所謂的企業(yè)改革、企業(yè)治理,歸根到底就是解決和企業(yè)相關的激勵機制問題。長江商學院經(jīng)濟學教授許成鋼認為,中國和其他轉(zhuǎn)軌國家一樣,主要的改革都針對國有企業(yè)展開。但是大量的國有企業(yè)改革并未成功,核心原因就是在不觸動所有權(quán)的情況下,設計內(nèi)在的激勵機制很難。因為只有在市場上交易產(chǎn)權(quán),并通過競爭才能最終在市場上形成資源相對更優(yōu)的配置,以及最終形成如何最好地解決激勵機制的辦法,很難通過設計激勵機制的方法模仿。長期以來,中國國企改革的基本困難以及近些年來混合所有制的基本困難,歸根到底都是誰擁有控制權(quán)的問題。當一部分產(chǎn)權(quán)變成私人擁有時,所有者是不是擁有相應的控制權(quán),如果沒有相應的控制權(quán),改革不易成功。
實際上,國有企業(yè)改革是全世界面臨的普遍難題,只要涉及國有,基本效率問題就很難解決。但是為什么中國的改革中會出現(xiàn)中國奇跡呢?如何認識中國奇跡?長江商學院經(jīng)濟學教授許成鋼認為,中國國企改革的過程中民企部門從無到有,從零變成了中國經(jīng)濟的主體,這是中國奇跡,任何關于中國改革的討論都應該在此基礎上進行。國有企業(yè)改革要取得成功,就必須落實到控制權(quán)的再分配上,如果沒有控制權(quán)的再分配,任何改革都無法進行。這個能夠達到的唯一手段就是通過市場。