謝非 周建
摘 要:本文選取1997—2015年重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)時(shí)間序列數(shù)據(jù),構(gòu)建SVAR模型,通過協(xié)整分析、脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解的方法進(jìn)行實(shí)證分析。實(shí)證結(jié)果表明:金融支持對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響作用大于政府政策;金融支持對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的作用具有時(shí)滯性,從而在短時(shí)間內(nèi)影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在長(zhǎng)期中,重慶市金融支持和政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有正向作用,金融支持和政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有著明顯的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:高技術(shù)產(chǎn)業(yè);金融支持;政府政策;SVAR模型
DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2018.05.02
中圖分類號(hào):F832.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2018)05-0014-09
一、 引言
當(dāng)前,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,技術(shù)創(chuàng)新很快成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,而金融遍布經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響愈來愈顯著,由此高科技與金融兩者共同構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。
改革開放以來,我國(guó)十分重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國(guó)家在政策及戰(zhàn)略上強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新在推動(dòng)科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。與此同時(shí),國(guó)家加大力度構(gòu)建適合科技創(chuàng)新的財(cái)稅政策和金融政策,通過這些政策來刺激高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。眾所周知資本投入與積累是影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素,如何實(shí)現(xiàn)資本投入與積累的最優(yōu)化是金融支持與政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。在此背景下,研究金融支持與政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用并分析出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
重慶市作為我國(guó)西部的直轄市,也是我國(guó)西部大開發(fā)的重要城市,國(guó)家在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)上提供了許多優(yōu)惠政策。重慶市的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)十年發(fā)展,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有很大程度的提高,也步入了快速發(fā)展的軌道。本文以重慶市為例,試圖研究金融支持和政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,探究金融支持和政府政策在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,最后對(duì)于金融支持和政府政策服務(wù)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策建議,以期對(duì)其他地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所啟示。
二、文獻(xiàn)回顧
關(guān)于金融支持、政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國(guó)內(nèi)外學(xué)者從理論與實(shí)證方面做了大量有益的研究。在理論方面,國(guó)外學(xué)者Robinson(1952)認(rèn)為,金融與企業(yè)是緊密相連的,無(wú)論企業(yè)身處何地,金融將會(huì)隨影隨行,金融是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求變化的自動(dòng)反映。Levine(1997)在文獻(xiàn)中提到金融的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是密不可分的,認(rèn)為存在兩者之間存在一定的正向相關(guān),期初的金融發(fā)展會(huì)影響未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。Rajan和Zingales(1998)認(rèn)為企業(yè)在成長(zhǎng)過程中對(duì)外部融資依賴越大,金融發(fā)展的促進(jìn)作用就會(huì)越大。Cetorelli和Gambera(2001)認(rèn)為銀行的相對(duì)集中為資本市場(chǎng)提供了良好的融資環(huán)境,比如新成立的小企業(yè)可以較容易的獲得融資資本,可以更好地使獲得融資的產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。Fisman和Love(2004)認(rèn)為金融發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著不同周期的影響,將其可以劃分為短期與長(zhǎng)期的影響,在短期中金融發(fā)展可以更好地促進(jìn)初始發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),但長(zhǎng)期中隨著金融體系的完善與整合會(huì)將金融資源配置到依賴外部融資的產(chǎn)業(yè)。
國(guó)內(nèi)學(xué)者陳柳欽(2008)認(rèn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融存在相互促進(jìn)的作用,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融的支持,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中投資需求的方式和數(shù)量是不同的,提出了在發(fā)展的各個(gè)階段可以選擇銀行、基金等不同的融資渠道和方式。林海平(2015)認(rèn)為金融初始規(guī)模是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展期初的資本來源,金融效率的提高有助于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吉亞輝和馮進(jìn)(2008)分析了政府投資高技術(shù)企業(yè)的情況,認(rèn)為政府支持對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用,因此,提高財(cái)政資金和政府資金投入的使用效率是至關(guān)重要的。
從實(shí)證研究分析方面來看,國(guó)外學(xué)者Beck(2002)和Levine(1998)以國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的橫截面數(shù)據(jù)分析檢驗(yàn)了金融發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的影響,他們發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展對(duì)依賴外部融資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的正向影響。Katharine(2001)將C-D生產(chǎn)函數(shù)應(yīng)用到英國(guó)公司研發(fā)投入和產(chǎn)出增長(zhǎng)關(guān)系,實(shí)證分析結(jié)果顯示公司研發(fā)支出對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)具有正向影響。Rajeev(2008)研究分析了美國(guó)1953—2000年研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)研發(fā)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的促進(jìn)作用。
國(guó)內(nèi)學(xué)者林毅夫(2003)等實(shí)證分析了我國(guó)制造業(yè),發(fā)現(xiàn)金融結(jié)構(gòu)應(yīng)該與制造業(yè)的規(guī)模達(dá)到一個(gè)均衡匹配狀態(tài),進(jìn)而更好地促進(jìn)制造業(yè)的增長(zhǎng)。李洪偉(2013)等通過省級(jí)面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析了我國(guó)東、中、西部的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的長(zhǎng)期與短期關(guān)系,結(jié)果顯示高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系受到區(qū)域因素的影響。米展(2016)在文獻(xiàn)中運(yùn)用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分析了金融發(fā)展對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效用的影響機(jī)制,認(rèn)為金融發(fā)展可以促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。朱平芳和徐偉民(2003)分析了政府科技政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響,認(rèn)為政府投入對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有正向作用。唐明祥和余源源(2010)以安徽省1995—2008年的相關(guān)的金融支持與高科技產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為樣本,實(shí)證分析安徽省金融支持對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)安徽省信貸市場(chǎng)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)起到主要作用。宋智文和凌江懷(2013)利用我國(guó)31個(gè)省市地區(qū)的面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)金融支持對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)金融體系沒能有效地促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從以上的研究結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同的角度研究分析了金融支持、政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。部分學(xué)者研究了金融支持對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,究竟是正向還是反向結(jié)論。還有少數(shù)學(xué)者研究了政府政策中財(cái)政投入對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響,主要的觀點(diǎn)是政府的財(cái)政投入會(huì)影響技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但也有學(xué)者認(rèn)為政府投入會(huì)在一定程度上對(duì)企業(yè)的研發(fā)投資產(chǎn)生擠出效應(yīng),降低整體研發(fā)投入水平,從而會(huì)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。那么金融支持和政府政策共同對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)影響有多大呢?這類文獻(xiàn)研究還較少,本文選取1997—2015年重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中金融支持和政府政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),從理論和實(shí)證的角度來分析金融支持和政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響程度,力圖從金融與政府的視角為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的對(duì)策,以提升資源配置效率為前提進(jìn)行較為系統(tǒng)的闡述,使得重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一環(huán)。
三、 研究設(shè)計(jì)
(一)模型設(shè)定
本文主要是研究金融支持和政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,即金融支持和政府政策的各方面因素對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的沖擊及貢獻(xiàn)度。在多種變量之間的相互影響的分析過程中,應(yīng)用實(shí)證分析的較廣泛的是向量自回歸模型(VAR)和結(jié)構(gòu)向量自回歸模型(SVAR),這些分析模型應(yīng)用到實(shí)際經(jīng)濟(jì)行為中所得出的結(jié)果也較為合理與科學(xué)。但是由于傳統(tǒng)的VAR模型中不考慮經(jīng)濟(jì)理論、不能分析考察其變量之間的當(dāng)期相關(guān)關(guān)系,產(chǎn)生的脈沖響應(yīng)函數(shù)可能存在內(nèi)在的誤差而不能識(shí)別等不足因素,因此,脈沖響應(yīng)函數(shù)會(huì)受到VAR模型系統(tǒng)中的變量之間順序的影響,從而殘差序列的沖擊也會(huì)受到連帶影響,最后可能會(huì)難以合理的解釋經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系。因此,本文實(shí)證分析選取結(jié)構(gòu)向量自回歸模型(SVAR)。具體模型設(shè)定為一個(gè)p階的包含n個(gè)變量的結(jié)構(gòu)向量自回歸模型SAVR(p)形式:
B0Yt=K0+K1Yt-1+K2Yt-2+…KpYt-p+μt(1)
其中,下標(biāo)P表示滯后階數(shù),t表示時(shí)間,K0,K1,…,Kp分別表示常數(shù)項(xiàng)向量和各個(gè)滯后階數(shù)變量的系數(shù)矩陣,B0為內(nèi)生變量當(dāng)期系數(shù)矩陣,Yt-p為各個(gè)內(nèi)生變量向量,μt是分別作用于各個(gè)內(nèi)生變量之間的結(jié)構(gòu)式?jīng)_擊,即是結(jié)構(gòu)式殘差。
(二)變量選擇與數(shù)據(jù)來源
1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的度量
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義:醫(yī)藥制造業(yè),電子及通信設(shè)備制造,航空、航天器及設(shè)備制造,計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè),信息化學(xué)品制造業(yè),醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)六大類產(chǎn)業(yè)屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)范疇。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入且回收期較長(zhǎng)、高收益以及原材料消耗少、附加值低等特點(diǎn)。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平的高低能夠比較好的反映一國(guó)或地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的整體經(jīng)濟(jì)水平。一般來說,度量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平可以直接用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值來度量,但是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度取決于勞動(dòng)、技術(shù)、資本等要素稟賦,而這些要素稟賦無(wú)法計(jì)量,因此,考慮到數(shù)據(jù)可獲得性,本文采取間接的度量方法,參考姚淦橙(2012)選取變量指標(biāo)的方法,選取重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比率來度量重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,度量指標(biāo)表示為HTL。
2.金融支持和政府政策的度量
結(jié)合重慶市的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征,盡管影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素包括銀行、股票和保險(xiǎn)市場(chǎng)等等因素,考慮重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過保險(xiǎn)市場(chǎng)的融資市場(chǎng)份額較少,股票融資市場(chǎng)有少許的融資,但是其數(shù)量對(duì)比還是非常有限的,所以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要融資還是來源銀行商業(yè)貸款。由于影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)重要的是中長(zhǎng)期貸款,因此,本文選取的是中長(zhǎng)期貸款融資率來表示金融支持對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響作用,度量指標(biāo)表示為FCR。
我國(guó)各地區(qū)政府大力支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府政策中政府投入能夠彌補(bǔ)企業(yè)創(chuàng)新的不足,進(jìn)而增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府投入中影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的是科技撥款。因此,本文選取的是政府投入中科技撥款占財(cái)政支出的比率來表示政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響作用,度量表示為TFL。為了有效的反應(yīng)重慶市對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資程度的變化,本文采取的是年度融資率來進(jìn)行衡量。模型中個(gè)變量指標(biāo)的含義見表1。
3.數(shù)據(jù)來源
考慮到我國(guó)商業(yè)銀行體系建立較晚,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值是按照之后制定的新規(guī)定來統(tǒng)計(jì)計(jì)算,且重慶市是在1997年從四川省脫離出來,單獨(dú)成立為直轄市。為了保證數(shù)據(jù)的一致性及可獲得性,本文選擇重慶市1997—2015年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,變量指標(biāo)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)來自歷年的《重慶市科技統(tǒng)計(jì)年鑒》,金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款、貸款余額的數(shù)據(jù)以及政府科技撥款和財(cái)政支出均來自歷年《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》和歷年《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
(三)實(shí)證分析
1.變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
在應(yīng)用SVAR模型進(jìn)行分析時(shí),如果時(shí)間序列是非平穩(wěn)的,這會(huì)影響實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)定性,一般要對(duì)各個(gè)時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),即檢驗(yàn)時(shí)間序列是否具有單位根,從而檢驗(yàn)各個(gè)時(shí)間序列的單整性。本文采用的是常用的ADF(Augmented-Dickey-Fuller)進(jìn)行單位根檢驗(yàn),檢驗(yàn)時(shí)間序列是否平穩(wěn)。為了確定模型的滯后階數(shù),我們采取最佳滯后期由SIC信息準(zhǔn)則確定的原則。同時(shí),為了消除趨勢(shì)影響以及存在異方差的可能,本文對(duì)上述經(jīng)濟(jì)變量取自然對(duì)數(shù)處理數(shù)據(jù),分別表示為L(zhǎng)NHTL、LNFCR和LNTFL,單位根檢驗(yàn)結(jié)果(見表2)。
從表2的單位根檢驗(yàn)結(jié)果,我們可以發(fā)現(xiàn),LNHTL、LNFCR、LNTFL的水平序列的ADF值在5%的顯著性水平上明顯大于臨界值水平,所以不能拒絕單位根假設(shè),各變量的水平序列都是非平穩(wěn)的。一階差分后LNHTL、LNFCR、LNTFL的ADF值小于5%的顯著水平上的臨界值,所以拒絕單位根假設(shè)。因此,各變量的水平序列是非平穩(wěn)的,而其一階差分序列是平穩(wěn)的,則都是一階單整變量。
2.協(xié)整分析
根據(jù)上述單位根檢驗(yàn)結(jié)果顯示,LNHTL、LNFCR、LNTFL都是一階單整變量,符合協(xié)整分析的前提條件,即金融支持、政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的趨勢(shì)。
(1)確定協(xié)整最佳滯后階數(shù)
在進(jìn)行協(xié)整分析時(shí)需要確定最佳滯后階數(shù),模型的滯后階數(shù)太小可能會(huì)存在自相關(guān),太大會(huì)導(dǎo)致參數(shù)過多,影響自由度變低,多元可能會(huì)影響模型估計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。通常在無(wú)約束(unrestricted)VAR模型條件下,本文采取LR、FPC、AIC、SC、HQ等多種檢驗(yàn)準(zhǔn)則進(jìn)行判斷,通過筆者反復(fù)測(cè)試,得出VAR模型分別對(duì)應(yīng)的值,從而比較得到模型的最佳滯后階數(shù)。通過多次測(cè)算(見表3),模型的最佳滯后階數(shù)為3。因此,本文根據(jù)最佳滯后階數(shù)建立模型:
B0Yt=K0+K1Yt-1+K2Yt-2+K3Yt-3+μt(2)
(2)模型的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)
Johansen和Juselius(1990)極大似然估計(jì)法是比較經(jīng)典的一種檢驗(yàn)協(xié)整關(guān)系的方法,簡(jiǎn)稱為JJ協(xié)整檢驗(yàn),本文采用此方法對(duì)各個(gè)變量之間是否存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)(見表4)。由表4可知,各變量之間最多存在一階協(xié)整關(guān)系。
此外,模型SVAR在得出脈沖響應(yīng)函數(shù)方差分解的前提是模型的穩(wěn)定性檢驗(yàn),如果模型中AR roots特征多項(xiàng)式根落到單位圓內(nèi)(見圖1),表示模型是穩(wěn)定的。
(3)協(xié)整方程及穩(wěn)定性檢驗(yàn)
上述檢驗(yàn)結(jié)果是各變量存在一階協(xié)整關(guān)系,可測(cè)算出具體的協(xié)整方程,即金融支持、政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,協(xié)整方程表示為式(3):
LNHTL=0.6252LNFCR+0.3470LNTFL+C(3)
由協(xié)整方程式(3)的系數(shù)符號(hào)可知,LNFCR和LNTFL的系數(shù)符號(hào)都為正數(shù),這說明金融支持和政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正向作用,二者的系數(shù)分別對(duì)應(yīng)是0.6252和0.3470,這表明金融支持對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響要大于政府政策的影響作用。
(四)脈沖響應(yīng)函數(shù)分析
脈沖響應(yīng)函數(shù)刻畫的是用時(shí)間序列模型來反映變量的擾動(dòng)項(xiàng)對(duì)內(nèi)生變量的當(dāng)前值與未來值的變化程度。
圖2是中長(zhǎng)期貸款融資率LNFCR對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展LNHTL的沖擊效應(yīng),從圖2中可以看出,初始時(shí)刻中長(zhǎng)期貸款融資率LNFCR沖擊效應(yīng)過后,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平不但沒有上升,反而出現(xiàn)了下降的趨勢(shì),在第2期出現(xiàn)最低效應(yīng),這種負(fù)向影響沒有一直持續(xù),經(jīng)過一定的時(shí)滯后,在第4期出現(xiàn)逆向轉(zhuǎn)變,在沖擊效應(yīng)下逐漸變成正向作用,后面的沖擊效應(yīng)變化逐漸穩(wěn)定下來。這說明了重慶市的金融支持對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用存在時(shí)滯,時(shí)滯大約有4個(gè)月的時(shí)間,即在短期內(nèi)金融支持對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)有一定的負(fù)向作用,但在長(zhǎng)期中金融支持對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正向作用。
圖3是政府科技撥款融資率LNTFL對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的沖擊效應(yīng),圖3中顯示在初始時(shí)刻的沖擊下,政府科技撥款融資率LNTFL對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展LNHTL在短期內(nèi)具有比較明顯的正向促進(jìn)作用,但是這種正向作用大約持續(xù)了2期左右,然后就開始出現(xiàn)回落的狀態(tài),在回落到大約在第6期的0.2%時(shí),這時(shí)的沖擊效應(yīng)慢慢趨于平穩(wěn)。這說明政府政策對(duì)重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在大約6個(gè)月的時(shí)滯,即在時(shí)滯期內(nèi)政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正向作用,但是對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力不夠,出現(xiàn)了時(shí)滯后的回落效應(yīng)。
(五)方差分解分析
模型中的各個(gè)變量存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系,可以進(jìn)一步分析金融支持和政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,方差分解可以有效分析其中的影響程度。表5給出了跨期為20期的方差貢獻(xiàn)率。
從表5中可以看出,中長(zhǎng)期貸款融資率LNFCR前4期的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)緩慢的的增長(zhǎng)趨勢(shì),但是從第4期到第6期出現(xiàn)巨大的增幅,貢獻(xiàn)率從0.03%增長(zhǎng)到0.14%,并且增長(zhǎng)趨勢(shì)并未停滯,一直到后幾期才出現(xiàn)較緩的增長(zhǎng)幅度,大約維持在2.3%左右。這說明金融支持對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定時(shí)滯性,期初會(huì)出現(xiàn)微弱的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),然后逐漸趨于穩(wěn)定。
政府科技撥款融資率LNTFL對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平LNHTL的貢獻(xiàn)率,除了第2期超過5%,其余的期間都在5%以下,但是貢獻(xiàn)率比較平穩(wěn),基本穩(wěn)定在5%左右,總體來說是綜合影響是正向的,這說明政府政策對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠,可能會(huì)影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、對(duì)策建議
(一)提升金融機(jī)構(gòu)的效率,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
金融發(fā)展不只是金融規(guī)模的擴(kuò)大,更重要是提高金融資源的最優(yōu)配置,增加高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資渠道以及調(diào)整對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銀行信貸政策,這樣可以減弱時(shí)滯帶來的負(fù)向影響。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,應(yīng)將金融資源與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,形成資源的最優(yōu)化,進(jìn)而更好地為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的支持。
(二)加大科技投入,增加多種投資渠道
資金的投入保障與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān),投入強(qiáng)度應(yīng)該與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境相適應(yīng)。主要渠道有:增加重慶地方政府的財(cái)政支出對(duì)科技投入的撥款力度,加大對(duì)科技撥款使用的監(jiān)管,支持重慶高技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,從而加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;以改變信貸方式來增強(qiáng)科技開發(fā)的貸款力度,重慶市的金融機(jī)構(gòu)和銀行應(yīng)該積極支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時(shí)制定相關(guān)的金融政策,使信貸模式能夠更好地推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;改善風(fēng)險(xiǎn)投資體系及信用擔(dān)保機(jī)制。采用交叉持股的方式降低高技術(shù)型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),加快建設(shè)重慶市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所,為風(fēng)險(xiǎn)資本提供退出通道的保障,形成風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)高技術(shù)企業(yè)資本投入循環(huán)鏈,更好地吸引較多的社會(huì)資金進(jìn)入到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中。將重慶市的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,建立適合高技術(shù)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制,同時(shí)構(gòu)建適合重慶市特有的再擔(dān)保機(jī)制和擔(dān)保機(jī)構(gòu)基金的運(yùn)作機(jī)制以及財(cái)政的補(bǔ)償機(jī)制等,使得信用擔(dān)保機(jī)制更好地為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
(三)提高政府政策中科技撥款水平和資金使用效率
財(cái)政科技撥款能夠直接有效的對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持,要加大總量的投入,而且應(yīng)積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)該聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,培育創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)該采取財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),稅費(fèi)給予一定的減免,單向補(bǔ)貼等政策。比如對(duì)年研發(fā)收入占當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例超過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均水平的企業(yè),按照最終的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出給予一定比例的補(bǔ)助;對(duì)年增加的專利技術(shù)申請(qǐng)量達(dá)到一定數(shù)量的單位可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)等等,并且可以更多的從政府政策上給予高技術(shù)產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)恼邇A斜,構(gòu)建高科技產(chǎn)業(yè)的制度機(jī)制,從而提高財(cái)政科技撥款水平和資金使用效率,使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得有益支持。
(責(zé)任編輯:張恩娟)
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