汪旭暉 李璐琳

？眼摘 要？演跨境電商是國際貿(mào)易的新業(yè)態(tài)和重要組成部分，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的背景下，跨境電商也遭遇了新的困境。跨境供應(yīng)鏈、物流、市場監(jiān)管等方面的不足制約著跨境電商的發(fā)展，必須通過商業(yè)模式的創(chuàng)新才能得以突破。文章從分析跨境電商的市場現(xiàn)狀以及發(fā)展瓶頸入手，基于要素視角提出本土化運(yùn)營+海外倉儲(chǔ)、團(tuán)購型跨境電商、“海外直郵+”、建設(shè)或租賃邊境倉這四種創(chuàng)新的商業(yè)模式，并從財(cái)稅、物流、海關(guān)和法律四方面構(gòu)建起確?？缇畴娚坛掷m(xù)健康發(fā)展的系統(tǒng)政策體系。

？眼關(guān)鍵詞？演新常態(tài)；跨境電商；商業(yè)模式創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]F713.36 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1673-0461（2018）07-0022-06

一、引 言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件已經(jīng)發(fā)生諸多重大變化，目前的市場環(huán)境是供過于求引起產(chǎn)品惡性競爭，中小企業(yè)成本增高利潤走低，我國經(jīng)濟(jì)亟需新的增長引擎。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，傳統(tǒng)的外貿(mào)行業(yè)面臨諸多壓力和困難，增長乏力。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化以及海淘一族的興起，使跨境電商發(fā)展成為國際貿(mào)易的新業(yè)態(tài)和重要組成部分?？缇畴娮由虅?wù)作為通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動(dòng)，具有非常重要的全球戰(zhàn)略意義。許多外貿(mào)企業(yè)為了尋找新的出路，也紛紛轉(zhuǎn)型升級(jí)為跨境電商企業(yè)[1]。

根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，在交易規(guī)模方面， 2010年我國跨境電商的交易規(guī)模達(dá)到1.3萬億，首次突破了萬億元大關(guān)。2014年交易規(guī)模為3.9萬億元，增速高達(dá)34.5%，2016年，中國進(jìn)出口跨境電商（含零售及B2B）整體交易規(guī)模達(dá)到6.3萬億，同比增長23.5%，這一數(shù)字預(yù)計(jì)在2018年將達(dá)到8.8萬億?？梢?，近年來，在我國外貿(mào)出口增速不斷下滑的情況下，跨境電商的交易量卻逆勢增長，雖然增速有所下降，但交易規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢。就用戶規(guī)模而言，根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國電子商務(wù)2017》顯示，2017年我國跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品總額達(dá)902.4億元，同比增長80.6%。此外，2016年10月1日人民幣正式被納入特別提款權(quán)（SDR）的貨幣籃子，人民幣成為了真正意義上的世界貨幣，意味著在跨境交易中可以直接使用人民幣進(jìn)行結(jié)算，貿(mào)易雙方降低了結(jié)算時(shí)匯兌的風(fēng)險(xiǎn)和成本，這將進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商的發(fā)展。

目前，跨境電子商務(wù)已經(jīng)在我國取得了長足的發(fā)展，在我國的進(jìn)出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，但不可忽視的是，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，跨境電子商務(wù)在發(fā)展的過程中還存在很多尚待解決的問題，如跨境物流與供應(yīng)鏈管理模式亟需優(yōu)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題時(shí)有發(fā)生、電商退稅和結(jié)匯存在許多不規(guī)范和不便利之處、跨境支付方式單一、跨境信用和爭端處理存在障礙等，這些問題制約著跨境電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

跨境電商要突破這些瓶頸，擺脫當(dāng)前困境，在激烈的競爭中獲得生存空間，創(chuàng)新商業(yè)模式勢在必行?？缇畴娚唐髽I(yè)不應(yīng)再拘泥于原有商業(yè)模式，要通過構(gòu)建新的商業(yè)模式，來解決當(dāng)前存在的一系列問題，打破現(xiàn)有的競爭規(guī)則、價(jià)值規(guī)則，以獲取競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，跨境電商行業(yè)形成了一個(gè)生態(tài)圈，企業(yè)可以依靠生態(tài)圈得到各類服務(wù)資源，系統(tǒng)中的各個(gè)部分協(xié)調(diào)、同步、合作與互補(bǔ)，商業(yè)模式創(chuàng)新才能取得成效。我國當(dāng)前的跨境電商政策明顯滯后于跨境電商的發(fā)展，更加完善與合理的政策體系是企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新的保障。因此，本文將重點(diǎn)研究跨境電商的商業(yè)模式創(chuàng)新與政策體系的設(shè)計(jì)，從而為相關(guān)企業(yè)和政策制定者提供一些可參考的建議，指導(dǎo)企業(yè)具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行，促使跨境電商企業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)而形成整個(gè)行業(yè)的良性循環(huán)。

二、新常態(tài)下跨境電商商業(yè)模式創(chuàng)新的基本邏輯和框架

對(duì)商業(yè)模式的研究國內(nèi)外已經(jīng)積累了不少成果。很多學(xué)者分別從運(yùn)營視角[2-4]、價(jià)值創(chuàng)造視角[5-6]以及財(cái)務(wù)視角[7]對(duì)商業(yè)模式的概念進(jìn)行了界定。其中，Osterwalder[8]等提出的商業(yè)模式概念影響較大，他認(rèn)為商業(yè)模式是一種建立在多種構(gòu)成要素及關(guān)系之上，用來說明特定企業(yè)商業(yè)邏輯的概念性工具，可用來說明一個(gè)企業(yè)能為客戶創(chuàng)造的價(jià)值以及企業(yè)用來實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、伙伴關(guān)系和關(guān)系資本等要素。結(jié)合其他學(xué)者對(duì)于商業(yè)模式概念的研究，本文認(rèn)為商業(yè)模式是由多種要素而非單一要素構(gòu)成的總體。企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)需要通過商業(yè)模式的各個(gè)要素來實(shí)現(xiàn)，對(duì)這些要素進(jìn)行創(chuàng)新，以合理調(diào)配和利用企業(yè)內(nèi)外部各種資源，才能提升企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造。

基于此，本文擬就要素視角開展跨境電商商業(yè)模式創(chuàng)新的研究。Osterwalder提出的商業(yè)模式構(gòu)成要素的分析框架更利于分析（見表1），也更為貼近企業(yè)實(shí)踐。他提出了四個(gè)緊密聯(lián)系的商業(yè)模式要素：產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、資金狀況和顧客界面，這四個(gè)要素進(jìn)一步可細(xì)分為九個(gè)部分，即：價(jià)值主張、目標(biāo)客戶、渠道通路、客戶關(guān)系、核心資源、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重要合作、收入來源、成本結(jié)構(gòu)[9]。

跨境電商進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的必然結(jié)果，也迎合了國家各項(xiàng)戰(zhàn)略政策。一方面，“一帶一路”的釋放效應(yīng)用擴(kuò)大外需的方式化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的窘境，我國東部地區(qū)借助優(yōu)惠政策正在將跨境電商培育為新的增長點(diǎn)[10]，G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖也受到了國際廣泛認(rèn)同；另一方面，政府簡政放權(quán)進(jìn)一步釋放了市場活力，并出臺(tái)了跨境電商扶持政策，擴(kuò)大了跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)模式的創(chuàng)新。本文結(jié)合商業(yè)模式要素創(chuàng)新理論，提出四種創(chuàng)新模式（見表2）。

（一）本土化運(yùn)營+海外倉儲(chǔ)

本土化運(yùn)營加海外倉儲(chǔ)改進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)務(wù)狀況，具體在于企業(yè)核心資源、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重要合作、成本結(jié)構(gòu)等方面的創(chuàng)新。本土化運(yùn)營是指跨境電商企業(yè)將生產(chǎn)、營銷、管理、認(rèn)識(shí)等經(jīng)營諸方面全方位融入目標(biāo)國家經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營方式，海外倉是指跨境電商企業(yè)將商品出口到境外倉庫存放，再講商品送達(dá)境外客戶及消費(fèi)者。由于跨境電商企業(yè)需要迎合不同國家消費(fèi)者的購買需求和消費(fèi)習(xí)慣，這要求企業(yè)完善海外本土化運(yùn)營，優(yōu)化買家購物體驗(yàn)。因此，采用本土化運(yùn)營加海外倉儲(chǔ)把企業(yè)的核心資源轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)市場本土化的人才，關(guān)鍵業(yè)務(wù)從之前的渠道搭建轉(zhuǎn)變?yōu)殇N售與服務(wù)，合作的渠道商及供應(yīng)商也由國內(nèi)轉(zhuǎn)向國外。此外，結(jié)合我國具體國情分析，許多國家依然存在嚴(yán)格的海外網(wǎng)購郵包入境規(guī)定，對(duì)一定數(shù)額或重量以上的包裹入境收取較高的關(guān)稅，這對(duì)跨境電商的生存與發(fā)展有著巨大影響。比如東北地區(qū)一些以俄羅斯市場為主的跨境電商，若被課以重稅，許多中國網(wǎng)購商品將失去價(jià)格優(yōu)勢，從而失去俄羅斯網(wǎng)購市場。海外倉能夠更好地為海外客戶提供本土化增值服務(wù)，不僅加強(qiáng)了企業(yè)在海外市場的競爭力，還能夠縮短訂單周期[11]。對(duì)于我國跨境電商企業(yè)而言，若想在國外市場獲得機(jī)會(huì)，本土化運(yùn)營加上海外倉儲(chǔ)將會(huì)是主要趨勢。此模式的物流成本前期由于海外倉的建設(shè)會(huì)大幅度提高，但在海外倉建成之后，則會(huì)具有物流成本優(yōu)勢。

（二）團(tuán)購型跨境電商

團(tuán)購型跨境電商是指采用團(tuán)購方式銷售商品的跨境電商企業(yè)，這種模式改變了跨境電商原有模式中的產(chǎn)品、顧客界面、基礎(chǔ)設(shè)施。在跨境電商貿(mào)易中，長尾效應(yīng)是存在并且暫時(shí)被忽視的。長尾理論認(rèn)為看似需求極低的產(chǎn)品，只要有賣，都會(huì)有人買。這些需求和銷量不高的產(chǎn)品所占據(jù)的共同市場份額可以和主流產(chǎn)品的市場份額相當(dāng)，甚至更大[12]，團(tuán)購型跨境電商就是針對(duì)這一現(xiàn)象。原有商業(yè)模式中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)品，而此模式中的產(chǎn)品是根據(jù)消費(fèi)者需求量而靈活變化的非標(biāo)品[13]，目標(biāo)客戶是有著特殊小眾需求的群體，關(guān)鍵業(yè)務(wù)變?yōu)槊翡J地察覺和匯集市場中存在的特殊需求，并通過企業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)這部分需求。新進(jìn)入市場的跨境電商企業(yè)可以利用團(tuán)購模式來整合這些碎片化的需求，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)存大多數(shù)跨境電商企業(yè)的差異化。

團(tuán)購型跨境電商可以分為企業(yè)主導(dǎo)團(tuán)購和顧客主導(dǎo)團(tuán)購兩種方式，企業(yè)主導(dǎo)團(tuán)購是由企業(yè)選擇商品并開團(tuán)，有購買意向的顧客進(jìn)行預(yù)付款報(bào)名，人數(shù)達(dá)到開團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)則團(tuán)購成功，由企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行采購和配送。顧客主導(dǎo)購買是由單個(gè)或多個(gè)顧客在企業(yè)平臺(tái)自行發(fā)起，人數(shù)和采購標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到企業(yè)規(guī)定后開團(tuán)成功，企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的采購和配送。

綜上所述，團(tuán)購型跨境電商是通過對(duì)目標(biāo)客戶需求和市場競爭狀況進(jìn)行分析，區(qū)分已滿足的需求、未滿足的而需求和潛在的需求，面對(duì)的是有特殊需求的細(xì)分市場，為特定的客戶創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)，這種模式避免了和現(xiàn)存的，尤其是大型的跨境電商的直接競爭，更有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。

（三）“海外直郵+”模式

“海外直郵+”模式改變了顧客界面維度中的渠道通路要素，是典型的多種物流模式配合實(shí)現(xiàn)跨境物流，顛覆了傳統(tǒng)的單一物流模式?？缇澄锪魇侵冈趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上的國家之間進(jìn)行的物流服務(wù)，是物流服務(wù)發(fā)展到高級(jí)階段的一種表現(xiàn)形式[14]， 隨著業(yè)態(tài)的深層次全方位發(fā)展，跨境電商業(yè)務(wù)模式呈現(xiàn)多元化趨勢，對(duì)物流服務(wù)與成本等方面提出了更高的要求[15]，跨境物流需要與跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展[16]，采用多種物流模式配合實(shí)現(xiàn)跨境物流，能夠有效凸顯各種物流模式的聚合效應(yīng)[17]。海外直郵是從海外商品貨源地寄到消費(fèi)者手中，中間無任何環(huán)節(jié)，并全程跟蹤的購物模式，安全性相對(duì)較高。目前我國的網(wǎng)購保稅政策尚不明朗，不少跨境企業(yè)都或多或少進(jìn)行了直郵方面的布局，但在訂單量大、消費(fèi)者對(duì)物流速度要求高時(shí)，單一的海外直郵模式就無法滿足需求，“海外直郵+”模式則是對(duì)其最好的補(bǔ)充，本文提出三種“海外直郵+”模式。

第一，“海外直郵+保稅備貨”模式，對(duì)于那些需求量大、有大量代購基礎(chǔ)、符合跨境電商進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫要求、單價(jià)較高、行郵稅較低的標(biāo)類商品來說，“海外直郵”模式成本較高、物流速度較慢，此時(shí)“保稅備貨”則是最好的補(bǔ)充。因此有條件的企業(yè)應(yīng)充分利用跨境電商綜試區(qū)和自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢，積極采用“海外直郵+保稅備貨”的模式開展跨境電子商務(wù)。

第二，“海外直郵+直銷直購”模式，也可稱為“三直”模式，“三直”模式是一種將上下游組織在一起來最大限度縮短海外商品和中國消費(fèi)者之間鏈條的模式，消費(fèi)者在平臺(tái)上直接下單購買，商品直接通過第三方物流或自建的物流郵寄到消費(fèi)者手中。這種買手制的C2C模式有其獨(dú)特的優(yōu)勢。首先，大多數(shù)B2C跨境電商平臺(tái)因?yàn)椴扇　氨６悅湄洝蹦Ｊ?，?dǎo)致其所銷售的商品種類必須是滿足一系列條件的標(biāo)品，勢必會(huì)影響消費(fèi)者的購物體驗(yàn)。另一方面，許多非標(biāo)品由于不滿足“保稅備貨”模式的需要而無法進(jìn)入B2C跨境電商平臺(tái)，相反，買手制和“三直”模式并不受標(biāo)品和非標(biāo)品以及銷量等因素的制約。其次，依托C2C模式興起的社區(qū)在滿足消費(fèi)者社交欲望的同時(shí)還能滿足消費(fèi)者對(duì)于商品精挑細(xì)選的訴求。買手制下的每一個(gè)買手就是一個(gè)非常好的信息源，感興趣的消費(fèi)者可以直接與該商品的買手進(jìn)行交流。

第三，“海外直郵+海外拼郵”模式，海外拼郵目前是我國跨境電商三大物流模式之一，指多位不同買家的商品在海外使用同一包裹發(fā)貨，到境內(nèi)后再分拆包裹發(fā)貨，個(gè)人賣家和海外電商平臺(tái)常常采取這一模式。當(dāng)企業(yè)所售商品種類繁多，且自身物流體系較差的情況下，可以采取“海外直郵+海外拼郵”模式，以最大程度降低物流成本，提高物流效率。

（四）建設(shè)或租賃邊境倉

邊境倉的設(shè)置改變了傳統(tǒng)跨境電商模式中的基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)務(wù)狀況，作為其核心資源的倉庫發(fā)生了位置轉(zhuǎn)移，減少了原本成本結(jié)構(gòu)中占比較大的物流倉儲(chǔ)成本。邊境倉的適用對(duì)象是與我國毗鄰的國家，是指在跨境電商目的國的鄰國邊境內(nèi)建設(shè)或者租賃倉庫。邊境倉相比海外倉，有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢。邊境倉是依托邊境口岸和跨境物流通道，針對(duì)跨境電商建立的具有多種服務(wù)功能的倉儲(chǔ)配送系統(tǒng)，是跨境電商物流的升級(jí)版。邊境倉的設(shè)置改變了傳統(tǒng)跨境電商模式中的基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)務(wù)狀況，作為其核心資源的倉庫發(fā)生了位置轉(zhuǎn)移，減少了原本成本結(jié)構(gòu)中占比較大的物流倉儲(chǔ)成本。海外倉是跨境電商物流的制高點(diǎn)，但并不適合每個(gè)目的地國家，其成本要遠(yuǎn)高于邊境倉。對(duì)于一些鄰國，尤其是重稅鄰國，對(duì)公司間的買賣監(jiān)控非常嚴(yán)格，從海外倉發(fā)貨，稅務(wù)上難以做到完善，而且大宗貨物涉及到大額的關(guān)稅和繁瑣的清關(guān)流程，相較之下邊境倉具有成本低、流程簡等優(yōu)點(diǎn)，接到訂單后，貨物從邊境出關(guān)，用郵政清關(guān)，保證了清關(guān)效率，也保障了貨物的安全性。

三、推動(dòng)跨境電商健康發(fā)展的政策體系設(shè)計(jì)

2016年4月8日出臺(tái)的“四八新政”遭遇了兩次延期，目前已延期至2017年年底執(zhí)行，跨境電商未來的政策走向尚不清晰。但跨境電商企業(yè)進(jìn)行模式創(chuàng)新離不開相應(yīng)的政策支持，目前我國跨境電商不同區(qū)域?qū)ο嚓P(guān)政策的具體操作存在著不一致的情況，目前已發(fā)布的試點(diǎn)政策很有可能還會(huì)在未來發(fā)生較大的調(diào)整，各項(xiàng)政策也還需進(jìn)一步探索，重點(diǎn)在于優(yōu)化通關(guān)、支付、物流、結(jié)匯等服務(wù)支撐體系[18]。本文對(duì)相關(guān)政策提出以下建議：

（一）財(cái)稅政策

第一，改進(jìn)財(cái)政支持方式，由粗放的直接財(cái)政支持轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)的多元化支持。目前對(duì)跨境電商的財(cái)政支持方式仍然以直接的資金支持為主，這樣的支持方式過于粗放，對(duì)跨境電商的長遠(yuǎn)發(fā)展效果甚微，可考慮更加多元化的支持方式，例如將資金用于改善跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改善供需對(duì)接不充分、綜合運(yùn)輸成本偏高等一系列問題。

第二，改變財(cái)政支持的規(guī)模導(dǎo)向，加大對(duì)中小跨境電商的支持。目前對(duì)跨境電商的財(cái)政支持明顯具有規(guī)模導(dǎo)向，根據(jù)入駐數(shù)量或銷售規(guī)模進(jìn)行直接支持，給予一次性直接資金獎(jiǎng)勵(lì)，這樣簡單的規(guī)模導(dǎo)向會(huì)忽視真正需要支持的企業(yè)，尤其是中小型跨境電商。

第三，完善相關(guān)稅收政策，實(shí)現(xiàn)跨境電商發(fā)展與稅收法律政策的平衡。一方面給予跨境電商出口稅收優(yōu)惠，按照稅制公平原則，明確界定跨境電商納稅義務(wù)人、課稅對(duì)象、納稅地點(diǎn)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限，完善稅收法律規(guī)定；另一方面要積極參與國際稅收規(guī)則的修改完善，加強(qiáng)國際合作，防止納稅人進(jìn)行國際避稅。

第四，協(xié)調(diào)跨境電商關(guān)稅政策與行政審批體制改革。主要針對(duì)建立了自由貿(mào)易區(qū)的省份，隨著部分省份自由貿(mào)易區(qū)逐步深化，放松外資壁壘的“關(guān)稅擠出效應(yīng)”勢必逐漸凸顯。因此，體制改革的一系列外部性問題就必須得到地方、各部委乃至中央政府的充分重視。各省市海關(guān)部門應(yīng)考慮調(diào)整原來的進(jìn)口稅率，甚至主動(dòng)下調(diào)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的最優(yōu)關(guān)稅率，并設(shè)計(jì)出與時(shí)俱進(jìn)的海關(guān)制度。由于自由貿(mào)易區(qū)的負(fù)面清單制度會(huì)影響關(guān)稅以及出口退稅等貿(mào)易政策，建設(shè)自貿(mào)區(qū)必須改革當(dāng)前的關(guān)稅制度，不能把兩個(gè)領(lǐng)域的政策制定割裂開來。

（二）物流政策

第一，支持企業(yè)建立和發(fā)展海外倉。設(shè)立專項(xiàng)資金支持跨境電商海外倉建設(shè)，支持對(duì)象可以是在重點(diǎn)國家和地區(qū)有倉儲(chǔ)設(shè)施，開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，提供海外倉儲(chǔ)、通關(guān)、配送、展示等服務(wù)的企業(yè)。該專項(xiàng)基金可以用于海外倉經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及擴(kuò)建、海外倉儲(chǔ)擴(kuò)容及硬件設(shè)備升級(jí)等。此外，還可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)海外倉相關(guān)的服務(wù)業(yè)走出國門，如法律、保險(xiǎn)、咨詢、財(cái)務(wù)、信息等，共同助力第三方物流公司打造主導(dǎo)型跨境供應(yīng)鏈[16]。

第二，完善物流服務(wù)體系。通過云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)以及物流公共信息平臺(tái)，構(gòu)建物流智能信息系統(tǒng)、倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)等，打造智能物流體系，實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈全過程可驗(yàn)可測可控。

第三，優(yōu)化物流設(shè)施布局。整合城市物流資源，探索進(jìn)出口商品配送的新流程、新模式，完善城市配送物流體系及智能倉儲(chǔ)體系，實(shí)現(xiàn)物流快遞與跨境電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域跨境電商物流大通道。此外，通過國際貨運(yùn)班線和公共海外倉的建設(shè)，船舶和航運(yùn)的交易手段提高對(duì)周邊國家的輻射能力，增強(qiáng)對(duì)歐美及其他地區(qū)的物流對(duì)接能力，形成過程可視、無縫銜接、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、輻射亞洲、連接歐美的智能化跨境物流體系。

（三）海關(guān)政策

第一， 提高海關(guān)執(zhí)法能力。將海關(guān)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)與銀行和外管機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，全面掌握對(duì)外結(jié)匯情況，此外由于各種電子商務(wù)形式都要通過銀行完成對(duì)外支付，因此通過銀行對(duì)企業(yè)對(duì)外付匯的資金流設(shè)置電子關(guān)卡，可以對(duì)跨境電子商務(wù)實(shí)施有效的稅收征管。

第二， 對(duì)假冒和盜版的少量貨物采用“特殊銷毀程序”，使海關(guān)有權(quán)以簡單快捷方式迅速銷毀侵權(quán)貨物。該特別程序是權(quán)利人在其邊境保護(hù)申請(qǐng)中已提出總請(qǐng)求的條件下，允許各具體案件在沒有權(quán)利人個(gè)案申請(qǐng)而銷毀涉嫌貨物，并由權(quán)利人承擔(dān)實(shí)施該特殊程序的費(fèi)用。

（四）法律監(jiān)管政策

第一，完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策。建立電子商務(wù)進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式，主要用以解決電子商務(wù)進(jìn)出口無法辦理檢驗(yàn)檢疫的問題。部分電子商務(wù)進(jìn)出口的商品具有來源地廣泛、批次多、批量小、單件金額低等特點(diǎn)，很難按照要求在產(chǎn)地進(jìn)行報(bào)檢。因此，在監(jiān)管體系上，實(shí)行跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體及商品實(shí)施備案管理制度，推行第三方檢驗(yàn)檢疫、國際貿(mào)易結(jié)算服務(wù)，拓展專用賬戶的服務(wù)貿(mào)易跨境支付和融資功能等海關(guān)、商檢與其他職能部門高度協(xié)調(diào)的監(jiān)管體制，對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品實(shí)施集中申報(bào)、集中查驗(yàn)、集中放行等便利措施。這有利于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管，突出經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

第二，加強(qiáng)市場監(jiān)管制度的建設(shè)。對(duì)于建設(shè)了自由貿(mào)易區(qū)的省份和城市，對(duì)接自由貿(mào)易規(guī)則，規(guī)范監(jiān)管體系。根據(jù)上海、廣東等自貿(mào)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推廣建立包括信息發(fā)布制度、海關(guān)復(fù)議制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、快捷通關(guān)制度、雙備案制度等高效貿(mào)易監(jiān)管制度，為跨境電商企業(yè)優(yōu)化口岸貿(mào)易環(huán)境，提高通關(guān)效率帶來便利條件。仿效美國建立數(shù)據(jù)隱私規(guī)則、跨境數(shù)字流動(dòng)規(guī)則、網(wǎng)上爭議解決規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則、跨境消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則等一整套規(guī)則體系保障貿(mào)易自由，監(jiān)管市場運(yùn)行。

四、結(jié) 語

本文基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)狀況，分析了我國跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展困境，認(rèn)為我國跨境電商在物流、結(jié)匯、支付、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面缺乏協(xié)同，只有進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新才能解決現(xiàn)實(shí)問題。本研究通過對(duì)商業(yè)模式相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，結(jié)合商業(yè)模式要素創(chuàng)新理論，認(rèn)為商業(yè)模式包含產(chǎn)品、顧客界面、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)務(wù)狀況四個(gè)維度，并對(duì)四個(gè)維度中的各要素進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，提出了“本土化運(yùn)營+海外倉儲(chǔ)”“團(tuán)購型跨境電商”“海外直郵+”“建設(shè)或租賃邊境倉”四種跨境電商新商業(yè)模式。“本土化運(yùn)營+海外倉儲(chǔ)”破解了傳統(tǒng)跨境電商無法入鄉(xiāng)隨俗的難題，“團(tuán)購型跨境電商”整合了市場中被忽視的長尾需求，“海外直郵+”發(fā)揮了各種物流模式的聚合效應(yīng)，“建設(shè)或租賃邊境倉”降低了跨境物流的成本。商業(yè)模式創(chuàng)新是破解跨境電商發(fā)展困境的關(guān)鍵，本文也為未來進(jìn)一步研究跨境電商提供了理論參考。

要順利實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新，不是僅靠企業(yè)單方面的力量可以實(shí)現(xiàn)的，還要求政府規(guī)劃出相應(yīng)的政策體系并有效地實(shí)行。但目前我國跨境電商未來的政策走向尚不清晰，各項(xiàng)政策還需要進(jìn)一步的探索，因此本文從財(cái)稅、物流、海關(guān)、法律監(jiān)管四方面提出了政策建議，旨在為跨境電商商業(yè)模式創(chuàng)新減少障礙，為相關(guān)部門完善跨境電商政策體系提供參考與借鑒。

本文提出的創(chuàng)新模式和政策體系具有普遍性而非特殊性，不同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況作出商業(yè)模式創(chuàng)新的決策，各個(gè)地方也應(yīng)構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的政策體系。未來可以聚焦于某類或某地域跨境電商企業(yè)進(jìn)行深入剖析，尤其是物流模式的創(chuàng)新研究，提高理論的可操作性。