2017年末，教育部制定的《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》正式發(fā)布，“政治認(rèn)同”被放在思想政治學(xué)科四大核心素養(yǎng)的首位。新版課標(biāo)明確指出“我國公民的政治認(rèn)同，就是擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義。認(rèn)同中華人民共和國、中華民族、中華文化，弘揚和踐行社會主義核心價值觀”。

政治認(rèn)同，一般是指人們對一定社會制度和意識形態(tài)的認(rèn)可和贊同。中學(xué)生的政治認(rèn)同狀況與中學(xué)生在社會政治生活中產(chǎn)生的情感和意識上的歸屬感密切相關(guān)，通常表現(xiàn)為有著明確價值取向的行為。在思想政治學(xué)科教學(xué)中關(guān)注中學(xué)生政治認(rèn)同的提升，需要關(guān)注中學(xué)生運用本學(xué)科知識與方法觀察、思考和解決社會現(xiàn)實問題的可能性；重視本學(xué)科課程內(nèi)涵中情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)在具體場景中的實現(xiàn)，指導(dǎo)學(xué)生在復(fù)雜的社會現(xiàn)實中進(jìn)行正確的價值判斷與行為選擇，使學(xué)生認(rèn)同并樂于接受學(xué)科理論觀點，自覺指導(dǎo)自身行動；通過幫助中學(xué)生感受國家政策、制度、法律的運行，理解國家政策、制度、法律的設(shè)計與制定，從而增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，成為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

復(fù)旦大學(xué)附屬中學(xué)政治教研組從2004年開始，聚焦提升中學(xué)生“政治認(rèn)同”的方法和途徑，創(chuàng)新德育課程建設(shè)，促進(jìn)思想政治學(xué)科教學(xué)與學(xué)校德育活動的有機融合，通過模擬活動的方式為中學(xué)生體驗社會參與創(chuàng)造機會，為中學(xué)生社會參與意識和能力的發(fā)展創(chuàng)設(shè)途徑，為評價學(xué)生在情感、態(tài)度與價值觀領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)場景，形成了有益于提升中學(xué)生政治認(rèn)同的思想政治學(xué)科系列模擬活動課程。

把“信”作為連接學(xué)生“知”與“行”的橋梁

在教育教學(xué)實踐中，我們常常能感受到中學(xué)生的政治認(rèn)同需要進(jìn)一步提高。這有時表現(xiàn)在學(xué)生的課前預(yù)習(xí)提問或課堂發(fā)言中，對學(xué)科理論觀點提出不嚴(yán)肅的質(zhì)疑與詰難；有時也表現(xiàn)在學(xué)生不能用學(xué)科學(xué)習(xí)的知識指導(dǎo)自身的行為，理論學(xué)習(xí)與實踐行動脫節(jié)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象與中學(xué)生的年齡特點、認(rèn)知水平以及社會參與經(jīng)歷密切相關(guān)，也與當(dāng)前社會正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實狀況密切相關(guān)。中學(xué)生如果不能獲得有助于提升政治認(rèn)同的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，將會影響其正確的世界觀、人生觀、價值觀的形成，課程的育人目標(biāo)也難以真正實現(xiàn)。由此，我們聚焦提升中學(xué)生政治認(rèn)同的方法和途徑，開始探索學(xué)科的模擬活動課程建設(shè)。

2000年，為了解上海市中學(xué)生思想政治素養(yǎng)狀況，復(fù)旦大學(xué)附屬中學(xué)政治教研組曾發(fā)起并組織上海10個區(qū)縣4000多名中學(xué)生參與抽樣調(diào)查，為我們的課程建設(shè)提供了翔實的學(xué)情分析。2014年，為推進(jìn)課程建設(shè)，我們再次組織上海9個區(qū)縣15所學(xué)校111個班級4202名中學(xué)生參與了抽樣調(diào)查。兩次調(diào)查對比顯示，當(dāng)前中學(xué)生的政治認(rèn)同素養(yǎng)現(xiàn)狀令人喜憂參半。大多數(shù)中學(xué)生能夠堅定政治理想，把握好政治方向，明辨是非。例如，對反腐敗斗爭的看法，認(rèn)為“反腐敗斗爭卓有成效，我們黨大有希望”的學(xué)生上升了近10個百分點，但表示說不清楚和信心不足的學(xué)生也上升了2個百分點；2014年的調(diào)查顯示，對于“中國要富強必須走社會主義道路”的自信程度有所降低，部分中學(xué)生出現(xiàn)了認(rèn)知模糊；六成以上的高二、高三學(xué)生表示信任、支持我國的根本政治制度，但也有三成學(xué)生心存疑慮。

綜合分析數(shù)據(jù)后，我們發(fā)現(xiàn)：中學(xué)生對國家政策、制度及法律的了解主要來自間接經(jīng)驗，缺乏直接體驗，對政治認(rèn)同的情感根基薄弱。這與學(xué)?，F(xiàn)有的課程和活動缺乏系統(tǒng)設(shè)計、重知識傳授輕情感體驗有密切關(guān)系。對此，兩次調(diào)查的組織者、上海市特級教師方培君提出，“應(yīng)把思想政治教學(xué)的著力點放在提高學(xué)生選擇性接受能力上”，提高教學(xué)的“信度”——政治課教學(xué)內(nèi)容的真實、正確、可信，教學(xué)處理的科學(xué)、有效，學(xué)生認(rèn)同并樂于接受教師講授的理論觀點，并自覺地指導(dǎo)自身的行為。[1]具體而言，政治課教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)處理的方式都需要進(jìn)一步創(chuàng)新，要將“信”作為連接學(xué)生“知”與“行”的橋梁，通過提高教學(xué)的“信度”，提升學(xué)生的政治認(rèn)同。

由此，我們設(shè)想：能否依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和復(fù)旦附中學(xué)生的發(fā)展需求，完善學(xué)校思想政治學(xué)科課程體系，為發(fā)展學(xué)生的政治認(rèn)同素養(yǎng)創(chuàng)設(shè)良好的課程環(huán)境？能否依托學(xué)校德育活動平臺，豐富思想政治學(xué)科實踐活動形式，豐富學(xué)科德育的方法與途徑，促進(jìn)學(xué)校德育工作形成合力？能否推動學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中積極面對個人成長和社會發(fā)展中的問題，負(fù)責(zé)任地思考如何在真實情境中形成正確的價值判斷與行為選擇？能否激勵教師積極參與課程開發(fā)與建設(shè)，喚醒教師專業(yè)發(fā)展的自覺性，激發(fā)教師的課程創(chuàng)造力？

總體來說，思想政治學(xué)科系列模擬活動課程建設(shè)主要探索以下三方面問題的解決：學(xué)科理論學(xué)習(xí)需要走出“只能在試卷上答題，難以在生活中實踐”的尷尬，進(jìn)一步提升理論聯(lián)系實際的水平，幫助學(xué)生在實踐中體驗政治認(rèn)同；學(xué)科拓展型課程、研究型課程建設(shè)需要解決碎片化、隨機性問題，需要在課程標(biāo)準(zhǔn)指引下與基礎(chǔ)型課程有機整合，形成提升政治認(rèn)同的合力；學(xué)校德育活動缺乏必要的學(xué)科知識與方法的支撐，容易陷入“只有熱鬧的形式”，成為記錄“學(xué)生社會實踐的工具”的困境，需要增強活動的科學(xué)性。

以提升“政治認(rèn)同”為目標(biāo)的模擬活動課程應(yīng)運而生

2004年，《上海市中學(xué)思想品德和思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（以下簡稱《課程標(biāo)準(zhǔn)》）頒布。在落實《課程標(biāo)準(zhǔn)》的過程中我們意識到，本課程教學(xué)需要同家庭教育、社區(qū)教育和學(xué)校其他德育渠道在工作上密切配合，相互支撐。學(xué)校的思想政治課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)是開放、包容的，需要主動與其他德育形式相融合。

學(xué)校的思想政治課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)是多維、立體的，需要在加強基礎(chǔ)型課程建設(shè)的同時，考慮到學(xué)生個性發(fā)展的多元需求，更好地為學(xué)生發(fā)展服務(wù)。根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點和知識、能力基礎(chǔ)，立足于學(xué)生的現(xiàn)實生活體驗，著眼于學(xué)生的未來發(fā)展需求，我們需要構(gòu)建貼近社會生活和學(xué)生實際的課程內(nèi)容體系，在加強基礎(chǔ)型課程、注重學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)性的同時，設(shè)置拓展型和研究（探究）型課程，注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇性，以滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要。由此，以提升中學(xué)生“政治認(rèn)同”為目標(biāo)的思想政治學(xué)科模擬活動課程應(yīng)運而生。

思想政治學(xué)科系列模擬活動課程建設(shè)發(fā)端于2004年，而且經(jīng)歷了一個從無到有、從一到多的過程。2010年以來陸續(xù)建成并開設(shè)了《模擬聯(lián)合國》《模擬人大》《模擬法庭》《模擬公司》《模擬保險》《模擬政協(xié)》等6門課程，其內(nèi)容主要涉及對國家政體、政黨制度、外交政策、金融政策與市場法規(guī)運行的模擬。

14年來，我們在《課程標(biāo)準(zhǔn)》（包括2015年調(diào)整意見）指導(dǎo)下，先后對三套思想政治學(xué)科教材進(jìn)行了梳理，選取教材中能夠?qū)Πl(fā)展學(xué)生政治認(rèn)同素養(yǎng)形成學(xué)科支撐的重要資源，構(gòu)成了思想政治學(xué)科模擬活動課程的內(nèi)容體系。

模擬聯(lián)合國課程：課程以聯(lián)合國會議的形式開展，學(xué)生通過闡述觀點、政策辯論、投票表決、作出決議等親身經(jīng)歷，熟悉聯(lián)合國運作方式，了解世界大事對自己未來的影響，了解自身在未來可以發(fā)揮的作用。模擬聯(lián)合國課程能夠促進(jìn)學(xué)生對于當(dāng)前重大國際議題的理解，讓他們以“命運共同體”的眼光看問題。通過扮演各國外交官了解各國的國情，從他們的立場審視和分析國際時事，有助于打破視野局限，探尋看待問題的新視角，包容多元文化。每年的模擬聯(lián)合國大會是該課程評價的重要平臺。

從2004年開始的模擬聯(lián)合國課程建設(shè)實驗經(jīng)歷了3個階段：活動、活動+課程、課程（活動）。2004年10月，復(fù)旦附中模擬聯(lián)合國社成立，這是國內(nèi)成立的第一個高中模擬聯(lián)合國社團(tuán)。隨后，作為第一批參加模擬聯(lián)合國活動的高中，在2005年第一屆北大模聯(lián)大會上取得佳績。2006年，美國聯(lián)合國協(xié)會選拔一支代表中國高中生前往聯(lián)合國總部的隊伍，復(fù)旦附中經(jīng)過層層篩選和考核，成為第一所前往聯(lián)合國總部參加模擬聯(lián)合國大會的學(xué)校。2007年，復(fù)旦附中模聯(lián)社得到復(fù)旦大學(xué)的支持，成功舉辦了復(fù)旦大學(xué)國際中學(xué)生模擬聯(lián)合國大會，這是國內(nèi)第一次由高中學(xué)校舉辦的大會。至今，復(fù)旦模聯(lián)大會已經(jīng)成功舉辦11屆，參與總?cè)藬?shù)近萬人。

也就是在活動開展的過程中，我們創(chuàng)設(shè)了模擬聯(lián)合國課程，并將此課程的定位從為實施活動提供服務(wù)，逐步打造成學(xué)校的一門固定選修課。在此過程中，活動與課程逐步融合，成為檢驗與評價學(xué)生課程學(xué)習(xí)結(jié)果的重要形式。這一課程建設(shè)路徑成為后續(xù)課程開發(fā)的主要策略與方法。

模擬人大課程：引導(dǎo)學(xué)生在活動中自主研究學(xué)習(xí)人民代表大會制度的相關(guān)知識，體驗社會主義民主，驗證和反思學(xué)科知識與社會生活的關(guān)系，是一項可以提升學(xué)生民主意識和民主能力的主題實踐活動，是對政治學(xué)學(xué)習(xí)的衍生和拓展。由學(xué)校團(tuán)委“鄧小平理論讀書會”主辦的一年一度的模擬人大活動是該課程的重要評價平臺。

模擬法庭課程：學(xué)生從不同的角色扮演中了解各崗位法庭人員的職責(zé)分工，親身體悟法庭的庭審程序，對我國的司法制度建設(shè)形成直接認(rèn)知，學(xué)習(xí)我國的特殊司法制度一人民陪審員制度，這一過程正是學(xué)生知識積累、能力增長、價值觀建立的過程。由 “鄧小平讀書會”主辦的一年一度的模擬法庭活動是該課程的重要評價平臺。

模擬政協(xié)課程：學(xué)生扮演政協(xié)委員，通過模擬和體驗人民政協(xié)的組織形式、議事規(guī)則，了解和體會中國特色的民主協(xié)商政治制度。課程圍繞調(diào)查研究、提案撰寫、演說研討、民主協(xié)商、議事規(guī)則、社交禮儀、多媒體制作等展開，幫助學(xué)生在公開演講、界別小組研討、新聞發(fā)布會等政協(xié)會議的若干環(huán)節(jié)中更好地掌握協(xié)商民主知識，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題以及合作交流的能力。模擬政協(xié)課程是傳統(tǒng)思想政治課的補充和延伸，架起了課內(nèi)外溝通的橋梁，有利于學(xué)生樹立社會責(zé)任意識、實踐意識和創(chuàng)新意識，建立道路自信。每年的全國青少年模擬政協(xié)活動是該課程學(xué)習(xí)評價的重要平臺。

模擬保險課程：模擬保險課程圍繞“保險”相關(guān)知識，整合了高中思想政治教材、配套用書《保險伴我一生》和上海市中學(xué)生拓展型課程教材中的有關(guān)內(nèi)容，以復(fù)旦附中的學(xué)情特點和辦學(xué)理念為依據(jù)，以活動教學(xué)為主要授課形式。課程內(nèi)容以“保險”為線索，聯(lián)系金融理財相關(guān)知識，引導(dǎo)學(xué)生了解保險發(fā)展的歷史，學(xué)習(xí)保險知識，樹立風(fēng)險意識，學(xué)會運用保險及相關(guān)的金融知識處理日常生活中的具體問題，并提升自己選擇金融工具進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避和理財規(guī)劃的能力。每年由中學(xué)保險教育項目組舉辦的保險大賽是該課程學(xué)習(xí)評價的重要平臺。

模擬公司課程：模擬公司課程借助《JA經(jīng)濟學(xué)》的框架，針對高中學(xué)生的興趣和能力進(jìn)行了調(diào)整設(shè)計。該課程與一般經(jīng)濟學(xué)課程的差別在于，通過互動的教學(xué)方式讓學(xué)生模擬企業(yè)決策，體驗和理解經(jīng)濟學(xué)概念，從而了解宏微觀經(jīng)濟變量對企業(yè)經(jīng)營決策的影響。同時，JA會為該課程學(xué)生舉辦每年一度的商業(yè)挑戰(zhàn)賽，為他們提供相互學(xué)習(xí)和交流的平臺。

系列模擬課程勾連了思想政治學(xué)科自身所包含的基礎(chǔ)型課程、拓展型課程與研究（探究）型課程，使思想政治學(xué)科課程結(jié)構(gòu)更加系統(tǒng)化，改變了過去課程建設(shè)特別是學(xué)科拓展型課程與研究型課程建設(shè)碎片化的局面。2010年起，思想政治學(xué)科系列模擬活動課程成為復(fù)旦附中的選修課程，接受實踐檢驗；2015年起，精選課程主要模塊內(nèi)容錄制慕課，在“上海市高中名校慕課平臺”播出，供全市初中生選修。

伴隨著系列模擬活動課程的開發(fā)與建設(shè)，我們愈發(fā)認(rèn)識到，提升中學(xué)生的政治認(rèn)同需要做到三點：

一是要有針對性地開展模擬活動。要特別注重學(xué)生的主動、有效參與，每門具體課程的設(shè)計和實施，都要圍繞制度在社會生活中的實際運用展開，指導(dǎo)學(xué)生在模擬活動中運用知識，在建構(gòu)知識過程中為學(xué)生政治認(rèn)同素養(yǎng)的發(fā)展提供契機。

二是模擬活動“課程化”要有效果。本課程設(shè)計以思想政治學(xué)科為核心，整合高中階段社會科學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科內(nèi)容與學(xué)校德育活動，進(jìn)行德育課程的重構(gòu)，把教學(xué)內(nèi)容重構(gòu)于社會的實際需求和學(xué)生的意識與能力的培養(yǎng)基礎(chǔ)之上，為學(xué)生理解社會提供了多元化視角。

三是學(xué)習(xí)評價方式要注重“多元化”和“發(fā)展性”。本課程學(xué)習(xí)評價主要采用以教師和學(xué)生評價為主，家長、社會相關(guān)人士評價為輔；以學(xué)生學(xué)習(xí)過程的描述性記錄為主要依據(jù)，通過學(xué)生在模擬活動過程中的表現(xiàn)觀察和書面材料（記錄和成果），多元化、全過程綜合評價學(xué)生政治認(rèn)同素養(yǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。

思想政治學(xué)科找到了課程育人的發(fā)力點

在系列模擬活動課程“從無到有”“從尸到多”的過程中，學(xué)生的政治認(rèn)同水平大大提高，思想政治學(xué)科也找到了課程育人的發(fā)力點。

模擬活動為中學(xué)生社會參與意識和能力的發(fā)展創(chuàng)設(shè)途徑，幫助中學(xué)生感受國家的制度運行，理解國家的制度設(shè)計，增強制度自信。學(xué)生通過參與模擬活動課程學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)社會參與的方法，了解社會參與的途徑，提升社會參與的能力，切實增強了對中國特色社會主義建設(shè)的信心，提升了政治認(rèn)同水平。

模擬活動為評價學(xué)生在情感、態(tài)度與價值觀領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展提供場景，豐富了思想政治課程的評價方法，活動成為評價學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)發(fā)展的重要途徑。我們先后舉辦了“模擬聯(lián)合國”“模擬人大”“模擬法庭”等活動，參與“模擬政協(xié)”“模擬保險”等活動。在參與活動的過程中，學(xué)生通過撰寫議案、提案，參與表決、辯論、庭審等深化對國家制度的理解，增強政治認(rèn)同。

作為顯性德育課程，思想政治學(xué)科通過德育課程與德育活動的有機融合，使學(xué)生認(rèn)同并樂于接受學(xué)科理論觀點，自覺指導(dǎo)自身行動，學(xué)生獲得運用知識解決社會生活實際問題的體驗，這使得學(xué)業(yè)成績轉(zhuǎn)化為真實的社會實踐能力成為可能。近年來，來自全國各省市200多所重點中學(xué)總計1萬多人次的學(xué)生參與了我們組織的模擬聯(lián)合國、模擬商賽活動；超過400名上海初中生通過網(wǎng)絡(luò)選修過本課程；本校學(xué)生中，超過300名學(xué)生提交過模擬人大議案，近500名學(xué)生進(jìn)入模擬法庭，400余名學(xué)生參與過商賽和保險實踐。復(fù)旦附中陳曉桐等學(xué)生2014年向市政府提出“關(guān)于在上海市試點推廣‘時間銀行”的可行性分析及方案”以及“關(guān)于建立‘時間銀行”上海市老年社會公益服務(wù)機制的建議”，市民政局及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專程到學(xué)校聽取學(xué)生對上海養(yǎng)老服務(wù)工作的建議。學(xué)校模擬政協(xié)提案小組《關(guān)于完善學(xué)生社會實踐體制的提案》由政協(xié)委員遞交至2016年全國兩會，人民網(wǎng)、《文匯報》等多家新聞媒體對我校的模擬政協(xié)課程成果進(jìn)行了報道，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。

課程建設(shè)成為教師專業(yè)發(fā)展的平臺。學(xué)校每位思想政治課教師都結(jié)合課程建設(shè)開設(shè)了相應(yīng)課程。思想政治課教師既是課程的執(zhí)行者，也是課程的設(shè)計者、建設(shè)者、評價者，他們在參與系列模擬活動課程建設(shè)中探索和掌握課程發(fā)展規(guī)律，在課程實施中增強了思想政治學(xué)科教師專業(yè)發(fā)展的自覺性與使命感。培養(yǎng)學(xué)生的社會實踐能力，提升政治認(rèn)同意識是課程育人價值所在，催發(fā)教師不斷增長專業(yè)知識與技能，激勵教師通過自身的專業(yè)發(fā)展，創(chuàng)設(shè)更多、更好的模擬活動，助力學(xué)科育人價值的真實實現(xiàn)。青年教師戴雯怡主持的模擬保險課程贏得了“中學(xué)保險教育項目十周年特別貢獻(xiàn)獎”（全國唯一）；參與建設(shè)模擬政協(xié)課程的青年教師黃英櫻獲得了全國優(yōu)秀指導(dǎo)教師的殊榮，參與編寫了專著《中學(xué)生社會參與——以模擬政協(xié)為例》。

注釋：

[1]析疑集：中學(xué)政治課信度研究/方培君 主編.上海：上海教育出版社.2014.9