合川區(qū)以水生態(tài)文明建設(shè)為抓手，制定標(biāo)本兼治的實(shí)施方案，創(chuàng)新編制“管理導(dǎo)則”，協(xié)同共治跨境河流，率先試點(diǎn)“民間河長(zhǎng)”，開啟了全民參與治河新局面。

“186”治河體系

1個(gè)／編制出臺(tái)了《合川區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》

8 個(gè)／河長(zhǎng)制工作管理制度

6個(gè)／創(chuàng)新編制管理導(dǎo)則

合川區(qū)以水生態(tài)文明建設(shè)為抓手，錨定生態(tài)溢出效應(yīng)，既是參與者，更是受益者。2016年11月以來(lái)，合川區(qū)全面推行河長(zhǎng)制。遵循“先立后破”思路，堅(jiān)持科學(xué)治理、依法治理和系統(tǒng)治理原則，落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)村“三級(jí)”河長(zhǎng)，制定標(biāo)本兼治的實(shí)施方案，創(chuàng)新編制“管理導(dǎo)則”，協(xié)同共治跨境河流，率先試點(diǎn)“民間河長(zhǎng)”，相繼啟動(dòng)“清河1號(hào)”“清河2號(hào)”行動(dòng)，開啟了全民參與治河新局面。三江大地上的河、湖、塘、庫(kù)已然發(fā)生著深刻的改變。

制度保障 全面構(gòu)建河長(zhǎng)制“四梁八柱”

全面推行河長(zhǎng)制，制度保障是一切工作開展的前提。合川區(qū)堅(jiān)決貫徹“雙總河長(zhǎng)”要求，設(shè)置行政區(qū)域雙總河長(zhǎng)，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)共同擔(dān)任區(qū)總河長(zhǎng)，區(qū)委副書記擔(dān)任常務(wù)副總河長(zhǎng)，分管水利和環(huán)保的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任區(qū)副總河長(zhǎng)。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任本行政區(qū)域總河長(zhǎng)，分管水利和環(huán)保的分管領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任副總河長(zhǎng)，編制成一張巨大的“河長(zhǎng)網(wǎng)”，設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河（庫(kù)）長(zhǎng)共1021名。目前，三級(jí)河長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)巡河常態(tài)化，參與巡河的區(qū)級(jí)河長(zhǎng)達(dá)162人次、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)1893人次、村級(jí)河長(zhǎng)18570人次，發(fā)現(xiàn)處理問(wèn)題500余件。

摸清家底 分類施策對(duì)癥下藥

合川區(qū)2017年全面完成以“清理污染源、清除岸邊垃圾、清潔河流水質(zhì)”為重點(diǎn)的“清河1號(hào)行動(dòng)”，出動(dòng)各類工程機(jī)械893臺(tái)次，清理河道1400余km，清理垃圾1.5萬(wàn)余t，清淤12.6萬(wàn)余m3，整治排污口200余處。通過(guò)“清河1號(hào)行動(dòng)”，基本消除了黑臭水體現(xiàn)象，先期實(shí)現(xiàn)水清、河暢的目標(biāo)。2018年4月初啟動(dòng)了以“農(nóng)村居民聚集區(qū)生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾集約化處置、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用”為重點(diǎn)的“清河2號(hào)行動(dòng)”。全區(qū)上下齊動(dòng)員，掀起河庫(kù)治理保護(hù)熱潮。為摸清“家底”，合川區(qū)完成河庫(kù)名錄普查、全區(qū)河庫(kù)污染源普查，編制完成《合川區(qū)水環(huán)境治理規(guī)劃》。完成36條區(qū)級(jí)河流、25座水庫(kù)“一河（庫(kù)）一策”方案編制，為推進(jìn)河長(zhǎng)制工作奠定基礎(chǔ)。

根治頑疾，“對(duì)癥下藥”是關(guān)鍵。工業(yè)污水方面，集中整治工業(yè)企業(yè)30多家，關(guān)停1家，搬遷2家，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。生活污水方面，至2017年年底全區(qū)已累計(jì)建成27座建制鎮(zhèn)街污水處理廠和73座農(nóng)村污水處理設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)街和1000人以上行政村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。目前合川區(qū)擬針對(duì)25戶以上重點(diǎn)集聚區(qū)實(shí)施約227座生活污水處理設(shè)施，妥善解決好農(nóng)村集聚點(diǎn)生活污水直排問(wèn)題。在養(yǎng)殖污染治理方面，投入1000余萬(wàn)元，取締（搬遷）禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）14家，關(guān)閉圈舍面積2.95萬(wàn)m2；投入400余萬(wàn)元，整改近10萬(wàn)頭生豬當(dāng)量污染治理配套設(shè)施；投入800余萬(wàn)元，全面取締江河船體網(wǎng)箱114艘、1.63萬(wàn)m2，管理用船212艘，簡(jiǎn)易網(wǎng)箱498口。同時(shí)合川區(qū)還強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染治理，啟動(dòng)了耕地質(zhì)量調(diào)查，推進(jìn)測(cè)土配方施肥、綠色防控技術(shù)應(yīng)用強(qiáng)制全覆蓋。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制 治理成效顯著

跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，協(xié)同治理。合川嘉涪渠三江、小安溪、南溪河等河流跨四川武勝、岳池等省界，市內(nèi)跨北碚、銅梁等區(qū)縣，合川區(qū)通過(guò)開展跨界河流協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。

合川區(qū)的每一條河流都已告別臟臭，恢復(fù)了神采。治河沒有捷徑、唯有實(shí)干。在當(dāng)前已收到初步效果的基礎(chǔ)上，合川區(qū)將立說(shuō)立行，擼起袖子加油干，通過(guò)持續(xù)不斷努力，爭(zhēng)取在2019年提前實(shí)現(xiàn)生態(tài)溢出效應(yīng)。

民間河長(zhǎng)

三廟鎮(zhèn)于2 0 1 7年5月正式聘任該鎮(zhèn)戴花村響水灘農(nóng)業(yè)園業(yè)主為民間河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)三廟河余家灘至響水灘約2 k m河段，主要履行河段巡查員、宣傳員、參謀員、聯(lián)絡(luò)員、示范員職責(zé)，模范推進(jìn)所轄河段河長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。隨后，區(qū)河長(zhǎng)辦將三廟經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣，在區(qū)內(nèi)成熟河段招募水域周邊農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)法人、在當(dāng)?shù)剌^有威望的知名人士或有較強(qiáng)責(zé)任心和正義感的個(gè)人為民間河長(zhǎng)，目前全區(qū)已招募民間河長(zhǎng)2 1 4名，開啟了全民參與河流治理新局面。