車(chē)正香

【摘 要】本文分析了現(xiàn)代工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、管理措施以及發(fā)展趨勢(shì)，希望能夠?qū)ψx者提供一些借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代工程；質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)；現(xiàn)狀；措施；發(fā)展

一、前言

隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)步，建設(shè)材料、工藝也都在不斷地進(jìn)步，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量也就有了更高的要求。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力的不斷提高能夠有效保障建設(shè)工程質(zhì)量，是保障建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵。建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目及投資效果，而且關(guān)系到人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。

2017年修訂的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中第一章第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

這說(shuō)明監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)強(qiáng)制規(guī)定通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位也通過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的證明材料判定工程質(zhì)量。

二、我國(guó)建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。目前建設(shè)工程項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)工程質(zhì)檢行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新氣象。

一方面，政府部門(mén)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過(guò)省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證審核，政府部門(mén)的資質(zhì)審核，保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)可信度。

建設(shè)項(xiàng)目檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展存在局限性，檢測(cè)服務(wù)難以滿足當(dāng)前的市場(chǎng)需求。管理制約了市場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，如地方政府的檢測(cè)上崗證，現(xiàn)在有些地區(qū)已經(jīng)取消了政府部門(mén)的檢測(cè)上崗證規(guī)定。另外，人才管理機(jī)制的僵化嚴(yán)重削弱了技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，一部分建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)是國(guó)有企業(yè)科研院或設(shè)計(jì)院下屬的試驗(yàn)室轉(zhuǎn)變的，人員素質(zhì)差異大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差，業(yè)務(wù)量較小。另一部分是私營(yíng)性質(zhì)、外資的檢測(cè)企業(yè)發(fā)展迅速，這部分企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。現(xiàn)代建設(shè)工程材料及工藝的迅猛發(fā)展，使得原來(lái)強(qiáng)調(diào)的材料強(qiáng)度基本上沒(méi)有不合格產(chǎn)品。。一些私營(yíng)檢查機(jī)構(gòu)訴諸不法利潤(rùn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，也有些建設(shè)工程單位盲目相信現(xiàn)代材料技術(shù)而忽略檢測(cè)業(yè)務(wù)的情況。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)政府行政認(rèn)可成立，也是為政府監(jiān)督起著把關(guān)質(zhì)量的關(guān)鍵。建設(shè)工程質(zhì)量是維護(hù)社會(huì)完全的一道保障，檢測(cè)更多地是為了保證工程質(zhì)量，政府機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性的規(guī)定必須有相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告才能驗(yàn)收。具體工程需要檢測(cè)的項(xiàng)目，頻次都有相應(yīng)的規(guī)定。所以工程檢測(cè)行業(yè)受政策影響很大。不同地區(qū)有明確的管理要求和符合當(dāng)?shù)厍闆r的地方標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)現(xiàn)代建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的有效措施

（一）改善工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)體系

建立健全的市場(chǎng)體系是發(fā)現(xiàn)行業(yè)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。為建立中國(guó)工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)體系，應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外已相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和建筑行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，加強(qiáng)監(jiān)督，同時(shí)測(cè)試市場(chǎng)各個(gè)組成實(shí)體明確定位，以改善目前的多個(gè)所有制系統(tǒng)共存，公私功能混合，官員和人員競(jìng)爭(zhēng)利潤(rùn)的工程檢測(cè)市場(chǎng)。加強(qiáng)檢驗(yàn)行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，根據(jù)不同檢驗(yàn)要求，定位各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，明確各方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職能。

目前，中國(guó)企業(yè)性質(zhì)的大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)大部分檢測(cè)業(yè)務(wù)需求，占據(jù)檢測(cè)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位；政府的檢測(cè)機(jī)構(gòu)定位為公益組織，并發(fā)揮監(jiān)督抽樣功能，同時(shí)提供法務(wù)和仲裁服務(wù)，不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但承擔(dān)少量檢查任務(wù)，公司的測(cè)試組織不能或不愿意進(jìn)行過(guò)渡。公司的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和政府實(shí)驗(yàn)室分開(kāi)管理，檢測(cè)人員和公司檢測(cè)人員納入統(tǒng)一的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格管理制度，加強(qiáng)公司檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，強(qiáng)化公益性政府實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，并建立完善的責(zé)任追究制

《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》的出臺(tái)使得我國(guó)的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作愈發(fā)的完善，但是其中仍舊存在不少的問(wèn)題。對(duì)此我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)好法律法規(guī)，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，多多學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)法規(guī)，不斷完善自身的漏洞，使施工部門(mén)、建設(shè)部門(mén)以及檢測(cè)單位“無(wú)縫可鉆”，同時(shí)建立責(zé)任追究制度，在出現(xiàn)問(wèn)題的工程中，對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行合理的行政及人事處罰，具體落實(shí)到個(gè)人，加強(qiáng)懲罰力度，在完善的法律體制和懲罰措施面前，任何人都無(wú)法逃遁，這樣才能使工程質(zhì)檢人員更好地履行自己的職能，發(fā)揮自己的作用。

（三）提高工程質(zhì)量檢測(cè)的意識(shí)

工程質(zhì)量檢測(cè)的意識(shí)剛剛在我國(guó)“萌芽”，不管是工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)內(nèi)部抑或政府部門(mén)及民眾，都只是初窺門(mén)徑。在經(jīng)歷了汶川大地震、上海的“樓歪歪”，“6·15”九江大橋事件等多項(xiàng)建筑事故后，加速了工程質(zhì)量檢測(cè)意識(shí)的提高，然而相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家這個(gè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。建筑業(yè)在高速發(fā)展，然而我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)普遍的工程質(zhì)量檢測(cè)意識(shí)不高，檢測(cè)技術(shù)的落后以及檢測(cè)行業(yè)的停滯不前更為工程質(zhì)量檢測(cè)帶來(lái)了不小的難題。但是在這樣的難題面前我們更加不能放棄，更加應(yīng)該以虛心的態(tài)度來(lái)向國(guó)外的同行學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室管理的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和摸索進(jìn)一步縮小國(guó)內(nèi)外的差距。

（四）引進(jìn)優(yōu)秀人才

高校應(yīng)屆本專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生的引入，可以為質(zhì)檢人員加入新鮮血液，改變建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，給一些不思進(jìn)取的“老員工”與這部分人才互相學(xué)習(xí)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。同時(shí)也要引入國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)秀質(zhì)檢人員，定期給我國(guó)新老質(zhì)檢人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)使我國(guó)今后的質(zhì)檢人員能夠儲(chǔ)備好足夠的專業(yè)知識(shí)提升專業(yè)素養(yǎng)。

（五）更新檢測(cè)儀器設(shè)備

就質(zhì)檢設(shè)備而言，我國(guó)的硬件已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，設(shè)備的老化問(wèn)題值得關(guān)注。對(duì)此政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)斥資引入新型的檢測(cè)設(shè)備，減少因?yàn)橛布O(shè)備問(wèn)題而引起的不必要的工程質(zhì)量檢測(cè)事故，同時(shí)在當(dāng)今科技社會(huì)條件下，政府更要引導(dǎo)優(yōu)秀技術(shù)人才進(jìn)行自主研發(fā)。質(zhì)檢部門(mén)對(duì)于質(zhì)檢設(shè)備也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的保養(yǎng)及修復(fù)，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備及時(shí)向廠家反映。

四、工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理模式及發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)內(nèi)工程質(zhì)檢業(yè)已有近30年的歷史。但由于試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在初始階段的市場(chǎng)定位存在偏差，這些機(jī)構(gòu)大多以附屬實(shí)體的形式運(yùn)作。在中國(guó)，中國(guó)建筑質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)的整體市場(chǎng)化時(shí)間不長(zhǎng)。今天，政府部門(mén)審查壟斷項(xiàng)目的領(lǐng)域仍然廣泛分布。行業(yè)研究也大多處于政府監(jiān)督的層面。盡管在這些研究中已經(jīng)制定了一些對(duì)策，但結(jié)果還是會(huì)出現(xiàn)。隨著測(cè)試行業(yè)的新發(fā)展，這些對(duì)策需要進(jìn)一步調(diào)整和補(bǔ)充。對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)本身的開(kāi)發(fā)和管理，由于目前國(guó)內(nèi)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的地域特征突出，工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的企業(yè)管理意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)依然薄弱；作為一家以技術(shù)服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的組織，它面臨著許多測(cè)試項(xiàng)目和項(xiàng)目。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著科技水平的不斷發(fā)展，我國(guó)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)也將更加成熟，并在工程質(zhì)量管理中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]建筑業(yè)協(xié)會(huì).2014年市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)信息統(tǒng)計(jì).[R].M.M市建筑業(yè)協(xié)會(huì).2016

[2]滕樹(shù)林.完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的有效措施[J].城市建設(shè)，2017，13：60+62.