馬建新

摘 要：安全對(duì)于鐵路而言是一個(gè)永恒的話題，安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。作為高鐵我們應(yīng)該牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念，認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)規(guī)矩矩落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全力確保調(diào)度安全工作萬無一失。本文針對(duì)高鐵系統(tǒng)開展專項(xiàng)用語、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急處置、專項(xiàng)整治活動(dòng)的具體實(shí)踐及其重大意義，就如何創(chuàng)新高鐵系統(tǒng)的安全管理手段，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，做一些安全管理方面的分析研究。

關(guān)鍵詞：作業(yè)用語標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)化；專項(xiàng)整治活動(dòng)；實(shí)踐與研究

引言：

2017年，隨著高鐵新線陸續(xù)開通、高鐵調(diào)度隊(duì)伍的不斷壯大以及高鐵鐵路新設(shè)備、新技術(shù)大量投入使用，高鐵調(diào)度安全工作既面臨很多新形勢(shì)、新問題，也存在很多新風(fēng)險(xiǎn)，高鐵調(diào)度必須轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步厘清新常態(tài)下安全管理思路，以開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)為抓手，積極運(yùn)用創(chuàng)新思維和安全管理新理念、新方法去解決、去適應(yīng)。

高鐵系統(tǒng)開展專項(xiàng)用語整治活動(dòng)的具體實(shí)踐

1.1開展專項(xiàng)用語整治活動(dòng)的內(nèi)容

作業(yè)用語標(biāo)準(zhǔn)化整治：對(duì)高鐵列調(diào)、助調(diào)以及與相關(guān)工種（動(dòng)車調(diào)度、司機(jī)調(diào)度、供電調(diào)度、客服調(diào)度、動(dòng)車組及路用列車司機(jī)）間的各類標(biāo)準(zhǔn)化用語執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要求嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕簡(jiǎn)化作業(yè)程序，杜絕不使用或簡(jiǎn)化使用標(biāo)準(zhǔn)用語，杜絕二人呼喚應(yīng)答等互控措施流于形式。

1.2檢查專業(yè)用語標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行：利用回放錄音、跟班作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等主要手段、輔之以調(diào)監(jiān)查看、網(wǎng)絡(luò)查詢、命令查詢等方式對(duì)調(diào)度員標(biāo)準(zhǔn)化用語進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

高鐵系統(tǒng)開展作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整治活動(dòng)的具體實(shí)踐

2.1為規(guī)范高鐵列車調(diào)度員的作業(yè)管理，確保調(diào)度指揮安全，根據(jù)高鐵規(guī)章制度、設(shè)備特點(diǎn)，結(jié)合高鐵調(diào)度作業(yè)關(guān)鍵，制定了如下措施：

2.1.1.轉(zhuǎn)非常站控時(shí)，必須符合規(guī)定條件，經(jīng)高鐵值班副主任批準(zhǔn)并落實(shí)干部到崗盯控制度；嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自轉(zhuǎn)為非常站控模式。

2.1.2.人工解鎖分路不良區(qū)段遺留白光帶時(shí)，必須確認(rèn)列車、調(diào)車車列已出清該區(qū)段；嚴(yán)禁未經(jīng)確認(rèn)分路不良區(qū)段空閑盲目進(jìn)行人工解鎖和操作道岔。

2.1.3.辦理經(jīng)由分路不良區(qū)段的列車及調(diào)車進(jìn)路前，必須通過車站值班員（應(yīng)急值守人員）確認(rèn)分路不良區(qū)段空閑，并使用CTC終端對(duì)進(jìn)路上的道岔加鎖（石太客專進(jìn)路加鎖）；嚴(yán)禁在未得到分路不良區(qū)段空閑的報(bào)告前辦理列車及調(diào)車進(jìn)路。

2.1.4.人工觸發(fā)進(jìn)路時(shí)，必須確認(rèn)進(jìn)路計(jì)劃表內(nèi)車次號(hào)和股道信息正確；嚴(yán)禁不進(jìn)行確認(rèn)盲目人工觸發(fā)進(jìn)路。

2.1.5.人工辦理進(jìn)路、操作道岔時(shí)，必須執(zhí)行列調(diào)、助調(diào)呼喚應(yīng)答和二人確認(rèn)制度；嚴(yán)禁未經(jīng)列調(diào)布置和未進(jìn)行復(fù)誦核對(duì)擅自人工排列進(jìn)路和操作道岔。

2.1.6.遇非正常行車需封鎖或列車限速時(shí)，必須執(zhí)行列調(diào)布置、助調(diào)確認(rèn)的卡控制度；嚴(yán)禁未經(jīng)卡控確認(rèn)執(zhí)行相關(guān)操作。

2.1.7.向司機(jī)人工預(yù)告進(jìn)路信息時(shí)，必須確認(rèn)進(jìn)路、信號(hào)狀態(tài)；嚴(yán)禁盲目向司機(jī)預(yù)告進(jìn)路開通信息。

2.1.8.確需取消發(fā)車進(jìn)路時(shí)，必須通知司機(jī)并得到回復(fù)，確認(rèn)列車尚未啟動(dòng)；嚴(yán)禁盲目取消（或指示車站取消）進(jìn)路。

2.1.9.列車已由后方站發(fā)出確需取消接車站進(jìn)路時(shí)，必須通知司機(jī)準(zhǔn)備機(jī)外停車并得到回復(fù)后方可辦理；嚴(yán)禁未通知司機(jī)盲目取消接車進(jìn)路。

2.1.10.多方向車站（線路所）人工辦理進(jìn)路時(shí)，必須對(duì)列車車次、方向執(zhí)行二人確認(rèn)制度；嚴(yán)禁簡(jiǎn)化程序和呼喚應(yīng)答內(nèi)容。

2.1.11.行車憑證交付前必須確認(rèn)進(jìn)路正確并具備接發(fā)車條件；嚴(yán)禁未準(zhǔn)備好進(jìn)路交付行車憑證和做為行車憑證的調(diào)度命令。

2.1.12.遇站內(nèi)到發(fā)線接觸網(wǎng)故障或在分路不良的股道停放機(jī)車、車輛時(shí)，必須將兩端道岔扳向不能進(jìn)入的位置并使用CTC終端加鎖；嚴(yán)禁在未采取安全措施前放行經(jīng)該股道兩端道岔運(yùn)行的列車。

2.1.13.遇擠岔表示燈亮燈或得到列車擠岔的報(bào)告后，必須通過現(xiàn)場(chǎng)人員確認(rèn)道岔良好和開通位置正確；嚴(yán)禁未經(jīng)確認(rèn)盲目指示司機(jī)動(dòng)車。

2.1.14.越出站界調(diào)車時(shí)，必須確認(rèn)第一閉塞分區(qū)（反方向必須區(qū)間）空閑；嚴(yán)禁未經(jīng)確認(rèn)發(fā)布準(zhǔn)許越出站界調(diào)車的調(diào)度命令。

2.1.15.遇異常軌道電路紅光帶時(shí)，必須通過工務(wù)、電務(wù)等設(shè)備單位確認(rèn)列車放行條件；嚴(yán)禁未經(jīng)檢查確認(rèn)盲目放行列車。

2.1.16.人員臨時(shí)上線時(shí)，必須確認(rèn)登記的限制條件和是否跨越鄰線；嚴(yán)禁未經(jīng)確認(rèn)和未設(shè)置限速盲目同意上線和放行列車。

2.1.17.人員已上線處理道岔故障時(shí)，必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員或駐調(diào)聯(lián)絡(luò)員的請(qǐng)求扳動(dòng)道岔；嚴(yán)禁未經(jīng)同意隨意操作道岔。

2.1.18.以LKJ方式運(yùn)行的列車遇LKJ或機(jī)車信號(hào)故障時(shí)，必須確認(rèn)該列車至前方站間無列車占用；嚴(yán)禁在前方有車的情況下指示或同意列車運(yùn)行。

3.高鐵系統(tǒng)開展應(yīng)急處置規(guī)范化整治活動(dòng)的具體實(shí)踐

3.1應(yīng)急處置規(guī)范化整治：對(duì)高鐵應(yīng)急處置過程流程進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，強(qiáng)化落實(shí)故障導(dǎo)向安全的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行一切以規(guī)章為依據(jù)的基本原則，各臺(tái)主調(diào)與助調(diào)在處置中要做到互相提醒、雙人互控、主調(diào)負(fù)責(zé)、助調(diào)同責(zé)的原則。

3.2結(jié)合事故救援、接觸網(wǎng)設(shè)備故障、非正常行車、不良天氣，開展以確保非正常作業(yè)安全為控制目標(biāo)的調(diào)度應(yīng)急處置專項(xiàng)整治。通過對(duì)事故救援、非正常處置過程的分析，查找調(diào)度人員在應(yīng)急處置過程中存在的不足和問題，積累成功處置的經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性的對(duì)調(diào)度員進(jìn)行指導(dǎo)和幫促，強(qiáng)化“應(yīng)急處置導(dǎo)向安全”的理念，有效提高了調(diào)度人員應(yīng)急處置能力。

4重點(diǎn)檢查處置流程是否規(guī)范

發(fā)生設(shè)備故障、突發(fā)事件等情況，高鐵列車調(diào)度員在應(yīng)急處置時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合應(yīng)急處置預(yù)案流程進(jìn)行操作，在需人工干預(yù)進(jìn)路序列及信號(hào)時(shí)，是否落實(shí)雙人互控制度。

4.1針對(duì)日常安全生產(chǎn)中的慣性或突出問題有針對(duì)性的開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，是解決影響高鐵調(diào)度指揮工作效率和安全的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4. 促進(jìn)了業(yè)務(wù)素質(zhì)提高和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提升調(diào)度指揮水平

通過開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，結(jié)合安全管理經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)了高鐵調(diào)度安全工作的整體提升。

結(jié)束語

安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，安全工作只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。通過開展各項(xiàng)高鐵專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷提升高鐵調(diào)度安全管理水平和質(zhì)量，以確保高鐵調(diào)度工作安全持續(xù)、穩(wěn)定。

（作者單位：中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司）