李晶鑫

摘要：經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，帶動(dòng)了能源需求的增加，也促進(jìn)了新能源業(yè)務(wù)的發(fā)展，煤層氣是最受關(guān)注的新能源產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)內(nèi)石油、煤炭企業(yè)都投入大量資本，在煤層氣資源豐富的地區(qū)進(jìn)行積極的開(kāi)展試驗(yàn)，推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。本文根據(jù)煤層氣業(yè)務(wù)投資規(guī)模大、投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，提出對(duì)煤層氣項(xiàng)目開(kāi)展動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以此減小企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：煤層氣；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，煤層氣作為清潔、高效能源有著巨大的發(fā)展空間。雖然有著較強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，但受到投資規(guī)模大、技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)因素高等特點(diǎn)，煤層氣業(yè)務(wù)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用還處于探索階段?？茖W(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，能夠減小企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，避免較大的經(jīng)濟(jì)損失，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益保駕護(hù)航。

一、煤氣層項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)最常用在項(xiàng)目前期決策階段。在提出煤層氣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建議時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究分析，通過(guò)前期調(diào)研數(shù)據(jù)，考慮規(guī)模、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境等因素，進(jìn)行投資估算，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。如項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率，該項(xiàng)目具有開(kāi)發(fā)意義。

1.項(xiàng)目投資估算。煤層氣項(xiàng)目的總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金三部分。其中，建設(shè)投資要考慮從項(xiàng)目籌建至建成投產(chǎn)期間所需要的全部費(fèi)用，包括：鉆井工程、地面工程等直接費(fèi)用，建設(shè)用地、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、環(huán)境影響、安全職業(yè)健康、保險(xiǎn)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)準(zhǔn)、辦公家具購(gòu)置等間接費(fèi)用。估算費(fèi)用的準(zhǔn)確、科學(xué)，才能保證煤層氣項(xiàng)目從工程建設(shè)至投產(chǎn)各階段的順利實(shí)施。

2.項(xiàng)目資金籌措方案。國(guó)內(nèi)煤層氣項(xiàng)目規(guī)模大、投資高，在通常由國(guó)有石油、石化或煤炭企業(yè)注冊(cè)成立的煤層氣公司進(jìn)行建設(shè)。煤層氣項(xiàng)目確定開(kāi)發(fā)后，煤層氣公司可先使用自有資本金，超出資本金以外的部分可向上級(jí)單位借款或向金融企業(yè)貸款，借款利率和還款期按照雙方事先約定的方案執(zhí)行。編制資金籌款計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，考慮用款進(jìn)度，做好建設(shè)期利息的測(cè)算，做好資金籌措成本分析。

3.盈利能力分析。評(píng)價(jià)煤層氣項(xiàng)目的盈利能力，主要通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率考慮了資金的時(shí)間價(jià)值，在項(xiàng)目全生命周期動(dòng)態(tài)分析，是項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)分析的主要指標(biāo)。

二、煤氣層項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

煤層氣項(xiàng)目規(guī)模大、實(shí)施周期長(zhǎng)，受地質(zhì)資源儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)家政策等風(fēng)險(xiǎn)因素影響較大。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)展實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)非常必要。如評(píng)價(jià)結(jié)果與建設(shè)預(yù)期差距較大，可及時(shí)終止項(xiàng)目，減少企業(yè)的損失。開(kāi)發(fā)過(guò)程評(píng)價(jià)依據(jù)的是可行性研究報(bào)告。通過(guò)已完成鉆井的資料，可對(duì)前期地質(zhì)資源情況進(jìn)行復(fù)核；通過(guò)實(shí)施的工藝技術(shù)，對(duì)比原方案制定的工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)成熟度；通過(guò)完成的招標(biāo)、簽訂的合同、完成工作量對(duì)項(xiàng)目所需投資重新預(yù)測(cè)；通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)進(jìn)度、根據(jù)修正后的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，及時(shí)修訂資金籌措計(jì)劃、開(kāi)展項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目的盈利能力。根據(jù)與可行性研究報(bào)告中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的比較，找差距，開(kāi)展分析。如果分析數(shù)據(jù)存在較大偏差，可及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整或?qū)?xiàng)目進(jìn)行終止。

三、煤氣層項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)

煤層氣項(xiàng)目建成投產(chǎn)并生產(chǎn)一段時(shí)間后，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、決策設(shè)計(jì)、招標(biāo)施工、投產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面回顧、審查，是對(duì)決策成果的系統(tǒng)評(píng)價(jià)。雖然項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)與前期評(píng)價(jià)在經(jīng)濟(jì)方面的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)基本相同，但評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)性質(zhì)是不同的。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后的是數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，取自財(cái)務(wù)賬面數(shù)據(jù)、已執(zhí)行的合同數(shù)據(jù)，真實(shí)準(zhǔn)確度較高；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行的效果，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益更加準(zhǔn)確；項(xiàng)目建設(shè)可行性、技術(shù)方案可行性的評(píng)價(jià)更加客觀；項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)注重經(jīng)濟(jì)性，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)同時(shí)兼顧決策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、法律等綜合性評(píng)價(jià)，以事實(shí)為依據(jù)，有助于未來(lái)項(xiàng)目的投資決策。對(duì)項(xiàng)目管理部門(mén)提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，有助于提高項(xiàng)目決策、管理水平。對(duì)國(guó)家相關(guān)部門(mén)提供能夠加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定依據(jù)。

四、影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的因素

所有開(kāi)展建設(shè)的煤層氣項(xiàng)目都完成了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，但受到煤層氣產(chǎn)業(yè)起步晚等影響，還存在許多不完善之處。一是開(kāi)采技術(shù)不成熟。進(jìn)入開(kāi)發(fā)的煤層氣項(xiàng)目都已證實(shí)了地質(zhì)儲(chǔ)量，但開(kāi)采工藝技術(shù)的不成熟，多數(shù)項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力；二是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)單一。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)際包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩部分，所有能源項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)一樣，只有內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值兩個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)，沒(méi)有輔助性評(píng)價(jià)指標(biāo)，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不夠全面；三是價(jià)格預(yù)測(cè)難度較大。煤層氣項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，而我國(guó)天然氣價(jià)格由國(guó)家發(fā)改委定價(jià)。在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算是，通常按照當(dāng)前價(jià)格對(duì)整個(gè)生產(chǎn)期的商品氣量進(jìn)行預(yù)測(cè)，影響了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家對(duì)煤氣層業(yè)務(wù)發(fā)展的重視，投資企業(yè)對(duì)煤層氣項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)越來(lái)越重視。在煤層氣項(xiàng)目前期決策階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目建成投產(chǎn)后進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，不僅能夠減小企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，還能為后續(xù)同類(lèi)項(xiàng)目提供參考依據(jù)，有助于煤層氣業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：中石油煤層氣有限責(zé)任公司）