趙冰

摘要：“形勢與政策”是高校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助學生正確把握世界和中國發(fā)展大勢，全面客觀認識當代中國、看待外部世界的主渠道。本文以應(yīng)用技術(shù)型本科高校為切入點，立足于該類院校的辦學及學生特點，客觀分析其“形勢與政策”教學的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，從教學內(nèi)容、教學實際、教師結(jié)構(gòu)、教學方法、評價體系五個方面，提出提高應(yīng)用技術(shù)型院?！靶蝿菖c政策”教學有效性的建議。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用技術(shù)型本科；“形勢與政策”課程；教學有效性

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2018.06.012

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2018）06-0046-04

“形勢與政策”課作為高校思想政治理論課的重要組成部分，在宣傳黨和國家的方針政策、幫助大學生了解世情國情黨情、提升大學生綜合素質(zhì)中發(fā)揮了主渠道、主陣地的重要作用。盡管如此，由于種種原因，在一些高校中，與其他四門思政理論課相比，“形勢與政策”課的地位相對尷尬，受重視程度和教學有效性也略顯欠缺。對此，本文將以應(yīng)用技術(shù)型本科院校為切入點，立足于該類院校的特點、定位，深入剖析“形式與政策”課教學現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，提出提高“形式與政策”課教學有效性，尤其是其如何與該類院校辦學定位、人才培養(yǎng)目標更加匹配的建議。

一、應(yīng)用技術(shù)型本科院校的基本特征

應(yīng)用技術(shù)型本科院校作為國內(nèi)高等教育體系中的一種新型高校，無論在辦學定位、課程設(shè)置還是學生特點方面都與其他兩類高校存在明顯區(qū)別，具體來說：

首先，在辦學定位上，應(yīng)用技術(shù)型本科高校最鮮明的特色就是應(yīng)用性和技術(shù)性。應(yīng)用性是應(yīng)用技術(shù)型高校體現(xiàn)在教育和人才培養(yǎng)目標上的主要特征，也是其與普通本科，尤其是學術(shù)研究型教育最鮮明的區(qū)別。其并不沿襲普通本科的側(cè)重學科理論教育的模式，而是著重突出實踐，注重培養(yǎng)學生的現(xiàn)場操作能力和解決實際問題的能力，以將一定的理論知識與現(xiàn)實生產(chǎn)相結(jié)合為主要教學進路。技術(shù)性則是指該類高校的日常教學圍繞技術(shù)型人才的培養(yǎng)為目標，通過系統(tǒng)的實踐訓練將學生培養(yǎng)成具有一定理論功底，但更強調(diào)掌握某種技能，同時還具有創(chuàng)新能力的高級技術(shù)人才。技術(shù)教育是為進入應(yīng)用科學和現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)的學生提供學術(shù)和職業(yè)準備的教育，是實現(xiàn)該類院校應(yīng)用為本目標的手段。

其次，在課程設(shè)置上，應(yīng)用技術(shù)型本科高校的課程設(shè)置主要以應(yīng)用型和技術(shù)性為出發(fā)點和落腳點，著重強調(diào)學生的實踐能力和技能掌握。雖然理論課程仍是學生日常學習過程中必不可少的組成部分，但并非為了掌握理論和進行理論創(chuàng)新而學習理論。換言之，其理論課程的定位主要是服務(wù)應(yīng)用實踐和提高學生的技術(shù)素養(yǎng)，如何在實際操作中合理、最優(yōu)地利用相關(guān)理論知識，助力學生更好掌握、傳承和創(chuàng)新技術(shù)才是最終歸宿。

再次，從學生的整體特點上看，應(yīng)用技術(shù)型本科高校多為工科院校，這要求其招收的學生必須具備為今后學習、實踐順利展開的相應(yīng)的邏輯思維能力、嚴謹?shù)奶骄磕芰σ约扒谟趯嵺`和善于動手的能力。這不僅是其入學以后的專業(yè)學習、技能增長、經(jīng)驗積累和職業(yè)發(fā)展所必備的基礎(chǔ)，而且需要在入學后的專業(yè)訓練中不斷并主動進行強化。這種學科體系要求和專業(yè)能力強化使應(yīng)用技術(shù)型本科高校的學生普遍呈現(xiàn)出理性、嚴謹、務(wù)實的特點。

上述應(yīng)用技術(shù)型本科高校的基本特征，既是其區(qū)別于其他類型高校的主要表現(xiàn)，更是該類院校日常教學活動展開的主要背景和現(xiàn)實基礎(chǔ)，其中包括理論課程在內(nèi)的所有教學活動只有緊緊圍繞和依據(jù)上述辦學定位、課程設(shè)置和學生特點，才能順利進行，并取得良好的教學效果。

二、應(yīng)用技術(shù)型本科院?！靶蝿菖c政策”教學的現(xiàn)狀

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要教育引導學生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，全面客觀認識當代中國、看待外部世界。這對切實增強高校“形式與政策”課教學的有效性提出了新的更高的要求。一直以來，應(yīng)用技術(shù)型本科院校的“形式與政策”課，雖然在幫助學生客觀、及時了解國內(nèi)外形勢，保持正確的價值取向方面承擔了主渠道的作用，但仍然存在著教學模式、內(nèi)容、手段、效果以及師資配備等方面上的諸多問題。具體來說：

首先，教學模式不規(guī)范。“形式與政策”課無論從教學內(nèi)容、學時分配，還是上課方式、教材配備等方面均與其他四門思想政治理論課存在一定區(qū)別，即，“形式與政策”課教學內(nèi)容隨時處于動態(tài)變化之中；學時分配相對其他幾門課較少；上課方式可以根據(jù)學校情況自行決定；沒有統(tǒng)一規(guī)范化教材等等。這些相對靈活的教學要求，雖然符合“形勢與政策”課的定位和性質(zhì)，但卻一定程度上誘發(fā)了某些高校的教學管理部門，甚至一些任課教師片面認為該課程在重要性上弱于其他四門思政理論課程的誤解。這種情況在偏重實踐教學的應(yīng)用技術(shù)型本科高校中相對比較普遍，尤其是在某些新建應(yīng)用技術(shù)型本科院校中，由于其在本科層次的教學和管理經(jīng)驗不足，進一步導致了其“形勢與政策”課在教學內(nèi)容、教學管理、學時分配、教師配備等方面相對隨意。

其次，教學手段單一、陳舊。相對于文科院校，應(yīng)用技術(shù)型本科院校的人文底蘊相對薄弱，社會科學類課程教學和科研基本處于邊緣狀態(tài)，這在一定程度上導致了純文科、理論課性質(zhì)的幾乎所有五門思政課在該類高校中的尷尬地位。雖然按照國家規(guī)定，包括“形勢與政策”在內(nèi)的思想政治理論課得到了普遍開設(shè)，但教學手段單一、陳舊，無法有效激發(fā)學生學習興趣的問題一直比較突出。如，常態(tài)化的、缺乏有效互動的“滿堂灌”、“填鴨式”課堂教學；與學生關(guān)注的現(xiàn)實問題和學習生活脫節(jié)；教師過分依賴PPT，教學手法單調(diào)、枯燥；輔助性的第二課堂教學缺乏等等。

再次，師資力量、水平參差不齊。“形勢與政策”課的最大特點是現(xiàn)實性、政策性、國際性和實效性，這對任課教師的知識廣度、理論深度和教學尺度都有著一定的要求。尤其是在涉及重大的、敏感的問題時，任課教師能否既堅持正確的政治方向，又能夠透徹地為學生分析問題，正確引導學生看待相關(guān)現(xiàn)象和情況，直接決定著“形勢與政策”課教學的成敗。但在多數(shù)應(yīng)用技術(shù)型本科院校，由于其自身的辦學定位和學科特色，制約了“形勢與政策”任課教師的專業(yè)化、高水平發(fā)展，并突出表現(xiàn)為高學歷、專業(yè)相近的教師比例不高，缺少專職教師，或者專職教師多由其他思想政治理論課教師兼任、頂替，承擔教學的輔導員專業(yè)水平、教學水平和理論水平欠缺等等。

最后，學生學習興趣不高，教學效果差強人意。應(yīng)用技術(shù)型本科院校在專業(yè)建設(shè)方面將更加突出學生的技能專業(yè)特征。由于專業(yè)特質(zhì)明顯，學業(yè)任務(wù)繁重，校園人文氛圍不夠等現(xiàn)實情況，造成該類院校學生中普遍存在對社會熱點問題關(guān)注不夠，政治敏感性不強，對“形勢與政策”等思想政治理論課學習興趣不高等問題。尤其是隨著就業(yè)競爭日趨激烈，許多學生更傾向于將大部分時間和精力投入專業(yè)課學習和技能的提高上，片面認為“形勢與政策”課可有可無，對未來職業(yè)規(guī)劃和個人發(fā)展幫助不大，由此更加導致了學生主動學習的積極性較差，“形勢與政策”課的教學效果差強人意。

三、提高應(yīng)用技術(shù)型本科院校“形勢與政策”教學有效性的建議

針對應(yīng)用技術(shù)型本科院校的辦學定位、教學實際、學生特點以及“形勢與政策”教學過程中普遍存在的問題，本文提出改進“形勢與政策”教學效果，提高其教學有效性的建議。

第一，緊扣形勢變化，圍繞教育部“形勢與政策”教學要點準備基本教學內(nèi)容。

“形勢與政策”課與其他四門思想政治理論課相比的最大特點是時效性最強，這也是該門課程一直沒有統(tǒng)編教材的主要原因。但沒有統(tǒng)編教材，并不意味著不需要對授課內(nèi)容進行必要規(guī)范?！靶蝿菖c政策”教育教學的基本要求是必須緊密圍繞黨和國家推出的重大戰(zhàn)略決策和當前國內(nèi)外的熱點、焦點問題展開，為此，教育部每年會分兩個學期印發(fā)《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》（以下簡稱《要點》）。包括應(yīng)用技術(shù)型本科院校在內(nèi)的各類高校的任課教師，都需要以該文件為教學內(nèi)容選擇的基本依據(jù)，準確解讀黨和國家的路線方針政策，正確分析國內(nèi)國際形勢，緊密追蹤社會發(fā)展變化，引導學生樹立正確的政治立場和價值觀念，學會用中國特色社會主義理論的基本論斷為工具，透過紛繁復雜的國內(nèi)外形勢的表象，客觀看待中國當前的成績和不足，提高分析問題、解決問題的能力，也為應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)筑起堅實的思想“防波堤”。

第二，立足學校特色，根據(jù)應(yīng)用技術(shù)型高校人才培養(yǎng)定位和學生就業(yè)方向進行特色教學。

“形勢與政策”課的授課內(nèi)容主要是黨和國家的戰(zhàn)略、方針政策以及國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展變化，但如果過于遠離學生的學習生活和興趣關(guān)注，容易使學生產(chǎn)生漠然情緒。因此，在教學內(nèi)容的選擇上，首先要確保契合當前國際國內(nèi)形勢，符合《要點》的精神和為教學內(nèi)容設(shè)置的范圍，同時也要選擇一些學校所處區(qū)域的大事以及學生的身邊事、關(guān)心事，使學生覺得“形勢與政策”課上所講的內(nèi)容原來就在身邊，也就是既要講世情、國情，也要講省情、市情甚至校情，尤其是對那些低年級的學生來說，他們對當?shù)睾蛯W校的情況并不了解，有必要在教學過程中適時、適當增加相關(guān)內(nèi)容。具體到應(yīng)用技術(shù)型高校，其多以服務(wù)地方經(jīng)濟、社會和行業(yè)發(fā)展為最主要目標，應(yīng)在教學內(nèi)容中多加入與其辦學定位、人才培養(yǎng)目標和學生就業(yè)方向相關(guān)的內(nèi)容，讓學生更加了解所在地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展和人才需求狀況，熟悉專業(yè)學習和就業(yè)方向所涉及行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的最新動態(tài)、未來發(fā)展方向等等，讓學生在客觀把握世界和中國發(fā)展大勢，保持正確的政治立場和價值取向的同時，能夠體會到“形勢與政策”課對自身發(fā)展的價值。

第三，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，嘗試本校專任教師、輔導員與校外專家、教師相結(jié)合的互補型模式。

教師是教學活動的主體，因此要不斷優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，建立一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊伍為主體的專兼職、校內(nèi)外相結(jié)合的教師隊伍，負責“形勢與政策”的教學與研究工作。一是重視專職教師在教育教學活動中的主體作用，選拔具有政治學、經(jīng)濟學、哲學等具有相近學科背景，同時具有一定理論水平和學術(shù)積累的思想政治理論專任教師承擔“形勢與政策”教學工作，發(fā)揮其政治立場堅定，熟悉思政理論課教學現(xiàn)狀，同時在某些問題上具有尺度拿捏上的經(jīng)驗等優(yōu)勢。二是結(jié)合學校定位和教學需要，聘請兼職教師。如，可以從其他院校聘請具有較高理論與實踐水平的教師，了解地方經(jīng)濟、社會和行業(yè)發(fā)展形勢的政府、企業(yè)人員作為外聘教師，充實師資力量；三是不能忽視高校輔導員的重要作用。相對于專、兼任教師，高校輔導員更為了解學生的學習狀況、生活狀態(tài)、就業(yè)需求、心理變化等等。將其納入“形勢與政策”教學隊伍，可以使教學內(nèi)容更貼近學生需求，更便于對學生的管理。可以說，充分發(fā)揮專兼、職教師的專業(yè)優(yōu)勢和不同領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗，并結(jié)合輔導員的工作方向和特點，可以較好地優(yōu)化“形勢與政策”教師結(jié)構(gòu)，這不僅有利于課程教學成果的鞏固，還可以豐富教育內(nèi)容，將教育延伸到學生的生活中，增強了教育教學的有效性。

第四，改進教學方法，針對學生接受習慣，創(chuàng)新課堂教學方式和手段。

教學方法是影響教學效果的最重要的因素，探索多樣化的教學手段，構(gòu)建新型的教學模式是提高“形勢與政策”課教學實效性的一種最有效途徑。一是要革新教學手段。隨著中國全面進入信息社會，大學生尤其是對技術(shù)變革相對比較敏感的應(yīng)用技術(shù)型本科和其他理工類大學生群體來說，以傳統(tǒng)的課堂講授為主，或者主要依賴教師PPT，偶爾穿插一些音視頻資料的單向灌輸型教學方式，已經(jīng)不完全符合信息社會的新型社會互動模式和信息傳播方式，更無法有效滿足學生對信息的接收習慣和互動需求，這就需要“形勢與政策”課教師首先學會和善于使用現(xiàn)代化、信息化教學手段，如，利用互聯(lián)網(wǎng)和計算機技術(shù)，建立“形勢與政策”補充資料庫和題庫，便于學生自學，實現(xiàn)無紙化作業(yè)、考試，既拓展學生眼界，滿足不同需求學生對相關(guān)信息的不同需求，還可以節(jié)約寶貴的自然資源，又可以方便學生完成、提交作業(yè)等；二是要增強師生的交流與互動，當代大學生思維比較活躍，表達和表現(xiàn)欲望相對強烈，“形勢與政策”課教師可以順勢而為，強化互動性教學手段在課堂教學中的比重，以學生的需求和心理為本，積極引導他們在所關(guān)心、關(guān)注的問題上主動進行思考、表達，鼓勵學生勇于發(fā)表自己的想法和見解，適當增加課堂討論和互評環(huán)節(jié)，提高學生理論知識的吸收、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力。此外，教師還可以利用學生喜聞樂見和經(jīng)常使用的電腦和手機軟件，如QQ、微信、網(wǎng)盤等，隨時與學生進行線上互動，并注意將其與線下教學相結(jié)合，提高“形勢與政策”課對學生的感染力與吸引力。有條件的學校，還可以組織學生進行實踐教學和第二課堂教學，比如，參觀相關(guān)企事業(yè)單位，與相關(guān)行業(yè)的科研院所建立交流機制，組織讀書會等等。

第五，完善評價體系，提高學校、教師和學生的重視程度，規(guī)范教學過程，加強管理考核。

考評體系的完善，既包括對學生的考核，更包括對教師的評價。應(yīng)用技術(shù)型本科院校作為一種新型高等教育模式，在著重以應(yīng)用型學科和技術(shù)教育為出發(fā)點和落腳點的同時，還需要大力增強學生人文素養(yǎng)、綜合能力，尤其是堅定的政治立場、正確的價值觀念、客觀的分析和評判問題方法的培養(yǎng)，這既是對習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上講話精神的切實貫徹，也是具有扎實的技術(shù)理論基礎(chǔ)，較強的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)實踐能力，高等技術(shù)應(yīng)用型人才能夠更好適應(yīng)社會及其變化發(fā)展，充分發(fā)揮應(yīng)有的社會價值的重要保證。具體到“形勢與政策”課教學，應(yīng)不斷完善“形勢與政治”課程評價體系，注重評價的多元化，提高學校、教師和學生對該門課程的重視程度。一是充分發(fā)揮學校自評的作用，學校教學相關(guān)管理部門應(yīng)該根據(jù)教育主管部門制定的“形勢與政策”課評價標準，比對自身的教學情況，找出突出問題，從學校層面提出改進措施，這是保證“形勢與政策”教學有效性的第一步；二是制定合理的教師教學評價機制，定期組織督導評價、同行互評、學生滿意度測評和公開課等，時刻督促教師教學工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出反饋建議，提高教師對課程教學的重視程度和教學能力；三是創(chuàng)新學生考核方式。考核方式的變革和完善，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要機制保障，也是大學生學習的主要指揮棒。因此，要切實提高“形勢與政策”教學的有效性，結(jié)合應(yīng)用技術(shù)型本科院校的辦學和學生特點，規(guī)范、創(chuàng)新原有的考核方式以滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的現(xiàn)實需求。如，除了基本的課堂考勤、平時作業(yè)、期中期末考試外，還應(yīng)將學生的學習過程、學習態(tài)度、課外實踐，與教師的互動情況等作為重要考核指標，納入考核體系，嘗試鼓勵學生根據(jù)自己的興趣點和關(guān)心的問題自我設(shè)計考核題目等等，此督促學生端正學習態(tài)度，保持良好的學習狀態(tài)，引導其將理論學習與實際問題分析相結(jié)合，讓學生真正有所收獲。

總之，應(yīng)用技術(shù)型本科院?！靶蝿菖c政策”課教學有效性的逐步提高，需要高等教育主管部門、學校、教師、學生等各有關(guān)方的“多管齊下”，以及教學內(nèi)容、教師結(jié)構(gòu)、教學方法、考核體系等方面的共同完善，但最為根本還在于“形勢與政策”課教學在黨和政府相關(guān)精神指引下，立足各應(yīng)用技術(shù)型本科院校不同的辦學定位、服務(wù)面向，特別是學生的特點和需求來組織教學，才能使學生更加喜歡、重視，甚至依賴“形勢與政策”課作為其了解、認識和準確把握紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢的主渠道的作用。

[責任編輯：馬妍春]