李甫生

[摘 要]“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建信息化就是充分運(yùn)用運(yùn)用新一代現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，有效整合黨的工作資源，從而增強(qiáng)黨建工作參與性、開放性、民主性和工作效率的一種新型黨建模式。在我國(guó)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建信息化工作極其重要，也刻不容緩。我們把互聯(lián)網(wǎng)與黨建深度融合，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、突出實(shí)用特色等方面努力，提高網(wǎng)絡(luò)黨建工作效能，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”；黨建信息化；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：S166 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2018）26-0396-02

自1994年4月20日中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)，23年來不斷把互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用到黨的建設(shè)中，構(gòu)建起開放高效、融合互動(dòng)智慧型的黨建工作新體系，歷經(jīng)電子化（上機(jī)）、網(wǎng)絡(luò)化（上網(wǎng)）、移動(dòng)化（上手）完成了從信息化黨建到黨建信息化轉(zhuǎn)變。2010年01月05日，習(xí)近平在全國(guó)基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)開通儀式上指出，以信息化為手段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的黨建系統(tǒng)，開展黨建信息化建設(shè)，是黨在新時(shí)期保持先進(jìn)性的必然要求，是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)。把黨建信息化列入黨建研究工作的重要任務(wù)，通過各種形式讓各級(jí)黨組織進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加快黨建信息化的步伐，是提高黨建工作科學(xué)化水平的重要方法。

按照黨的十九大提出的“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”的要求，我們要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)黨建在信息傳播、溝通、儲(chǔ)存等領(lǐng)域所進(jìn)行創(chuàng)新、拓展和延伸，用互聯(lián)網(wǎng)思維把黨建工作的各種要素與互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合，把互聯(lián)網(wǎng)在線化、數(shù)據(jù)化基因植入黨建工作與活動(dòng)的架構(gòu)、流程中，并進(jìn)行科學(xué)的配置和組合，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

1、夯實(shí)基層基礎(chǔ)

黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，培養(yǎng)并樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，全面提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作的新能力。一是解決思想問題，要從思想觀念上克服對(duì)電子屏的畏懼感，鼓勵(lì)黨員大膽學(xué)網(wǎng)、真正懂網(wǎng)、熟練用網(wǎng)，掌握新的基本功，提升新能力?；鶎狱h組織要為黨員提供接受黨建信息化的條件，通過培訓(xùn)的手段幫助其接觸信息化的傳播媒介，以年輕黨員帶老黨員的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，將智能手機(jī)的使用、更新辦法等手把手的教授給老黨員，實(shí)行大家的共同進(jìn)步。對(duì)于退休黨員來說，可以學(xué)習(xí)通過電視、手機(jī)接受黨建信息，在家中繼續(xù)過組織生活。二是掌握操作技能。要熟練掌握必要的操作技能，懂得如何上網(wǎng)注冊(cè)、瀏覽網(wǎng)頁、搜索引擎、收藏存儲(chǔ)重要網(wǎng)頁等；要掌握網(wǎng)絡(luò)表達(dá)技能，熟悉網(wǎng)絡(luò)語言，會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流，學(xué)會(huì)網(wǎng)上辦公；要把上網(wǎng)當(dāng)成工作的一部分，養(yǎng)成勤于上網(wǎng)的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)用網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)黨建工作實(shí)踐。三是主動(dòng)積極作為。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于在網(wǎng)上發(fā)聲，讓主流權(quán)威聲音主導(dǎo)主流輿論，保持網(wǎng)上正面宣傳的強(qiáng)勢(shì)。同時(shí)要傳播正能量，幫助黨員、群眾明確人生追求，堅(jiān)定正確的政治方向。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的政治圖謀，敢于亮劍，抓住要害、戳穿本質(zhì)，第一時(shí)間站出來予以堅(jiān)決回?fù)?，揭批其險(xiǎn)惡用心，幫助黨員、群眾明辨真理是非，堅(jiān)定理想信念。當(dāng)前和今后一段時(shí)期要依托黨建信息化平臺(tái)，宣傳十九大，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)懂弄通落實(shí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新思想、新使命、新戰(zhàn)略、新部署的深刻內(nèi)涵，積極投身“四個(gè)偉大”實(shí)踐，

2、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

要從黨員自身的訴求出發(fā)來調(diào)整黨建信息化的內(nèi)容和方式。按照十九大提出的“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”要求，一是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。切實(shí)把黨建信息化工作擺到重要日程，在基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、技術(shù)研發(fā)等方面，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)。二是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地備案和管控，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息嚴(yán)格審核把關(guān)，提升“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。加大網(wǎng)絡(luò)信息審查和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力度，確保網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，使黨員干部健康瀏覽、文明上網(wǎng)、綠色沖浪；把好用網(wǎng)時(shí)間關(guān)，合理規(guī)定用網(wǎng)時(shí)間，做到既保障黨員、群眾網(wǎng)上學(xué)習(xí)娛樂的權(quán)利，又不影響一日生活秩序、降低損耗戰(zhàn)斗力。三是確保網(wǎng)絡(luò)安全。按科學(xué)管網(wǎng)，使之“法度有?！币螅瑖?yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息保密制度規(guī)定，定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)道德教育，提高黨員干部自我防控能力。堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，完善相關(guān)制度機(jī)制，防止網(wǎng)絡(luò)失泄密、敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞等嚴(yán)重政治問題出現(xiàn)。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

要抓好網(wǎng)絡(luò)骨干管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)專業(yè)黨務(wù)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，整合黨務(wù)信息化人才隊(duì)伍，盡快建立起一支政治強(qiáng)、黨務(wù)熟、業(yè)務(wù)精的新型黨務(wù)管理人才隊(duì)伍，更好地服務(wù)基層黨建工作信息化建設(shè)。二是要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，提高其利用信息化技術(shù)的能力，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)黨務(wù)知識(shí)與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合。三是適當(dāng)配置懂專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的黨員做黨務(wù)干部，對(duì)他們進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)，提高黨建信息化建設(shè)的工作效率。

4、突出實(shí)用特色

打造“一云二庫(kù)三平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系，提高網(wǎng)絡(luò)黨建工作效能。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺(tái)，形成一個(gè)從中央到地方到基層的全國(guó)黨建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，發(fā)揮頂層領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，消除信息壁壘和條塊分割。根據(jù)不同功能，突出工作特色，交流經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)新研究成果、展示黨建最新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)黨員認(rèn)同感。建立黨員個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)和黨建資料庫(kù)，通過信息數(shù)據(jù)化資料數(shù)據(jù)化，為黨組織實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)、個(gè)性服務(wù)提供了支撐。借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和親情檔案，為黨員送上生日祝福；安排親情聯(lián)絡(luò)員一對(duì)一聯(lián)絡(luò)流動(dòng)黨員及家屬，定期溝通、協(xié)調(diào)解決流動(dòng)黨員和家庭實(shí)際困難；為困難黨員和家屬及時(shí)提供幫助，為黨員送去了黨組織的關(guān)懷。同時(shí)，為解決黨費(fèi)收繳不及時(shí)不方便的問題，建立了黨費(fèi)網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)，黨員通過移動(dòng)支付，實(shí)現(xiàn)“一鍵輕松交黨費(fèi)”。重點(diǎn)著力打造四個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：

一是建立“互聯(lián)網(wǎng)+”管理服務(wù)平臺(tái)。利用OA辦公內(nèi)網(wǎng)、文件管理系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)，建立黨建工作系統(tǒng)，按照黨建工作流程的部署、指導(dǎo)、督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的高效管理。依托辦公內(nèi)網(wǎng)和文件管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文件通知的高效保密傳送；依托視頻系統(tǒng)，部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、學(xué)習(xí)貫徹黨的文件、會(huì)議精神等，遠(yuǎn)程指導(dǎo)巡視整改、黨代會(huì)代表選舉、黨員發(fā)展、“三會(huì)一課”等重點(diǎn)工作，組織安排上級(jí)單位黨委聽取基層黨支部書記黨建述職，跟蹤檢查黨委中心組學(xué)習(xí)、黨委（支部）書記上黨課和開展黨建活動(dòng)情況；探索建立電子督導(dǎo)平臺(tái)，制定《黨建工作問題移交單》，要求所屬單位黨組織定期上報(bào)黨建重點(diǎn)項(xiàng)目電子臺(tái)賬，解決跨時(shí)區(qū)、跨地域黨建工作指導(dǎo)督導(dǎo)不到位的問題。

二是建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學(xué)習(xí)宣教平臺(tái)。建立黨的知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)和要求各級(jí)黨委充分利用互聯(lián)網(wǎng)媒介，加強(qiáng)黨建宣傳、輿論引導(dǎo)和教育培訓(xùn)工作，形成以網(wǎng)站、微信、微博、QQ、手機(jī)APP、視頻為載體的綜合宣教平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣教工作數(shù)字化、便捷化、規(guī)范化，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推進(jìn)全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。利用微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站等，發(fā)布黨建特色資源，宣傳報(bào)道本黨委黨建成就、黨員先進(jìn)典型等，傳播好聲音，弘揚(yáng)正能量。

三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”互動(dòng)交流平臺(tái)。注重溝通平臺(tái)的建設(shè)，利用電子郵件、即時(shí)通交流群、連心橋等聯(lián)系方式，加強(qiáng)同黨員、群眾的交流，進(jìn)而密切黨同群眾的聯(lián)系，提升黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。在單位內(nèi)部推廣使用即時(shí)通訊軟件，這樣領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間、同事相互之間可以暢通、私密的交流，把一些心里話、知心話說開來，消除和解決工作中的誤會(huì)、生活上的問題和壓力；運(yùn)用微信留言平臺(tái)收集黨員各類意見建議，傾聽基層聲音，并通過統(tǒng)計(jì)、分析微信黨建信息點(diǎn)擊率和轉(zhuǎn)發(fā)量，了解黨員喜好，有針對(duì)性開展工作，使黨建工作更接地氣，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)；開展黨的理論、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)微信競(jìng)答和網(wǎng)上在線考試，使活動(dòng)參與便捷，效果顯著。

四是建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”日常工作平臺(tái)?！皵U(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見和建議的渠道”是十九大提出的明確要求。實(shí)行“網(wǎng)上黨務(wù)公開”，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見和建議的渠道；加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)黨員的及時(shí)曝光和嚴(yán)肅追責(zé)，構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)；利用信息化手段，強(qiáng)化基層黨組織“三會(huì)一課”和黨費(fèi)收繳等日常管理工作，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)；加大對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和違紀(jì)違規(guī)違法問題和線索舉報(bào)，發(fā)揮群眾無時(shí)不在無處不在的監(jiān)督探頭作用，使“四風(fēng)”現(xiàn)象和腐敗分子無處遁形，繼續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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[4] 伍正華，《決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為人心流失地》，中國(guó)軍網(wǎng)，“解放軍報(bào)第06版：八一評(píng)論電/訊”，2015.05.13

課題項(xiàng)目

2016年湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金暨黨的創(chuàng)新理論研究專項(xiàng)資助委托課題《“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新研究》（立項(xiàng)號(hào)[16ZXB08]）中的階段性研究成果。