分類管理背景下民辦教育財政扶持政策的轉(zhuǎn)向

王紓?cè)?、何鵬程在《教育發(fā)展研究》2018年第7期撰文指出，在民辦教育分類管理背景下，政府需要轉(zhuǎn)變職能，重新梳理公共財政扶持民辦教育發(fā)展的路徑和舉措，制定一系列高效的差別化扶持政策。對非營利性民辦教育主要實行財政補貼等直接扶持的方式，對營利性民辦教育主要實行稅收優(yōu)惠等間接扶持的方式。對不同辦學(xué)層次的民辦學(xué)校，財政扶持政策也應(yīng)有所差異。同時堅守教育的公益性，充分發(fā)揮學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，完善配套政策，保障財政扶持的精準(zhǔn)有效，推動民辦教育健康發(fā)展。

“雙一流”建設(shè)背景下民辦高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的困境、成因與完善路徑

王世斌在《教育與職業(yè)》2018年第10期撰文指出，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是民辦高校在我國高等教育“雙一流”建設(shè)深化時期的重要任務(wù)。完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，對于民辦高校建立現(xiàn)代大學(xué)制度、提高自身的治理現(xiàn)代化水平乃至實現(xiàn)整個高等教育體系的科學(xué)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。在多元治理主體參與的格局下，民辦高校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革在超脫于行政化、企業(yè)化的模仿和商業(yè)化的風(fēng)險規(guī)避之后，力求突破人治之困境，以科學(xué)的治理理念和大學(xué)精神為導(dǎo)向，以理性和法制為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化、法治化為突破口，賦予內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以科學(xué)的權(quán)力分配和穩(wěn)定的行動邏輯，大力加強內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量，充分發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的功能，努力實現(xiàn)內(nèi)部治理的科學(xué)化、法制化、民主化，使民辦高校治理實踐邁向法治、善治的康莊大道。

民辦本科高校學(xué)術(shù)委員會的建設(shè)邏輯

黃洪蘭、柳海民在《重慶高教研究》2018年第3期撰文指出，高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會建設(shè)源自大學(xué)的科學(xué)研究功能。我國民辦本科高校獨特的辦學(xué)體制機(jī)制，決定了民辦本科高校學(xué)術(shù)委員會建設(shè)具有獨特的實踐邏輯。對于民辦本科高校而言，一方面需要劃分各行政管理組織的權(quán)力邊界，在認(rèn)識上深化民辦本科高校應(yīng)用型辦學(xué)定位與發(fā)展科研之間的關(guān)系，在《民辦教育促進(jìn)法實施條例》中補充有關(guān)學(xué)術(shù)委員會建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，為民辦本科高校學(xué)術(shù)委員會建設(shè)提供法律依據(jù)和生成“自組織”空間；另一方面需要從明確學(xué)術(shù)委員會定位、理順學(xué)術(shù)委員會組織架構(gòu)、優(yōu)化學(xué)術(shù)委員構(gòu)成、完善學(xué)術(shù)管理機(jī)制等方面入手，探索構(gòu)建具有民辦特色的學(xué)術(shù)委員會制度，推動民辦本科高校學(xué)術(shù)發(fā)展和質(zhì)量提升。

獨立學(xué)院教代會制度運行的失范與規(guī)制——基于廣東省的研究

黃威、胡勁松在《高教探索》2018年第5期撰文指出，完善教職工代表大會制度并規(guī)范其運行，是增強獨立學(xué)院合法性、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和保持可持續(xù)發(fā)展的理性選擇。教代會制度對于獨立學(xué)院有重要意義但并不等于該制度已受到應(yīng)有的重視，現(xiàn)行法律關(guān)于建立教代會制度的表述均為“應(yīng)當(dāng)”而非必須，造成獨立學(xué)院教代會制度運行失范，主要表現(xiàn)為制度缺失嚴(yán)重、行政主導(dǎo)明顯和代表參差不齊等。因此，應(yīng)從健全制度體系、突出監(jiān)督功能和做好選拔培訓(xùn)等方面來規(guī)范教代會制度的運行，以促進(jìn)獨立學(xué)院的健康有序發(fā)展。

第18卷第4期2018年7月浙江樹人大學(xué)學(xué)報JOURNAL OF ZHEJIANG SHUREN UNIVERSITYVol.18,No.4Jul. 2018