,選取桂、滇、黔三?。▍^(qū))2009-2015年的樣本數(shù)據(jù),對三省(區(qū))科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證分析,以期能夠?yàn)楸緟^(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新活動的有效開展及經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升提供若干建議和有益參考。通過研究得出了以下結(jié)論:桂、滇、黔三?。▍^(qū))科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的綜合發(fā)展指數(shù)正在不斷提升,而且兩項(xiàng)指數(shù)的演變過程雖趨勢相近但又存在具體差異;三?。▍^(qū))的科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量之間的協(xié)調(diào)程度不高,在2015年基本維持在0.62-0.66之間。制約桂、滇、黔三省(區(qū))科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升協(xié)同發(fā)展的主要因素是科技創(chuàng)新的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不合理,主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域,尤其是冶煉、化工、機(jī)械、設(shè)備制造等行業(yè)所占比重較大,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)度不高,而科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面,特別是以此為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度也遠(yuǎn)低于全國平均水平,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的引領(lǐng)作用不夠,這種資源配置的固化與扭曲,嚴(yán)重阻礙了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方式由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
在桂、滇、黔等西南民族地區(qū),為了提高科技創(chuàng)新活動與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升相協(xié)調(diào),兩者之間形成有效耦合、協(xié)同,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,首先應(yīng)該持續(xù)增加科技創(chuàng)新的要素投入,為科技創(chuàng)新活動的順利開展奠定良好的基礎(chǔ);其次,應(yīng)著力調(diào)整科技創(chuàng)新活動的投入、產(chǎn)出結(jié)構(gòu),通過政府政策引導(dǎo)科技創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)向?qū)Ξ?dāng)前產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升貢獻(xiàn)度高的行業(yè)、領(lǐng)域,并形成良性互動、有效協(xié)同;最后,提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作水平和轉(zhuǎn)化效率,特別是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐,以此為基礎(chǔ),對其它行業(yè)產(chǎn)生有效輻射,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟(jì)增長整體效率、效益水平的持續(xù)提高。