[摘要]師資隊(duì)伍建設(shè)是教育發(fā)展的關(guān)鍵，民辦學(xué)校也不例外。文章在分析了民辦學(xué)校教師隊(duì)伍存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)價(jià)值引導(dǎo)、落實(shí)教師待遇、賦予民辦學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)、完善教師社會(huì)保障機(jī)制、建立師資條件評(píng)估評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)公辦學(xué)校幫扶等措施，以加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)民辦學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]政策 措施 民辦教育 健康持續(xù)發(fā)展

[作者簡(jiǎn)介]劉林（1972- ），男，天津人，全國(guó)政協(xié)委員，北京城市學(xué)院黨委書(shū)記、校長(zhǎng)，教授。（北京 100083）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G648.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）20-0053-02

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在包括民辦學(xué)校教師在內(nèi)的廣大教師中產(chǎn)生了重大、積極的反響，受到社會(huì)各方面的高度關(guān)注和高度認(rèn)同。筆者針對(duì)當(dāng)前民辦學(xué)校教師（這里指廣義上的教師，包括學(xué)校管理人員、教職工）隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，提出以下建議：

一、價(jià)值引導(dǎo)要糾“偏”，為民辦學(xué)校教師創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境

近年來(lái)，民辦教育行業(yè)中逐利之風(fēng)盛行，學(xué)校變公司、上市圈錢(qián)呈現(xiàn)快速蔓延之勢(shì)，對(duì)于其中的合法行為無(wú)可厚非，但一些地方政府的價(jià)值導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向出現(xiàn)了偏差，忽視了教育事業(yè)公益性的本質(zhì)屬性，熱衷于褒揚(yáng)教育企業(yè)家，而那些不忘初心、堅(jiān)守公益的教育慈善家則備受冷落。默默無(wú)聞的廣大一線教師不僅享受不到應(yīng)享受的“陽(yáng)光雨露”，而且其身份也受到質(zhì)疑，學(xué)校的教員成了學(xué)店的店員，教師的榮譽(yù)感大打折扣，對(duì)民辦教育的認(rèn)同感不斷削弱。對(duì)此，建議中央有關(guān)部門(mén)重視、關(guān)注這種現(xiàn)象，糾正輿論導(dǎo)向偏差，多宣傳公益性民辦學(xué)校，多樹(shù)立奉獻(xiàn)社會(huì)的一線教師先進(jìn)典型，讓民辦教育界的正能量得以弘揚(yáng)、正面形象得以彰顯，讓民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師享有同樣的尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感，從而更好地履行人民教師的職責(zé)。

二、把法律規(guī)定的同等待遇真正落到實(shí)處

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)都明文規(guī)定了民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師在許多方面享有同等待遇。但是，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》頒布實(shí)施15年來(lái)，相關(guān)法律規(guī)定在許多地方成了一紙空文，而且歧視、變相歧視民辦學(xué)校教師的政策還在不斷出臺(tái)。此次中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見(jiàn)》也再次重申：依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等的權(quán)利。建議教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在督查《意見(jiàn)》落實(shí)時(shí)，要特別關(guān)注民辦學(xué)校教師同等權(quán)利、同等社會(huì)待遇的落實(shí)情況，以督促改，以查促立。

三、賦予民辦學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)，讓民辦學(xué)校教師的積極性、創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮

選擇到民辦學(xué)校工作的學(xué)科帶頭人、高端人才看重的不僅是民辦學(xué)校的待遇，更看重體制機(jī)制活力為自己提供的舞臺(tái)。但是，現(xiàn)行政策“一刀切”傾向嚴(yán)重，民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)越來(lái)越少。建議教育部從修改高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定做起，把專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)下放給民辦高校，允許民辦高校自主設(shè)置或調(diào)整專(zhuān)業(yè)，為民辦學(xué)校教師提供自主發(fā)揮的空間。同時(shí)，要以事中監(jiān)督、事后評(píng)估代替事前審批，保證正確的教育方向，提高教育質(zhì)量。

四、在完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會(huì)保障機(jī)制上積極施策

要積極推動(dòng)地方政府設(shè)立的民辦教育專(zhuān)項(xiàng)基金優(yōu)先用于教師隊(duì)伍建設(shè)，可釆用按比例分擔(dān)或者政府補(bǔ)貼的方式承擔(dān)部分教師的社保費(fèi)用。這樣做可以一舉三得：一是減輕了民辦學(xué)校的制度性辦學(xué)成本，有利于辦學(xué)者加大對(duì)學(xué)生教學(xué)的投入，使有限的教育資源得到最優(yōu)配置；二是引導(dǎo)民辦學(xué)校為教師足額繳納社保費(fèi)用，保障了教師權(quán)益，解決了教師的后顧之憂，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍；三是增強(qiáng)了廣大民辦學(xué)校教師對(duì)政府的認(rèn)同感和整體歸屬感。

五、建立合理的民辦學(xué)校師資條件評(píng)估評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

在院校和專(zhuān)業(yè)設(shè)置、項(xiàng)目申報(bào)、質(zhì)量評(píng)估等方面，要充分考慮民辦學(xué)校體制機(jī)制的特殊性和發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)事求是地對(duì)師資條件標(biāo)準(zhǔn)給予區(qū)別對(duì)待，不能搞“一刀切”。要建立適合民辦學(xué)校師資隊(duì)伍的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)民辦學(xué)校的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)教育教學(xué)改革。

六、積極鼓勵(lì)公辦學(xué)校幫扶民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)

一方面希望政府部門(mén)引導(dǎo)公辦學(xué)校盡量不要主動(dòng)到民辦學(xué)校挖人才，即使是合理的人才流動(dòng)，也應(yīng)與民辦學(xué)校做好前期溝通，以穩(wěn)定民辦學(xué)校教師隊(duì)伍；另一方面，積極破除體制機(jī)制障礙，采取實(shí)際措施，支持鼓勵(lì)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，提高民辦學(xué)校教師質(zhì)量。

（欄目編輯：黃晶晶）