江寒秋

山東省第十一次黨代會提出，把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程，深化國企國資改革。

山東是國企國資大省，國企改革任務(wù)繁重，國有企業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。省委書記劉家義多次強調(diào)，國有企業(yè)作為山東經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，在實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中必須勇當(dāng)排頭兵、主力軍。這是山東國企的一個挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之中蘊藏著機遇。對省屬國企而言，新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，既是重大政治責(zé)任，也是做大做強國有資本、提高國有經(jīng)濟競爭力的重大發(fā)展機遇。在新舊動能轉(zhuǎn)換的浪潮之下，山東國企掀開了新的發(fā)展篇章。

“四新四化”下的國資布局

“現(xiàn)在，我命令：3200高爐現(xiàn)在停爐”。隨著濟鋼煉鐵廠廠長李丙來現(xiàn)場發(fā)出停產(chǎn)指令，2017年7月8日，與球墨制鐵廠同屬山鋼集團的濟南鋼鐵廠，出完最后一爐鐵水后全線停產(chǎn)，其中較先進的部分產(chǎn)能搬遷至日照精品鋼鐵基地。

與此同時，在山東日照，一座全新的鋼鐵生產(chǎn)基地已整裝待發(fā)。600平米的智能管控協(xié)同中心如同大腦一樣實施生產(chǎn)指揮、能源管控等多業(yè)務(wù)協(xié)同融合、一級調(diào)度?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機器人、物聯(lián)網(wǎng)、3D可視化等科技手段，融合成智能化、自動化的內(nèi)生基因。世界先進環(huán)保技術(shù)使它變成綠色鋼廠。138項國內(nèi)外首創(chuàng)的先進技術(shù)、2000多項自主創(chuàng)新集成，打造出世界一流水平的鋼鐵行業(yè)“智能制造夢工廠”。

“像一條珍珠一樣，把所有的珍珠串成一個鏈子，通過全流程的監(jiān)控、全流程的優(yōu)化和改進，從而達到生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量檔次和質(zhì)量保證，這個是至關(guān)重要的，這是一個質(zhì)的飛躍。這個系統(tǒng)在目前只有我們在做，是世界唯一的一個?！鄙綎|鋼鐵集團日照有限公司科技質(zhì)量中心板材檢驗作業(yè)區(qū)主任楊波說。

據(jù)悉，在產(chǎn)能調(diào)整后，濟鋼將通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)發(fā)展。侯軍表示：“濟鋼集團下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是重點發(fā)展城市服務(wù)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)，以現(xiàn)有資料鋼鐵資源為依托，建設(shè)一個更具發(fā)展活力和潛力的濟鋼?！?/p>

上?，撥S機電設(shè)備公司，有18年深海油氣開采系統(tǒng)的制造經(jīng)驗，技術(shù)領(lǐng)先國內(nèi)，客戶也都是世界500強企業(yè)，可面對著幾千億的市場空間，公司規(guī)模卻始終上不去，最好的時候，一年營收也才十幾個億。

據(jù)上?，撥S機電設(shè)備有限公司董事長包海榮介紹：“把工廠建立起來、把機器設(shè)備建立起來，然后去找國外的大型客戶把我們的工廠進行評審，如果我們把這個事情做到評審上了才能接訂單，但是我們把我們的資金就用到了這方面了，所以要想接更多的訂單的話呢，就需要更大的財力去采購我們的原材料?！?/p>

手里沒錢，瑩躍公司有單不敢接；而山東能源棗礦集團的物流公司，卻在為賬上的錢往哪投犯難。資料顯示，棗礦集團前身是1878年（清光緒四年）成立的中興礦局，當(dāng)時為中國三大煤礦之一。其母公司山東能源集團成立于2011年3月。

因為偶然機會，瑩躍與棗礦集團坐到了一起，兩家企業(yè)很快達成了合作，瑩躍公司管生產(chǎn)，棗礦物流出錢買材料，負(fù)責(zé)倉儲、物流，幫忙賣產(chǎn)品、收賬款。

通過這種“物流金融”的新業(yè)態(tài)，瑩躍公司把自有資金全部投到了生產(chǎn)和研發(fā)上，規(guī)?；奈锪骱筒少彛粌H讓棗礦物流賺到了各環(huán)節(jié)的價差，還減少了瑩躍公司三成多的生產(chǎn)成本。合作才一年，瑩躍的工廠就從一家發(fā)展到三家，利潤翻了一番。

現(xiàn)在，包括瑩躍公司在內(nèi)的幾十家省內(nèi)外企業(yè)加入了這種互惠互利的“物流金融”中，新業(yè)態(tài)讓躺在棗礦物流賬上的銀行授信變成了新的盈利點。從“管資產(chǎn)”到“管資本”，在山東新一輪的國企改革中，國有資本運營正在展現(xiàn)巨大的創(chuàng)新空間。在棗礦集團，除了創(chuàng)造性的“物流金融”新業(yè)態(tài)，企業(yè)還利用優(yōu)勢資本投資了海工、有色等新產(chǎn)業(yè)。

山東能源棗礦集團董事長滿慎剛表示：“對于我們煤炭行業(yè)這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，相當(dāng)于通過這種新業(yè)態(tài)為我們的實體經(jīng)濟、為我們的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型插上兩個翅膀，一個是金融的、一個是物流的，這讓我們可以擺脫過去單純依賴資源、依賴煤炭來發(fā)展的局面，建立起一種‘一體兩翼的發(fā)展新格局。”

值得一提的是，今年3月29日，北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團與棗莊礦業(yè)集團在北京正式簽署協(xié)議成立合資公司，啟動并購交割流程，未來將由合資公司作為主體完成棗礦集團旗下四家企業(yè)醫(yī)院、總計超過4000張床位的并購整合。滿慎剛指出，棗礦集團與北大醫(yī)療成功舉辦合資合作簽約儀式，標(biāo)志著雙方合作進入到實質(zhì)推進階段，標(biāo)志著棗礦集團在深化改革轉(zhuǎn)型、加快動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的征程上邁出了重要一步。

自2015年起，山東就啟動了國有資本投資運營公司改建組建工作。截至目前，山東省屬國有資本投資運營公司組建了13家，釋放的資本活力，不僅直接投資現(xiàn)代服務(wù)、先進制造等新興行業(yè)，也通過股權(quán)收購等方式向新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了山東國有資本布局從“二三”到“三二”的跨越。

“只有夕陽企業(yè)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)”

今年3月30日，山東省政府召開新聞發(fā)布會，專題介紹該省省屬企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換工作推進情況。據(jù)山東省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任樊軍介紹，為助推山東新舊動能轉(zhuǎn)換，加快淘汰落后產(chǎn)能、大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)三方面成為該省引導(dǎo)省屬國有企業(yè)發(fā)展的主要方向。

樊軍介紹說，山東在清除“僵尸”企業(yè)的同時，完成了2017年度255萬噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù)；在加強創(chuàng)新方面，部分省屬企業(yè)圍繞新材料、裝備制造等領(lǐng)域與科研院所達成45項技術(shù)成果轉(zhuǎn)化意向。省屬企業(yè)累計提報“四新”重點項目226個，總投資約9900億元。

針對在引進戰(zhàn)略性投資者方面還存在層次不高、力度不大、領(lǐng)域不寬等問題，山東印發(fā)了《關(guān)于支持推進省屬國有企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者的意見》，以提升該省省屬國有企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者水平。據(jù)山東省國資委資本運營與收益管理處處長秦春玲介紹，除國家和山東省明確規(guī)定國有控股企業(yè)外，山東對其他有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升資本運營能力水平的企業(yè)全面開放，不設(shè)國有持股比例限制。

在培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，山東也將注重省屬企業(yè)“老產(chǎn)業(yè)、舊動能”的改造提升，通過工業(yè)化與信息化的深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代?！爸挥邢﹃柶髽I(yè)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)?！笔Y委主任張斌表示，山東省將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品供給層次、深入開展對外合作“三管齊下”，推動“老樹發(fā)新芽”。

值得注意的是，在新舊動能轉(zhuǎn)換工程的牽引下，山東省屬國企的混改、完善公司治理、內(nèi)部管理制度改革等工作也將加速推進。記者從山東省國資委了解到，下一步，在推進混合所有制改革、開展員工持股試點方面，山東省國資委將有針對性地向省屬企業(yè)中對新舊動能轉(zhuǎn)換工程具有重要推動作用的權(quán)屬企業(yè)傾斜，優(yōu)先支持新舊動能轉(zhuǎn)換重點企業(yè)上市。