鐘冬明 郗永勤

摘? 要：發(fā)揮五區(qū)疊加的政策優(yōu)勢，實現(xiàn)三?？缭?、完成五個新區(qū)的歷史任務的關鍵是人才優(yōu)先發(fā)展。本項目通過研究福建省十三五規(guī)劃和五個新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提煉出自貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的創(chuàng)新型人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對接內(nèi)容，為應用型大學人才培養(yǎng)計劃提供參考建議。

關鍵詞：五區(qū)疊加;創(chuàng)業(yè)教育;創(chuàng)新人才

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）24-0045-03

Abstract： The key to take advantage of the superiority of the Superimposed Policy of the Five New Districts， spanning development of the Channel & Marine economy， the completion of the historical task of the Five New Districts is to give priority to the development of talents. Based on the study of the 13th Five - Year Plan of Fujian Province and the industrial planning of the five new districts， this project discusses the demand for innovative talents and the content of entrepreneurship education in free trade zone， modern service industry， leading industry， strategic emerging industry and internet economy so as to provide a reference for talent training programs in applied universities.

Keywords： superimposed Policy of the Five New Districts; entrepreneurship education; innovative talents

一、概述

自2016年以來，福州相繼獲得福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)、“海絲”核心區(qū)、國家級生態(tài)文明試驗區(qū)、國家級福州新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等“五區(qū)疊加”政策，這對于福州進一步發(fā)揮政策優(yōu)勢，建設有福之州，具有重要的驅動作用。通過五區(qū)疊加政策，要實現(xiàn)“海絲”、海洋和海峽的跨越式發(fā)展、完成五個新區(qū)的歷史任務，人才優(yōu)先發(fā)展是關鍵。

二、福建省創(chuàng)新型人才需求現(xiàn)狀

從福建省現(xiàn)有人才情況來看，高層次、創(chuàng)新型人才總量不足、國際化程度不高的特點很明顯，無法滿足當前建設需要。傳統(tǒng)的專業(yè)技能型人才和研究型人才培養(yǎng)模式，缺乏創(chuàng)新型人才與復合型人才的培養(yǎng)。已經(jīng)逐步彰顯出人才培養(yǎng)模式與人才需求的不匹配。高等教育培養(yǎng)的人才對地方經(jīng)濟的發(fā)展貢獻呈現(xiàn)減弱的趨勢。

隨著自貿(mào)片區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷朝著發(fā)展目標轉型升級，必然出現(xiàn)新興行業(yè)、重點發(fā)展行業(yè)的人才缺口，自貿(mào)區(qū)對既懂金融又懂法律、既懂國際貿(mào)易又懂英語的外向型、創(chuàng)新型、復合型的人才求賢若渴。

福建省的主導產(chǎn)業(yè)是石油化工、機械、電子信息等產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是新信息技術產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物和新醫(yī)藥、海洋高新產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。從目前的發(fā)展情況來看，福建省在這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上的技術能力、競爭能力和創(chuàng)新能力均不足，在國內(nèi)同產(chǎn)業(yè)內(nèi)相比仍舊居于弱勢，在國際上缺乏競爭力。隨著新經(jīng)濟、新政策的逐步深入，既懂經(jīng)濟又懂管理，既懂技術又懂國際規(guī)則的復合型人才和創(chuàng)新型人才，將成為人才需求的趨勢。

要緩解這些問題，除了大力引進國內(nèi)外高校的人才外，更需要本土高校培養(yǎng)的人才。如何培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型人才和復合型人才？

為了解決上述問題，福建省通過建立人才需求預測機制，健全專業(yè)調(diào)整響應機制，提高專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構、社會需求的契合度，完善專業(yè)設置制度，鼓勵開設產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的相關專業(yè)，減少或取消設置限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)。實施服務產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群建設工程，重點規(guī)劃建設工業(yè)機器人、光電、創(chuàng)意設計等10大類、200個適應需求、特色鮮明的專業(yè)群。

三、五區(qū)疊加背景下的人才需求與創(chuàng)業(yè)教育對接

（一）自貿(mào)區(qū)人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對接

根據(jù)福建自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃分析，福建自貿(mào)區(qū)是“海絲”核心區(qū)，海岸線曲折漫長，港口眾多，各個港口協(xié)同效應相對較低， 海洋資源尚未得到有效的開發(fā)和利用，自貿(mào)區(qū)和其他經(jīng)濟體有待連為一體，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營缺乏規(guī)劃人才的參與和支持，因此，自貿(mào)區(qū)特別需要的創(chuàng)新應用型人才和復合型人才主要有：航運物流人才，港口管理人才，海洋科學人才，財稅金融人才，國際貿(mào)易人才和規(guī)劃人才。高校必須加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的課程體系設計與人才培養(yǎng)方案的設置與落施。實施產(chǎn)教融合，培養(yǎng)適應自貿(mào)區(qū)發(fā)展的應用型人才。應用專業(yè)群建設的方式培養(yǎng)出應用型復合型人才。各個專業(yè)的人才需求與培養(yǎng)崗位如表1所示。

（二）現(xiàn)代服務業(yè)人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對接

從十三五規(guī)劃來看，福州市現(xiàn)代服務業(yè)從總體上具有三新（即：新技術、新業(yè)態(tài)、新方式）、三高（即：高人力資本含量、高技術含量、高附加值）特征，生產(chǎn)性服務業(yè)具有社會化、專業(yè)化、高端化的特點，生活性服務業(yè)具有便利化、精細化、品質化的特點。通過本項目組成員的分析與研究認為：我省創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展方向與高校人才培育的對接，高校通過專業(yè)群和應用型人才培育體系融入創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展方向中，落實現(xiàn)代服務業(yè)人才需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相融合，應用頂崗實習促進創(chuàng)業(yè)人才迅速成長。

（三）主導產(chǎn)業(yè)人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對接

根據(jù)福建省的十三五發(fā)展規(guī)劃，推動電子信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，機械裝備高端化發(fā)展，提升主導產(chǎn)業(yè)的技術水平和產(chǎn)品層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大總量，增強核心競爭力。

福建省高校應結合發(fā)展實際，以及人才市場的需求，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展對接，設置相關專業(yè)群和制定應用型人才的培育體系，注重對高端人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和應用型人才的培養(yǎng)，在應用型人才培育的過程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，使專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育相互適應。具體對接內(nèi)容如表3所示。

（四）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對接

根據(jù)福建省的未來五年發(fā)展規(guī)劃，推動新一代信息技術、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物和新醫(yī)藥、海洋高新等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快突破技術鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

福建省經(jīng)濟發(fā)展進入產(chǎn)業(yè)轉型期，要想繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新的增長點，需要人才和科技支撐提升產(chǎn)業(yè)競爭力，培養(yǎng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)適用人才，高等學校以其學科優(yōu)勢、科研水平、社會服務等成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

因此，高校教育培養(yǎng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才應具備兩個最本質的特征：第一是復合型人才，具有專業(yè)和創(chuàng)業(yè)素質、可持續(xù)學習能力、跨行業(yè)適應能力、跨文化的溝通能力以及國際化的視野。第二是創(chuàng)新性人才， 具有創(chuàng)新意識強、擁有科學技術、適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，滿足區(qū)域發(fā)展的多元化需求。因此，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求有效對接，成為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的智力保障。具體對接內(nèi)容如表4所示。

（五）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對接

從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、互聯(lián)網(wǎng)技術對產(chǎn)業(yè)結構、業(yè)態(tài)流程的調(diào)整來看，未來核心人才需求類型可以分為三類。一是信息基礎設施領域建設的專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術人才。智能硬件、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等產(chǎn)業(yè)正在成為新的基礎設施產(chǎn)業(yè)。二是具備互聯(lián)網(wǎng)思維、懂互聯(lián)網(wǎng)技術的生產(chǎn)研發(fā)人才和營銷人才。這類人才在新興互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟形態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)需求突出。三是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)、投資人才。在“大平臺+小前端”的趨勢及良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，具備互聯(lián)網(wǎng)思維、懂得互聯(lián)網(wǎng)技術及熟諳互聯(lián)網(wǎng)運營的綜合性產(chǎn)業(yè)投資與創(chuàng)業(yè)人才需求劇增。

互聯(lián)網(wǎng)人才的基礎素養(yǎng)是學會思考、領悟程序、熟知技術發(fā)展趨勢的科學能力，互聯(lián)網(wǎng)人才的綜合素質是創(chuàng)新意識、學習能力、跨界整合能力、溝通與協(xié)作能力等。當前，普通高校普遍存在專業(yè)設置難以適用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要，課程內(nèi)容無法緊跟互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的變化、實踐教學比例偏低的現(xiàn)象。因此，高校必須要把地方產(chǎn)業(yè)轉型升級與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到應用型、技能型人才的培養(yǎng)中，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的人才需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效對接，具體的對接內(nèi)容如表5所示。

四、結束語

本項目根據(jù)十三五發(fā)展規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、福州新區(qū)的規(guī)劃和教育部的人才培養(yǎng)綱要，結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，歸納出符合地方經(jīng)濟發(fā)展的人才需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對接內(nèi)容，為高等院校設計創(chuàng)新型、復合型、應用型人才培養(yǎng)方案提供參考建議。

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