張亞萍

【摘 要】隨著我國(guó)財(cái)政改革的不斷深入和現(xiàn)代化管理機(jī)制的不斷完善，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理綜合水平得到了有效提高，對(duì)保證行政事業(yè)單位資金以及促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此各級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作都予以高度重視。本文分析了目前行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)檔案管理存在的問題，研究出了相應(yīng)的解決策略，以期促進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作的完善。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)檔案；管理

財(cái)務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的核心，也是單位發(fā)展的基礎(chǔ)性條件?，F(xiàn)階段，我國(guó)處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理政策朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向邁進(jìn)，國(guó)家根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要不斷調(diào)整財(cái)政支出方面的措施，促進(jìn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作有了很大的進(jìn)步，但是行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)檔案管理方面還存在一定的問題，造成了財(cái)務(wù)檔案的利用率不高，管理存在漏洞的情況?；诖耍姓聵I(yè)單位要不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)檔案管理制度，針對(duì)關(guān)鍵性問題提出相應(yīng)的解決措施，促進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理工作的不斷成熟與完善。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)檔案資料的收集不全面

在進(jìn)行檔案資料的收集時(shí)，一些單位只重視對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)專業(yè)資料的歸檔，而忽略了對(duì)財(cái)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和磁性介質(zhì)中儲(chǔ)存的文件資料進(jìn)行收集、整理，影響了財(cái)務(wù)檔案的齊全性和完整性。有的單位將財(cái)務(wù)信息存入磁性介質(zhì)后就不再進(jìn)行后期的檔案管理工作，導(dǎo)致了此類財(cái)務(wù)文件資料的丟失，不利于檔案資料的全面收集。還有一些單位在財(cái)務(wù)檔案移交時(shí)雙方?jīng)]有按冊(cè)清點(diǎn)，沒有移交清單，沒有按照永久、定期兩類分別保管，這使得檔案資料的查找工作具有一定的復(fù)雜性，而且違反了財(cái)務(wù)檔案管理的相關(guān)規(guī)定。另外，有一些單位不注重會(huì)計(jì)電算化的管理工作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)陳舊，造成會(huì)計(jì)電算化檔案無法調(diào)閱的情況，不利于對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理及歸檔。

（二）財(cái)務(wù)檔案管理的監(jiān)管力度不夠

在行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案的整理與審查工作時(shí)，很少有將會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理作為檢查重要事項(xiàng)的情況。在單位內(nèi)部，大部分管理者沒有對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作起到相應(yīng)的重視，缺乏對(duì)檔案管理工作的事前、事中、事后工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范與監(jiān)督，導(dǎo)致其工作出現(xiàn)紊亂的情況，影響了財(cái)務(wù)檔案的質(zhì)量和管理的成效，最終影響財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)、有序進(jìn)行。

（三）財(cái)務(wù)檔案工作人員的綜合素質(zhì)有待提高

隨著財(cái)務(wù)管理工作的不斷優(yōu)化與發(fā)展，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作也提出了更高的要求，在檔案資料的收集、整理、歸檔等方面制定了相應(yīng)的規(guī)范，明確了電子財(cái)務(wù)檔案的地位以及規(guī)范了財(cái)務(wù)檔案管理程序等內(nèi)容，對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作人員的素質(zhì)有了一定的要求。但是，目前我國(guó)大部分財(cái)務(wù)檔案管理人員是會(huì)計(jì)人員兼職，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力還缺乏完善，使得其在進(jìn)行電子檔案的整理時(shí)存在一定的難度，并且工作方式也缺乏一定的規(guī)范性，尤其是在進(jìn)行大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用等具有一定難度的計(jì)算機(jī)應(yīng)用時(shí)表現(xiàn)出了明顯的不足。還有，一些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理人員廉政意識(shí)及崗位意識(shí)問題較為突出，缺乏一定的職業(yè)道德，使得財(cái)務(wù)檔案管理工作不夠規(guī)范，綜合素質(zhì)有待提高。

（四）財(cái)務(wù)軟件缺乏創(chuàng)新

隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)水平的不斷提高，工作方式逐漸朝著信息化的方向發(fā)展。為了滿足現(xiàn)代行政事業(yè)單位檔案管理的需要，財(cái)務(wù)管理軟件的開發(fā)得到大力的支持，為我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作提供了巨大的幫助。然而，由于我國(guó)行政事業(yè)單位檔案制度不夠完善，一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的工作不夠重視，使得財(cái)務(wù)管理軟件在行政事業(yè)單位中得不到有效的利用。尤其是財(cái)務(wù)檔案管理工作，其具有工作量大、資料記錄復(fù)雜等特點(diǎn)，如果可以有效的運(yùn)用財(cái)務(wù)檔案管理軟件，將會(huì)大大提高其工作效率，為后期的財(cái)務(wù)管理工作提供資料保障。

二、優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理的策略

（一）提高財(cái)務(wù)檔案管理人員的綜合素質(zhì)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)檔案管理人員對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展越來越重要，財(cái)務(wù)管理人員不僅可以進(jìn)行整理公司賬務(wù)等會(huì)計(jì)方面工作，由于其工作具有一定的預(yù)見性，可以對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)起到指導(dǎo)性作用?，F(xiàn)階段，如何采取有效的方法和程序，提高財(cái)務(wù)檔案管理人員質(zhì)量就成為當(dāng)前行政事業(yè)單位工作較難開展的一個(gè)突出問題，針對(duì)這一問題，可以通過以下幾個(gè)方面加以解決：首先，可以定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理工作規(guī)范化進(jìn)行；其次，可以加強(qiáng)專業(yè)性人才的引進(jìn)，以提高財(cái)務(wù)檔案管理工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，強(qiáng)化管理工作，并形成“魷魚效應(yīng)”，有效提高工作效率。然后，可以請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀檔案管理人員和大學(xué)教授進(jìn)行專業(yè)性講座，使工作人員學(xué)習(xí)專業(yè)的財(cái)務(wù)檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)檔案管理知識(shí)的實(shí)踐性，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

（二）強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

想要強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作，就要加強(qiáng)單位的內(nèi)部控制工作。首先，行政事業(yè)單位要設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作做好監(jiān)督和管理，提高工作的規(guī)范性，并根據(jù)本單位的實(shí)際情況建立和健全資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、票據(jù)管理使用制度和內(nèi)部控制制度等、財(cái)務(wù)檔案管理制度，使得檔案資料的存取規(guī)范，減少財(cái)務(wù)信息丟失的情況。其次，還要進(jìn)行獎(jiǎng)懲制度的設(shè)立，使得財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率得到有效提高。然后，合理的配置財(cái)務(wù)檔案管理人員，使得財(cái)務(wù)檔案管理人員的職責(zé)分工明確，保證自己工作高效的完成，促使財(cái)務(wù)檔案管理工作合理有序的進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理工作的信息化建設(shè)

加強(qiáng)行政事業(yè)單位檔案管理科學(xué)化和信息化建設(shè)，就要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理軟件與設(shè)備的更新，同時(shí)還要求檔案管理工作人員的信息化技術(shù)水平相應(yīng)的提高。在技術(shù)與設(shè)備都達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可以使得檔案管理工作進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，不僅節(jié)省了工作人員調(diào)取檔案材料的時(shí)間，還使材料的保存更加具有安全性，提高了檔案管理工作人員的工作效率，從而讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作做的更加合理和有序。具體實(shí)現(xiàn)方法有以下兩點(diǎn)：首先，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將現(xiàn)有的檔案資料進(jìn)行信息化管理，將其進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案共存的管理方式，提高了檔案資料的安全性。其次，財(cái)務(wù)檔案管理工作人員可以將不屬于保密范圍內(nèi)的資料上傳到互聯(lián)網(wǎng)上，從而方便了單位內(nèi)、外部人員的資料使用情況，使得資料的使用得到最大化的效率，實(shí)現(xiàn)了資源的共享，促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。

三、結(jié)束語

隨著我國(guó)財(cái)務(wù)管理制度的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作也進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化，雖然在內(nèi)控制度、創(chuàng)新性、管理人員素質(zhì)等方面還存在一些問題，使得財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率得不到有效提升。但是通過對(duì)問題的分析，行政事業(yè)單位可以通過建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度、強(qiáng)化內(nèi)部控制、提高工作人員素質(zhì)、強(qiáng)化信息化管理等方面的工作，使問題得到有效解決，促進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作得到有效發(fā)展。

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