仲偉其

摘 要：為了確保水利施工安全，首先應提高施工人員專業(yè)技能，使生產(chǎn)的安全性得到保障。同時，建設水利信息網(wǎng)絡，專人專管，利用信息網(wǎng)絡這個載體，擺事實、講道理，加強對安全管理的宣傳，加深施工企業(yè)和參建人員對施工安全的重視度，加大對違規(guī)違法操作形為的徹查追究，達到督促水利施工行業(yè)規(guī)范自己施工行為、保障施工的安全進展之目的。

關鍵詞：水利施工；安全管理；影響因素；優(yōu)化策略；科學有效

1 前言

科學到位的安全管理，不僅是水利施工企業(yè)獲得高品質工程的前提和利器，也是施工企業(yè)拓展市場占有更多市場比例的優(yōu)勢之一。如果把水利工程施工看作是一輛行進中的汽車，那么安全管理就是這輛汽車的保險杠，使行進中的汽車在受到意外碰撞時能夠緩解巨大沖擊力而免遭其傷。這個形象的比喻貼切地說明一個事實：安全管理是水利施工管理中的必不可少的重要內(nèi)容，沒有安全管理的水利工程，難以成功落實。

2 影響水利施工安全管理的主要因素

2.1 跨過安全培訓直接上崗，導致施工危險系數(shù)增大

施工方為了節(jié)省開支，在招聘工人時并沒有按照行業(yè)規(guī)定要求對其進行專門的上崗學習和培訓，而是跨過培訓這個環(huán)節(jié)直接走上工作崗位。施工方的這種對安全無關痛癢的態(tài)度和形為，也在不知不覺間灌輸給一線工人一種錯覺：工地很安全，在工地上工作的施工工人也不會受到任何安全威脅，大家只管正常工作、正常操作就一切都好。就是這種麻痹大意，使施工工人忽略了施工中的危險因子，也忽略了一些潛藏已久的安全隱患。比如，不及時對已松懈的腳手架進行再次固定，不及時對因磨損而露出電線內(nèi)線的焊接工具進行維修、更換……長此以往，安全隱患釀大禍，防不勝防事故多。

2.2 施工技術落后，施工工人在無安全防護的環(huán)境下工作

先進的施工技術不僅能大大提高施工效率，而且由于技術性能更科學而對施工工人無形中起到保護作用。但由于先進技術的投入較大，出于成本考慮，施工企業(yè)通常選擇使用傳統(tǒng)的施工技術進行施工。這就使得用于水利工程施工的技術較為落后，與當下的水利項目狀況的貼合度、配合度不是那么理想，在此種現(xiàn)實環(huán)境下工作，容易發(fā)生施工意外，再加上施工企業(yè)沒有對施工工人采取有力的保護措施，導致施工意外發(fā)生時施工工人沒有自救機會和自救能力，只能被動地接受意外事故造成的危局。

2.3 施工工人專業(yè)技能和專業(yè)知識的欠缺，造成施工操作不當

工作在一線的水利施工工人施工技能多停留在“一瓶子不滿，半瓶子有余”的水平，尤其對一些與之工作相配合的新技術、新工藝、新設備的使用，更是云里霧里、一知半解。因此，當新技術、新工藝、新設備與這些施工工人的工作稍有交集時，他們就會感到力不從心，手忙腳亂，即使不得已現(xiàn)場學到了一些新技能，也因不熟悉而底氣不足，不能游刃有余地現(xiàn)學現(xiàn)賣，從而使操作很難達到水利行業(yè)規(guī)定的標準和要求，這種對專業(yè)技能和專業(yè)知識的欠缺與生疏，會使施工工人的自身安全時刻面臨危險。

2.4 安全管理欠務實，形式主義危害大

有些施工工人，包括某些施工管理人員，明知頭戴安全帽是施工現(xiàn)場的要求，但往往在天熱時會為了涼爽而取下帽子，將帽子拿在手上當扇子用。確實，這也是施工現(xiàn)場要求的“安全帽不離身”，但帽子被拿到手上當納涼工具使用，實在是有違安全規(guī)定的初衷和本意。施工現(xiàn)場鋼架林立，大型機械設備存在盲區(qū)，如果操作中的挖掘機不慎碰到某施工人員的頭部，這個施工人員沒有戴安全帽，那么在重力的撞擊下，意外事故必出無疑。但是，如果施工人員時刻牢記頭戴安全帽，那么在頭部遭受創(chuàng)擊時，安全帽的保護會使撞擊力度大大減小，從而將人身傷害降到最低。因此，別小看安全帽，小小頭盔隱藏著大大的的保護作用，承載著意外發(fā)生時對主人的關鍵部位的重要防護，是施工現(xiàn)場所有參建人員的頭部保護儀。

3 優(yōu)化水利施工安全管理的科學舉措

3.1 遵規(guī)守矩，預防為重

為了使水利施工工人處于一種安全的環(huán)境中工作，首先要求相關部門的相關負責人端正態(tài)度，把“預防為首，安全第一”的施工原則落實在具體的行動上，而不是掛在口上夸夸其談，要從內(nèi)心深處認識到安全的重要性及忽視安全而帶來的意外后果，要嚴格遵守水利行業(yè)的規(guī)定，按規(guī)定標準和要求進行水利施工相關工作的開展，避免意外事故和不安全事故的發(fā)生，為水利施工打造一個安全的場所和氛圍。

3.2 建設水利信息網(wǎng)絡，專人專管，杜絕違規(guī)施工

建設信息網(wǎng)絡，利用信息網(wǎng)絡這個載體，依據(jù)事實，有理有據(jù)，建立施工行業(yè)的安全生產(chǎn)和施工檔案庫，公布真實案例，宣講安全道理，加強對安全管理的宣傳。同時，記錄水利施工行業(yè)的各項違規(guī)的行為和其他不良的表現(xiàn)，分析弊端，厘清利害，加深施工企業(yè)和參建人員對施工安全的重視度，加大對違規(guī)違法操作形為的徹查追究。接著，再在相關的單位進行招投標審查、資質審查、項目經(jīng)理審查、市場準入和其他的資格審查等時，對施工行業(yè)進行行政處罰，從而督促水利施工行業(yè)規(guī)范自己的施工行為。

3.3 提高施工人員專業(yè)技能，使生產(chǎn)的安全性得到保障

水利施工中，施工人員如果每個環(huán)節(jié)、每個步驟都做到操作無失誤，那么生產(chǎn)的安全性、正確性、科學性、合理性就得到了保障。這是一個人人歡喜的結果，因為不安定因子已被消滅在最初的萌芽狀態(tài)，不會對施工現(xiàn)場的參建人員造成傷害或威協(xié)，利于人們在安全的場所進行安心的工作，這樣對于提高工施工效率、加快施工進度都具有良好的推動作用。

3.4 接受國家執(zhí)法和監(jiān)督人員的督促和檢查，使安全體系趨于完整

比如，對于某些施工企業(yè)缺失的水利安全生產(chǎn)教育的培訓制度和安全生產(chǎn)責任制度，國家執(zhí)法和監(jiān)督人員必須進行督促和檢查，勒令其完善水利施工的安全保障體系，制定詳細的水利安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，規(guī)范水利安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，建立健全水利施工制度和安全體系。

3.5 提早配備防火工具，確保水利施工消防安全

施工材料中的易燃物品如果保存不當，在遇到大風天氣或其他人為不可控的環(huán)境下，容易引發(fā)火災，因此出于安全防護方面的共識，在施工現(xiàn)場應配備相當數(shù)量的相應防火工具，提早預備，避免火災等意外事故發(fā)生。

3.6 在事故易發(fā)地張貼醒目標志，告示安全的重要性

另外，由于人員視野受限，施工場地會有些較容易出事故的地方（比如拐角處）。因此，管理人員應在這些地方用紅色紙貼上醒目的告示語或警示語，善意提醒大家此處留心，放慢工作節(jié)奏，握手安全，遠離麻煩。

3.7 加強施工現(xiàn)場安全管理是優(yōu)化水利施工管理的必要舉措

施工現(xiàn)場是施工的主要場所，是施工人員、機械、設備、材料的集中地，從而也是事故易發(fā)地。施工現(xiàn)場不僅工作量大，多種工序間易進行交叉作業(yè)，而且施工現(xiàn)場的環(huán)境也具有不確定性，發(fā)生意外的幾率較高。比如施工期間恰逢大雨天氣，機械作業(yè)容易出現(xiàn)傾翻、下滑等情況。因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理意義重大，它是提升水利施工管理水平、優(yōu)化水利施工管理的必要之舉。

4 結束語

總之，安全管理重于泰山，這話一點也不夸張。所有參與水利施工的人員都應以此為戒，意識到安全施工、安全生產(chǎn)的重要性，從而在施工中注重安全操作，嚴格要求自己，助力水利工程的施工安然無故地進行。

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