韓繼超，李菀麗

一、目標(biāo)價(jià)格測(cè)算思路

構(gòu)建糧食目標(biāo)價(jià)格的測(cè)算框架、確立合理的糧食目標(biāo)價(jià)格水平是正確執(zhí)行目標(biāo)價(jià)格制度、合理發(fā)揮政策效應(yīng)的前提。學(xué)術(shù)界圍繞糧食目標(biāo)價(jià)格的定量測(cè)算形成了成本法和目標(biāo)法2種測(cè)算方法。本次研究認(rèn)為目標(biāo)價(jià)格包括預(yù)期成本、合理收益和政策目標(biāo)。

目標(biāo)價(jià)格是一種預(yù)期價(jià)格，必須體現(xiàn)預(yù)期成本。在糧食生產(chǎn)過(guò)程中存在諸多未知因素，自然條件未發(fā)生明顯變化的情況下，成本投入依然是構(gòu)成糧食價(jià)格的重要組成部分。一般而言，生產(chǎn)成本分為土地、勞動(dòng)和資本（用于購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥和機(jī)械等），這是目標(biāo)價(jià)格測(cè)算的基礎(chǔ)性內(nèi)涵。

目標(biāo)價(jià)格不僅要保障農(nóng)戶的種糧成本，同時(shí)要使農(nóng)戶獲得合理的糧食收入。目標(biāo)價(jià)格體現(xiàn)的是對(duì)農(nóng)民種糧合理收益的保護(hù)，這種合理收益不論從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，還是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，都應(yīng)該與其他產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)有著相近的收益率。這也意味著，相對(duì)于最低收購(gòu)價(jià)，目標(biāo)價(jià)格所體現(xiàn)的收益率和價(jià)格水平應(yīng)該更高。

目標(biāo)價(jià)格除了體現(xiàn)預(yù)期成本與種糧收益外，還應(yīng)囊括更多政策“目標(biāo)”。無(wú)論從糧食目標(biāo)價(jià)格改革的提出背景，還是從中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，以及保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收等客觀要求去觀察，目標(biāo)價(jià)格都超越了單純反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)成本與利潤(rùn)之間關(guān)系的經(jīng)濟(jì)意義，帶有明顯的政策目標(biāo)導(dǎo)向性。因此，目標(biāo)價(jià)格只考慮成本和收益并不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須注入政策內(nèi)涵和目標(biāo)才更有意義。

二、目標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)性影響因素的經(jīng)驗(yàn)分析

糧食市場(chǎng)價(jià)格的影響因素，構(gòu)成了目標(biāo)價(jià)格測(cè)算的基礎(chǔ)性因素和標(biāo)準(zhǔn)。選擇恰當(dāng)動(dòng)態(tài)面板GMM模型估計(jì)方法，通過(guò)采用分類數(shù)據(jù)，分別考察稻谷、小麥、玉米以及大豆等糧食品種，分類研究以找出造成糧食市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的因素，為測(cè)算糧食目標(biāo)價(jià)格提供更精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)支持。

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與變量設(shè)計(jì)

依據(jù)當(dāng)前學(xué)者研究，分析生產(chǎn)資料價(jià)格上揚(yáng)、勞動(dòng)力和土地成本上升以及國(guó)際糧價(jià)的上漲等造成糧價(jià)上漲的影響因素，借鑒菲利普斯曲線產(chǎn)出缺口等變量與價(jià)格可能互為因果關(guān)系，采用動(dòng)態(tài)面板GMM模型對(duì)設(shè)計(jì)下列公式：

式中：下標(biāo)i，t分別表示地區(qū)和時(shí)間；π表示糧食價(jià)格波動(dòng)率；Eit（πit+1）表示新凱恩菲利普斯曲線中的理性預(yù)期變量；πit-1表示適應(yīng)性預(yù)期；β、ρ、θ為參數(shù)；ε為隨機(jī)變量；Kp表示糧食生產(chǎn)的物質(zhì)資料成本；Lp表示糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力成本；Sp表示糧食生產(chǎn)的土地成本；Ip表示國(guó)際糧食價(jià)格。進(jìn)一步引入空間相關(guān)性變量ωiπt來(lái)捕捉地區(qū)間糧食價(jià)格的空間依賴性［1］。研究發(fā)現(xiàn)采用動(dòng)態(tài)面板GMM模型得出的結(jié)果更為科學(xué)合理。因?yàn)?，GMM模型的估計(jì)方法采用大樣本容量對(duì)模型的實(shí)際估算時(shí)，對(duì)協(xié)方差矩陣進(jìn)行了小樣本調(diào)整，并以O(shè)rthogonal Deviation方法消除了截面固定效應(yīng)［2］。根據(jù)固定效應(yīng)LSDV估計(jì)與隨機(jī)效應(yīng)GLS估計(jì)在使用時(shí)都可能出現(xiàn)問(wèn)題的情況，要更謹(jǐn)慎地選用工具變量。在此背景下，動(dòng)態(tài)面板GMM模型能有效地掌控變量與價(jià)格內(nèi)生性之間出現(xiàn)的矛盾，解決不可觀察變量和解釋變量之間的問(wèn)題，更精確地進(jìn)行估計(jì)。

（二）驗(yàn)證結(jié)果與分析

基于動(dòng)態(tài)面板GMM模型方法檢驗(yàn)計(jì)量模型，分別對(duì)稻谷、小麥、玉米以及大豆等糧食品種進(jìn)行分析。動(dòng)態(tài)面板估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。從模型估計(jì)結(jié)果可以看出，分析結(jié)果表現(xiàn)良好，說(shuō)明本次研究選取的計(jì)算變量和滯后期具有一定的科學(xué)性、合理性。

表1 動(dòng)態(tài)面板估計(jì)結(jié)果

物質(zhì)資料成本（Kp）的估計(jì)系數(shù)均為正且通過(guò)了模型的顯著性檢驗(yàn)，印證了農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本的提高是影響推動(dòng)糧食價(jià)格上漲的重要因素之一。勞動(dòng)力投入成本（Lp）的估計(jì)系數(shù)也均顯著為正，說(shuō)明由于城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，使得農(nóng)村勞動(dòng)力成本上升，成為影響糧食價(jià)格上揚(yáng)的重要因素。土地成本（Sp）的估計(jì)系數(shù)為正但不顯著，說(shuō)明糧食價(jià)格決定機(jī)制中土地成本并未納入影響因素框架，難以在糧食價(jià)格中得到有效體現(xiàn)。國(guó)際糧食價(jià)格（Ip）的估計(jì)系數(shù)全為正，說(shuō)明需求拉動(dòng)不能顯著影響中國(guó)糧食價(jià)格的波動(dòng)。從中長(zhǎng)期看，農(nóng)產(chǎn)品的需求拉動(dòng)作用并不明顯。

三、糧食目標(biāo)價(jià)格的定量測(cè)度

在目標(biāo)價(jià)格的測(cè)定中，物質(zhì)投入、勞動(dòng)力成本以及土地成本是基礎(chǔ)性因素。目標(biāo)價(jià)格的定量研究需綜合考慮糧農(nóng)種糧的合理收益和政策目標(biāo)。

（一）預(yù)期成本的測(cè)算

預(yù)期成本屬于目標(biāo)價(jià)格測(cè)算的基礎(chǔ)性因素。根據(jù)研究經(jīng)驗(yàn)分析，糧食目標(biāo)價(jià)格測(cè)算所包含的預(yù)期成本應(yīng)該包括物質(zhì)投入成本、勞動(dòng)力投入成本和土地成本。當(dāng)年目標(biāo)價(jià)格設(shè)定獲取的是前期的物質(zhì)投入成本、勞動(dòng)力投入成本以及土地成本，要獲得預(yù)期成本必須在前期成本的基礎(chǔ)上附加一定的成本增長(zhǎng)率。

（二）合理收益的界定

目標(biāo)價(jià)格的內(nèi)涵體系中除了反映預(yù)期成本外，還需要反映合理收益。這里所指的合理收益是指農(nóng)業(yè)種植應(yīng)該達(dá)到與工業(yè)相近的收益率。從工業(yè)總體以及各部門的成本利潤(rùn)率來(lái)看，2009—2013年工業(yè)總體的成本利潤(rùn)率分別為 6.91%、8.31%、7.40%、7.10%和6.60%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，采用前5年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均利潤(rùn)率作為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定糧食成本利潤(rùn)率為7.33%左右，進(jìn)一步便可求得體現(xiàn)合理收益的目標(biāo)價(jià)格區(qū)間。

（三）政策目標(biāo)的約束

通過(guò)分析糧食價(jià)格、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入和物價(jià)水平4個(gè)變量之間的數(shù)量關(guān)系，發(fā)現(xiàn)控制價(jià)格水平上漲的目標(biāo)價(jià)格政策需要其他政策配套執(zhí)行。我們以大豆為例來(lái)說(shuō)明目標(biāo)價(jià)格測(cè)算公式的具體應(yīng)用。按照2017年大豆目標(biāo)價(jià)格測(cè)算結(jié)果，未考慮未來(lái)預(yù)期變化的大豆目標(biāo)價(jià)格為2.43元/斤，考慮未來(lái)預(yù)期變化的大豆目標(biāo)價(jià)格為2.76元/斤。假定為了滿足保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收以及維持物價(jià)穩(wěn)定的目標(biāo)，2017年設(shè)定的大豆產(chǎn)量目標(biāo)為1.215×104t，農(nóng)民人均實(shí)際收入目標(biāo)為8 873元，通貨膨脹率目標(biāo)為7.50%。根據(jù)糧食目標(biāo)價(jià)格測(cè)算公式，將兩種大豆目標(biāo)價(jià)格分別代入，計(jì)算出對(duì)應(yīng)的大豆產(chǎn)量均高于大豆目標(biāo)產(chǎn)量，說(shuō)明按照目標(biāo)價(jià)格計(jì)算即使不考慮預(yù)期變化價(jià)值，也能保證大豆產(chǎn)量，滿足糧食安全的政策需要。

四、小結(jié)

（一）目標(biāo)價(jià)格的制定應(yīng)包括預(yù)期成本、合理收益和政策目標(biāo)

本次研究綜合使用成本法和目標(biāo)法，認(rèn)為目標(biāo)價(jià)格的測(cè)算不僅要考慮糧食生產(chǎn)的物質(zhì)消耗支出、勞動(dòng)報(bào)酬支出和盈利，彌補(bǔ)成本支出并保證合理收入，還需根據(jù)以目標(biāo)價(jià)格引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理化的職能目標(biāo)考察政策取向等其他因素，實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)成本＋基本收益”向“生產(chǎn)成本＋基本收益+政策目標(biāo)”的轉(zhuǎn)變，綜合測(cè)定糧食目標(biāo)價(jià)格水平。

（二）物質(zhì)資料成本、勞動(dòng)投入成本、土地成本對(duì)糧食價(jià)格有不同程度的正向影響

物質(zhì)資料成本的估計(jì)系數(shù)顯著為正，說(shuō)明物質(zhì)成本增長(zhǎng)直接推動(dòng)了糧食價(jià)格增長(zhǎng)，成為糧食價(jià)格增長(zhǎng)的主要原因之一。勞動(dòng)力投入成本的估計(jì)系數(shù)也顯著為正，說(shuō)明隨著農(nóng)村大量勞動(dòng)力流向城市，勞動(dòng)力成本已成為促進(jìn)糧食價(jià)格增長(zhǎng)的重要因素。土地成本的估計(jì)系數(shù)為正但不顯著，說(shuō)明糧食價(jià)格決定機(jī)制中土地成本并未納入影響因素框架。這可能是由于目前糧食種植土地大多為自營(yíng)，土地成本難以在糧食價(jià)格中得到有效體現(xiàn)。

（三）較稻谷和小麥而言，大豆更易受國(guó)際糧食價(jià)格波動(dòng)的影響

在稻谷、小麥以及玉米價(jià)格模型的實(shí)證分析中，國(guó)際糧食價(jià)格的估計(jì)系數(shù)都為正但不顯著。在大豆價(jià)格實(shí)證模型中，國(guó)際糧食價(jià)格的估計(jì)系數(shù)顯著為正，說(shuō)明大豆受國(guó)際糧食價(jià)格的影響比稻谷和小麥大，符合中國(guó)的實(shí)際情況。因?yàn)?，?guó)家在稻谷、玉米和小麥上可以自給自足，進(jìn)口規(guī)模較小，外部沖擊影響不大；大豆消費(fèi)進(jìn)口量大約占60%，國(guó)內(nèi)大豆巨大的市場(chǎng)需求量占據(jù)較大的國(guó)際市場(chǎng)份額，大豆價(jià)格顯然更易受到國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的沖擊。

[1]張明，謝家智.成本驅(qū)動(dòng)、外部輸入與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012（5）.

[2]胡兵，陳少林，喬晶.貿(mào)易開(kāi)放對(duì)地方政府支出規(guī)模影響的實(shí)證研究[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2013（8）.