楊國(guó)峰/江蘇省鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

江蘇省鹽城市大豐區(qū)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力把休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能、提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的新業(yè)態(tài)、新途徑，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)。2015年，在鹽城率先創(chuàng)成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。2017年接待游客1200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入90億元，其中休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總接待人數(shù)640萬人次，綜合收入28.5億元，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收985元。截至2017年底，大豐區(qū)建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)146個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)5.2萬人，擁有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家、全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)3家、全國(guó)四星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)4家、省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村（主題農(nóng)園）4家，3條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部精品線路。

高點(diǎn)定位，科學(xué)規(guī)劃布局

全方位組織。成立全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和推進(jìn)全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人集中精力，一線抓落實(shí)；農(nóng)委主抓休閑觀光農(nóng)業(yè)，旅游局主抓鄉(xiāng)村旅游，涉農(nóng)部門全力做好指導(dǎo)服務(wù)，形成政府牽頭、農(nóng)業(yè)和旅游部門聯(lián)合協(xié)作、相關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。

高起點(diǎn)規(guī)劃。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，精心謀劃休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位。聘請(qǐng)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等高等院校專家精心編制《大豐區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》以及荷蘭花海、恒北梨園、七彩花田、東方桃花洲等重點(diǎn)景區(qū)旅游總體規(guī)劃和部分重點(diǎn)景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃，明確目標(biāo)定位，加強(qiáng)自然、生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史人文等資源整合，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)與旅游資源的融合開發(fā)。

萬豐綠茵成為大型釣魚活動(dòng)基地

大手筆布局。重抓“雙核、三帶、四區(qū)”建設(shè)，著力推進(jìn)荷蘭花海鄉(xiāng)村休閑旅游核、麋鹿與濕地文化鄉(xiāng)村休閑旅游核建設(shè)；重點(diǎn)打造沿海灘涂農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光體驗(yàn)帶、“雙草”線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗(yàn)帶、范公堤古鎮(zhèn)歷史文化體驗(yàn)帶；初步形成花卉觀光蔬果采摘體驗(yàn)集聚區(qū)、漁港文化與美食體驗(yàn)集聚區(qū)、海洋風(fēng)光與麋鹿文化體驗(yàn)集聚區(qū)、古鎮(zhèn)觀光與農(nóng)耕文化體驗(yàn)集聚區(qū)的格局。

多元化投入。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)力量積極參與的投入機(jī)制。區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程促進(jìn)農(nóng)民增收的政策意見》《關(guān)于加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的政策意見》等文件，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、創(chuàng)牌、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。整合土地整理、土地復(fù)墾、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水灌溉及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類項(xiàng)目，向發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。組織金融單位與休閑農(nóng)業(yè)主體對(duì)接，緩解資金瓶頸。

景點(diǎn)為王，打造特色精品

重抓典型培育。新豐、大中、草堰、白駒、大橋、草廟、三龍等鎮(zhèn)依托各自的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、自然風(fēng)貌、歷史人文，全力建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游“七朵金花”，打造了世界郁金香最佳景區(qū)、中國(guó)郁金香第一花海——荷蘭花海，全國(guó)最大的早酥梨文化園——恒北梨園，蘇北最大的桃文化基地——東方桃花洲，全球最大的植物迷宮——夢(mèng)幻迷宮等景點(diǎn)景區(qū)。2016年4月16日央視《新聞聯(lián)播》頭條“發(fā)力供給側(cè)”系列報(bào)道專題報(bào)道荷蘭花海“圍繞鮮花做文章，打造賞花經(jīng)濟(jì)”的成功做法。2017年3月21日央視《新聞聯(lián)播》以“美麗新農(nóng)村、綠水青山都是金山銀山”為題，對(duì)梅花灣進(jìn)行報(bào)道；4月1日央視《四季劇場(chǎng)》春季音樂會(huì)在荷蘭花海錄制。2018年3月14日央視《朝聞天下》以“梅花點(diǎn)綴河道，現(xiàn)‘水韻梅花’景觀”為題，對(duì)梅花灣進(jìn)行報(bào)道。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)提升。按照?qǐng)@區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、民房變客房的理念，圍繞做形態(tài)和生態(tài)、做酒店和配套、做特色和品牌的要求，植入旅游元素，突出生態(tài)風(fēng)光、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、四季采摘、休閑娛樂，集生產(chǎn)、觀賞、體驗(yàn)、銷售、娛樂為一體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)改造提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、一產(chǎn)與三產(chǎn)融合發(fā)展。全區(qū)共改造提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)23個(gè)，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)園區(qū)21個(gè)。

大豐荷蘭花海

加快農(nóng)家樂集聚。圍繞“吃、住、玩、游、購(gòu)、娛”旅游六要素和“文化、生態(tài)、休閑、互動(dòng)”四大主題，著力在城市周邊、核心景區(qū)周邊集聚發(fā)展農(nóng)家樂，重點(diǎn)打造新豐鎮(zhèn)的荷蘭風(fēng)情街、大中鎮(zhèn)的恒北茶園、草堰鎮(zhèn)的三元農(nóng)莊、草廟鎮(zhèn)的鹿苑生態(tài)度假村、大橋鎮(zhèn)的桃花洲農(nóng)家大院、三龍鎮(zhèn)的漁家樂等特色農(nóng)莊農(nóng)家樂，新增農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶124戶，推出雜燴海鮮、冰鎮(zhèn)龍蝦、大豐六大碗等“十大特色菜系”，開發(fā)特色旅游商品專賣店20多家。

品牌引領(lǐng)，強(qiáng)力推介營(yíng)銷

注重品牌塑創(chuàng)。堅(jiān)持以特色創(chuàng)品牌，圍繞“請(qǐng)到麋鹿故鄉(xiāng)來——大豐好玩呢”推進(jìn)各類品牌創(chuàng)建，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)知名度和美譽(yù)度。恒北村獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文化村、慢生活休閑體驗(yàn)村，恒北梨園、豐收大地獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，恒北村獲評(píng)江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村金牌村，荷蘭花海、豐收大地、鹽土大地創(chuàng)成全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)，東方桃花洲、梅花灣、七彩花田、萬豐綠茵創(chuàng)成全國(guó)四星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)，豐收大地、九州田園獲評(píng)中國(guó)特色農(nóng)莊，新豐鎮(zhèn)全心村、草廟鎮(zhèn)東灶村創(chuàng)成江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村，宏鑫三元農(nóng)莊、祥蕾生態(tài)園等入選鹽城最具魅力休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)。

強(qiáng)化宣傳推介。充分利用“麇鹿?fàn)幇浴薄皭墼诨ê！薄巴嬖诿詫m”等極具大豐休閑特色的資源，亮牌造勢(shì)，熱情攬客，全方位、多途徑宣傳推介大豐休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。加大在央視、江蘇衛(wèi)視、東方衛(wèi)視等媒體的宣傳力度；加大在首都機(jī)場(chǎng)以及上海地鐵、鐵路電視、酒店、景區(qū)、戶外廣場(chǎng)、社區(qū)、公交站臺(tái)、公交車身等人流集聚場(chǎng)所宣傳力度。在主要客源地設(shè)立辦事處，與1500多家旅行社和10多家車友俱樂部簽訂休閑觀光旅游合作協(xié)議，成功推出怡情田園過大年、魅力鄉(xiāng)村來踏青、特色農(nóng)家品美食、休閑農(nóng)園去采摘等4條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。

豐富節(jié)慶活動(dòng)。以休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)為載體，精心組織各類文化節(jié)慶活動(dòng)，荷蘭花海郁金香文化月、鹽土大地藍(lán)色旅游節(jié)、恒北梨花文化節(jié)、東方桃花洲油桃文化節(jié)、豐收大地菌菇美食文化節(jié)、梅花灣梅花文化節(jié)等各類節(jié)慶活動(dòng)競(jìng)相上演。荷蘭花海旅游高峰期單日接待游客突破36萬人次，預(yù)計(jì)今年全年接待游客300萬人次，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多農(nóng)戶年戶均增收3.8萬元。

隨著新時(shí)代的大發(fā)展、大變革，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景更加廣闊。大豐區(qū)將圍繞鄉(xiāng)村振興，不斷創(chuàng)新理念，打造更加美好的休閑特色農(nóng)業(yè)，為大豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)能?！?/p>