□王長生

當下，全國各地都在陸陸續(xù)續(xù)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）也在緊鑼密鼓地開發(fā)建設。筆者結(jié)合工作實際，對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表填報和監(jiān)管平臺開發(fā)利用，談幾點看法。

一是同時填報登記時點和清查時點兩個時點的兩套報表。若只要求填報登記時點賬面數(shù)和核實數(shù)，清查工作就很容易走過場。一方面，清查時點與登記時點間隔至少3個月，數(shù)據(jù)變動較大，給清查工作帶來一定難度；另一方面，從清查時點數(shù)倒軋回登記時點數(shù)，有大量計算工作任務，且都在表外進行，不能做到全程留痕，更為重要的是登記時點的核實數(shù)既無法直觀核對，又不能直接作為后期調(diào)賬的依據(jù)。因此，有必要同時填報兩個時點的兩套報表，真正做到既可以作為調(diào)整賬目的依據(jù)，又可作為事后或第三方檢查核實的依據(jù)，同時，對于準備開展產(chǎn)權制度改革的村，還可以將清查時點核實數(shù)直接作為資產(chǎn)量化的依據(jù)。

二是厘清兩個時點賬面數(shù)和核實數(shù)之間的邏輯平衡關系。在《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表填報說明》“編制原則”中，“清產(chǎn)核資登記時點的賬簿記錄情況作為賬面數(shù)；清查核實結(jié)果倒軋調(diào)整到登記時點數(shù)作為核實數(shù)。即核實數(shù)=清查時點數(shù)-登記時點后新增數(shù)+登記時點后減少數(shù)?！边@個等式反映的是從登記時點到清查時點這一會計期間數(shù)據(jù)增減變動關系。而在“有關說明”中，“核實數(shù)”=“賬面數(shù)（合計）”+“清查核實增加”-“清查核實減少”。這個等式反映的則是同一個時點，“核實數(shù)”與“賬面數(shù)”之間的數(shù)據(jù)關系。為便于形象理解，制作上表。

清產(chǎn)核資賬面數(shù)核實數(shù)關系式一覽表

舉例：應付款2017年12月31日賬面余額20萬元。2018年1月償還部分應付款3萬元，2月購入一臺設備，價值5萬元，款未付。2018年3月31日開始進行清產(chǎn)核資，此時應付款賬面余額22萬元。4月15日應付款清查核實結(jié)束，清查結(jié)果21萬元。

填報：先倒軋調(diào)整計算x，后計算y，視y正或負數(shù)填入增加或減少欄。

三是賦予監(jiān)管平臺錄入清查時點數(shù)據(jù)后自動生成登記時點數(shù)據(jù)的功能。若按照清查登記、計算填表、錄入電子表格、設置函數(shù)或公式檢驗平衡、報表匯總、逐級匯總，再將電子表格導入平臺，則工作量可想而知，但如果按上述兩個時點4個數(shù)據(jù)間平衡關系，待監(jiān)管平臺建成后，直接將清查時點所有數(shù)據(jù)錄入監(jiān)管平臺，由監(jiān)管平臺校驗正誤，自動匯總，并生成登記時點的所有數(shù)據(jù)，就能多快好省，極大地減輕基層工作人員的負擔。至于清查時點，可由市縣統(tǒng)一作出要求。

另外，建議將監(jiān)管平臺定位于從農(nóng)村（股份）經(jīng)濟合作社從無到有，全過程、全方位、多功能規(guī)范管理的綜合服務平臺。