摘要：全面深化改革是四個全面的關(guān)鍵抉擇，是實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要舉措。政府改革的靈魂是政府人員的素質(zhì)的提高與進(jìn)步，當(dāng)前我國政府公務(wù)人員的素質(zhì)存在諸多問題，甚至滯后于政府改革的進(jìn)度與發(fā)展，嚴(yán)重影響了政府改革的進(jìn)一步推進(jìn)。因此，研究與探索公務(wù)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀與存在的根本問題，并提出相應(yīng)的解決方法與策略成為首要的問題。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；問題與挑戰(zhàn)；素質(zhì)

一、 思想道德

（一） 政治素質(zhì)

思想政治素質(zhì)是公務(wù)員必須首先具備的基本素質(zhì)，也是核心素質(zhì)。它包括人生觀、價值觀、理論修養(yǎng)等，表現(xiàn)在正確的政治方向、堅定的政治立場、鮮明的政治觀點(diǎn)、高度的政治覺悟、政治鑒別力、政治敏銳性等多方面。

（二） 道德素質(zhì)

公務(wù)員的道德素質(zhì)，指的是公務(wù)員在公務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的一些基本行為規(guī)范?！罢讼日骸?，公務(wù)員具有良好的道德素質(zhì)，有利于塑造良好的管理者形象，增強(qiáng)管理者的影響力和號召力。

二、 業(yè)務(wù)能力

公務(wù)員能力是公務(wù)員知識、智慧、才華的外在表現(xiàn)，是公務(wù)員勝任本職工作的實(shí)際本領(lǐng)。轉(zhuǎn)型期我國公務(wù)員能力素質(zhì)的主要內(nèi)容有：

（一） 駕馭全局的能力

公務(wù)員特別是高級公務(wù)員處于管理系統(tǒng)的中樞地位，對整個系統(tǒng)富有全盤的責(zé)任，因而必須具有駕馭全局的能力。善于從戰(zhàn)略上把握事態(tài)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，處理和協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，保證整個管理系統(tǒng)有序進(jìn)行，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二） 識才辨賢的能力

公務(wù)員特別是高級公務(wù)員要具有識才拙、辨賢愚的能力，始終保持清醒的頭腦、不被人們的表面現(xiàn)象甚至虛假現(xiàn)象所迷惑，同時還要有組織和調(diào)配人才的技巧，因才施用、人盡其才、人盡其用。

（三） 人際交往的能力

公務(wù)員必須要有人際交往、社會交往的能力，善于與各種人相處，并能和他們愉快的溝通思想、交流看法、善于用不同的說法去說服不同的人。性格開朗、待人熱忱；能感召和折服別人；有較好的語言和文字表達(dá)能力。

三、 身心健康

身心素質(zhì)是指公務(wù)員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的總稱。良好的身心素質(zhì)是公務(wù)員健康成長和做好工作的一個基本條件。

（一） 健康的體魄

列寧說過：“身體是革命的本錢。”由于工作的需要，公務(wù)員要經(jīng)常從事長時間緊張的智力勞動，有時還要忍受復(fù)雜情況下的超強(qiáng)度體力和精力消耗。如果公務(wù)員沒有健康的體魄，就很難適應(yīng)繁重公務(wù)工作的需要，也會帶來不必要的損失。公務(wù)員良好的身體素質(zhì)主要體現(xiàn)在具有健全的體格、旺盛的精力和最佳年齡。

（二） 良好的心理

心理素質(zhì)主要包括心理、品格、意志等幾個方面。公務(wù)員的心理素質(zhì)，要求具有敢于判斷的氣質(zhì)，競爭開放型的性格和堅忍不拔的意志，在危險、風(fēng)險、困難、突發(fā)事件等等面前需要公務(wù)員具有敢于判斷的氣質(zhì)和堅忍不拔的意志，缺乏這種氣質(zhì)，就會錯失良機(jī)，因此，作為一個公務(wù)員者，更應(yīng)具備這些心理素質(zhì)。具體表現(xiàn)為：

1. 理性成熟的心理。公務(wù)工作是一項復(fù)雜緊張壓力極大的活動，沒有穩(wěn)定的情緒，成熟的心理，很難干好工作。公務(wù)員要有容人之量、律己之心，善于自控情緒，平衡心態(tài)，辦事說話符合身份。

2. 競爭開放型的品格。競爭在某種意義上說就是奮力爭先。公務(wù)員應(yīng)有敢為天下先、善于爭先的品格。公務(wù)員要與各種人打交道，要隨時處理各種矛盾，這就決定了公務(wù)員要有開放的心態(tài)，寬闊的胸襟，公道正派的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)眾人一起去不懈地競爭。

3. 堅忍不拔的意志。開拓創(chuàng)新，難免遭受挫折、失敗。對公務(wù)員而言，堅毅、頑強(qiáng)、果斷不僅是其心理特征，更是其管理力的基礎(chǔ)。只有具備不怕挫折與失敗而百折不撓的毅力，才能經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。因此，意志堅強(qiáng)是公務(wù)員必備的條件之一。

四、 文化知識

古人講：“才，以學(xué)為本?！薄胺菍W(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德?！惫珓?wù)工作是一項面對全局、貫穿上下、指揮眾人、管理諸事的綜合性勞動，也是一種科學(xué)性和藝術(shù)性相結(jié)合的創(chuàng)造性勞動。因此，公務(wù)員只有具備淵博的文化知識，合理的知識結(jié)構(gòu)以及扎實(shí)的文化功底，才能駕馭全局、運(yùn)籌帷幄、搞好工作。具體包括以下幾個方面：

（一） 扎實(shí)的文化基礎(chǔ)

公務(wù)員具備一定的文化基礎(chǔ)知識，是掌握和運(yùn)用馬克思主義基本理論以及領(lǐng)導(dǎo)工作專業(yè)知識的基礎(chǔ)。一個合格的公務(wù)員應(yīng)具備扎實(shí)的社會科學(xué)和自然科學(xué)的基本知識。社會科學(xué)方面，如語文、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、哲學(xué)、歷史、地理等學(xué)科的知識；自然科學(xué)方面，如數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識。

（二） 精通的專業(yè)知識

公務(wù)員除具有一定的文化知識外，還應(yīng)努力學(xué)習(xí)和掌握各自公務(wù)管理范圍內(nèi)的專業(yè)知識，成為有關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)行。每一行業(yè)、部門，崗位都有各自的專業(yè)基礎(chǔ)知識。一定的專業(yè)知識是實(shí)行有效管理的基礎(chǔ)，缺乏必要的專業(yè)知識是很難勝任管理工作的。公務(wù)員要真正成為本部門的管理內(nèi)行和本行業(yè)專家，就必須掌握農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、財貿(mào)金融、科教文衛(wèi)等專業(yè)化知識和管理技能。

（三） 嫻熟的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)和管理知識

公務(wù)員的職責(zé)是管理，因而必須成為管理人才。管理對象中的核心是人和人的活動，要想科學(xué)管理人，就要努力學(xué)習(xí)和掌握管理科學(xué)知識，包括現(xiàn)代管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、組織行為學(xué)、人事管理學(xué)、管理心理學(xué)等相關(guān)知識，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論來指導(dǎo)工作，不斷提高管理水平。

（四） 廣博的經(jīng)濟(jì)知識和科技知識

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步越來越具有決定性的作用，公務(wù)員如果不努力提高自己的科技知識素養(yǎng)，充分了解當(dāng)今世界科技進(jìn)步的趨勢，要做好管理工作是很困難的。公務(wù)員要學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代管理等方面的基本知識，盡早掌握駕馭市場經(jīng)濟(jì)的主動權(quán)，盡早進(jìn)入現(xiàn)代的科學(xué)管理。

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作者簡介：

李寧，天津市，天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院。