郭麗麗

摘? 要 “十二五”以來，如東縣委、縣政府不斷加大資金投入，區(qū)域整體推進，基礎(chǔ)教育裝備工作取得可喜成績。2017年，如東縣在學(xué)校裝備達標、規(guī)范裝備采購、加強裝備管理等方面成為江蘇省基礎(chǔ)教育裝備建設(shè)的區(qū)域性標桿。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)教育;教育裝備;教育現(xiàn)代化;智慧教育

中圖分類號：G484? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2018）21-0009-03

1 引言

如東縣位于江蘇省東南部、長江三角洲北翼，古稱“扶海洲”，自春秋成陸，歷經(jīng)2700多年，具有較為深厚的文化底蘊。全縣擁有106公里黃金海岸線，建有亞洲最大的海上風力發(fā)電基地，是一座正在發(fā)展中的港口城市。全縣戶籍總?cè)丝?04萬，下轄12個鎮(zhèn)、三個街道辦事處、三個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和三個特色園區(qū)。如東氣候宜人，物產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，文化發(fā)達，是中國海鮮之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國文化生態(tài)旅游強縣。

如東民風淳樸，尊師重教氛圍濃厚，如東教育是如東人民引以為傲的品牌。目前，全縣擁有中小學(xué)、幼兒園125所，在校生七萬余人，專任教師6000余人。在“務(wù)實、精致、卓越”的核心價值理念指引下，如東教育人砥礪前行、精致管理、聲名遠揚，教育成為對外交往的亮麗名片。

2 統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先安排，爭當教育裝備示范縣

如東縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，尤其是“十二五”以來，在省、市教育裝備與勤工儉學(xué)管理中心的關(guān)心和指導(dǎo)下，不斷完善頂層設(shè)計，加大資金投入，區(qū)域整體推進，基礎(chǔ)教育裝備工作取得可喜成績。2016年以來，如東縣積極響應(yīng)《省教育廳關(guān)于開展基礎(chǔ)教育裝備示范縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的意見》（蘇教備〔2015〕1號）文件號召，緊緊圍繞以“全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質(zhì)教育的要求，以促進學(xué)生學(xué)習和學(xué)生發(fā)展為宗旨，以教育裝備現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以健全裝備保障為基礎(chǔ)，以技術(shù)支持服務(wù)為重點，以裝備機制創(chuàng)新為突破，總結(jié)推廣示范工作經(jīng)驗，進一步提高全省基礎(chǔ)教育裝備工作的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化水平和推進教育現(xiàn)代化建設(shè)的綜合保障服務(wù)能力”為指導(dǎo)思想的省基礎(chǔ)教育裝備示范縣創(chuàng)建要求，對照省教育廳辦公室印發(fā)的《江蘇省基礎(chǔ)教育裝備示范縣（市、區(qū)）建設(shè)檢查驗收細則（試行）的通知》（蘇教辦備〔2016〕5號）提出的五個一級指標、26個二級指標、83個得分點的評分標準，主動申報，勇于創(chuàng)新，先行先為，努力在學(xué)校裝備達標、規(guī)范裝備采購、加強裝備管理、促進裝備使用、特色裝備建設(shè)等方面起示范作用，成為全省基礎(chǔ)教育裝備建設(shè)的區(qū)域性標桿。整個創(chuàng)建驗收考評過程，通過自主申報、材料送審、現(xiàn)場考察、總結(jié)評定四個階段，最終于2017年成功通過驗收，如東縣創(chuàng)建成為江蘇省首批基礎(chǔ)教育裝備示范縣。

3 精準施策，持續(xù)發(fā)力，努力打造區(qū)域教育裝備“升級版”

如東縣立足實際，以“均衡達標+特色創(chuàng)建”為目標，打出系列“組合拳”，點上突破、面上推動、協(xié)調(diào)推進、均衡配置。

明確工作導(dǎo)向? 如東縣將創(chuàng)建工作和中長期教育規(guī)劃有機結(jié)合，研究出臺《縣政府辦公室關(guān)于創(chuàng)建省級基礎(chǔ)教育裝備示范縣的實施意見》（東政辦發(fā)〔2016〕102號）指導(dǎo)性文件，縣教育局印發(fā)《如東縣教育局關(guān)于組織開展全縣中小學(xué)幼兒園基礎(chǔ)教育裝備考核綜合評估的通知》，全面啟動創(chuàng)建工作。專門成立由分管縣長任組長，發(fā)改委、財政局、教育局、審批局主要負責人任副組長，相關(guān)部門分管負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責創(chuàng)建工作整體部署、政策制定、資金分配和指導(dǎo)督促。

積極推行“均衡達標+特色創(chuàng)建”教育裝備發(fā)展模式，即整體推進縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡，補齊短板，不讓任何一所學(xué)校掉隊?？h域內(nèi)所有指標校際差異系數(shù)達到小學(xué)均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。同時支持優(yōu)化教育裝備結(jié)構(gòu)，鼓勵裝備管理方式創(chuàng)新，因地、因校制宜地結(jié)合學(xué)校個性文化打造特色教育裝備亮點，保持學(xué)校既個個達標，又獨具特色的發(fā)展方向。

加大保障力度? 教育裝備投入和維護保障全額納入縣級財政預(yù)算，教育裝備提升兩期工程共投入2.3億元。2017年省政府1號文下達后，如東縣再增加5500萬元用于改造教育裝備薄弱環(huán)節(jié)。

實施項目推進? 2013年起，如東縣區(qū)域整體實施教育裝備提升工程，一期項目（2013—2015）45個，使得全縣中小學(xué)師生告別黑板+粉筆時代，所有中小學(xué)2100個教室和功能室均建成交互式電子白板互動教學(xué)系統(tǒng)。二期項目（2016—2018）25個，基本實現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園教育裝備的優(yōu)質(zhì)均衡達標，中小學(xué)實驗室、圖書室、計算機教室等建設(shè)均達省定Ⅰ類標準。為保障項目推進順利進行，先后建立項目管理制度、公示制度、督查制度，保障了創(chuàng)建工作規(guī)范有序推進。

規(guī)范采購流程? 堅持“信息公開對稱、程序簡約合法、操作透明留痕、監(jiān)管多維制衡”的采購原則，建立項目競爭、多層監(jiān)管機制（事前引領(lǐng)性監(jiān)管、嚴格內(nèi)部監(jiān)管、落實第三方監(jiān)管），重點把好規(guī)范意識關(guān)、過程監(jiān)管關(guān)、履約驗收關(guān)。通過聯(lián)合跟蹤、階段巡查、信息反饋、服務(wù)考核等步驟，嚴格掌控關(guān)鍵點，杜絕供應(yīng)商控標、托標、圍標、延標等現(xiàn)象，杜絕不合格產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品進入校園。

4 精致管理，挖潛增效，著力建構(gòu)教育裝備使用“新常態(tài)”

教育發(fā)展，裝備先行;提升效能，關(guān)鍵在人。通過高點謀劃、高標落實、建立高效運行和應(yīng)用機制等方式，最大化地發(fā)揮裝備效用。

高點謀劃，優(yōu)化機制? 組建隊伍、優(yōu)化機制，實施“311”管理模式，力促管理精細、精致。

1）建好“三支隊伍”。2012年，如東縣中小學(xué)率先建起一支“有技術(shù)、懂教育、會管理”的教育裝備管理隊伍（設(shè)立15個裝備處，配備93名裝備專門干部），使得學(xué)校裝備管理有了牽頭人和責任人。2013年起組建中小學(xué)技術(shù)員維護服務(wù)隊伍，建構(gòu)“校校一名技術(shù)員，鎮(zhèn)鎮(zhèn)一名工程師”的技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)。同年，建立由名優(yōu)骨干教師和相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成的全縣教育裝備專家團隊（專家?guī)欤?，靠前指揮，一線服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校開展實驗教學(xué)、圖書管理、設(shè)備應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備采購等工作，力求指導(dǎo)專業(yè)、采購科學(xué)、工作規(guī)范。同時，每年印發(fā)《如東縣學(xué)校教育技術(shù)裝備管理工作意見》，編印《基礎(chǔ)教育裝備工作手冊》，指導(dǎo)學(xué)校管理人員規(guī)范管理。整合普教、裝備、電教、督導(dǎo)、教研、培訓(xùn)等科室力量，開展教育裝備專項調(diào)研督導(dǎo)和指導(dǎo)考核，覆蓋所有學(xué)校，將裝備工作措施落到實處。