謝瑞良

摘 要：隨著社會(huì)主義進(jìn)程建設(shè)的不斷推進(jìn)，人們的生活水平等個(gè)方面都在不斷地提高，近年來(lái)農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖工作也得到了飛速的發(fā)展，伴隨著大規(guī)模畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，問(wèn)題也隨之而來(lái)。由于農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖缺乏相對(duì)規(guī)?；墓芾砼c衛(wèi)生防疫工作，知識(shí)在畜牧養(yǎng)殖工作中動(dòng)物疫病的感染程度呈逐年增加的趨勢(shì)，這不僅影響農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)給人居環(huán)境健康也帶來(lái)了一定的威脅。本文就農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題做簡(jiǎn)要的分析，并在衛(wèi)生防疫工作上給予一定的參考建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；動(dòng)物防疫；工作問(wèn)題；解決對(duì)策

隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平也在不斷的提高，其中畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中占有重要的位置。農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不僅能夠直接給養(yǎng)殖戶帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能間接的帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題有積極的推動(dòng)作用。在大力發(fā)展農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖特的同時(shí)，不僅要兼顧經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，還更要重視動(dòng)物防疫工作的進(jìn)行。通過(guò)開(kāi)展積極有效的動(dòng)物防疫工作，一方面確保養(yǎng)殖產(chǎn)品的將康問(wèn)題，另一方面為農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康長(zhǎng)久發(fā)展奠定好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、目前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題

1.養(yǎng)殖方式落后，以散養(yǎng)為主，缺少規(guī)模化養(yǎng)殖

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖在很大比例上都是以農(nóng)村散養(yǎng)為主，缺乏規(guī)模化的養(yǎng)殖，通常以各家各戶散養(yǎng)形式為主，這種傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式給動(dòng)物防疫工作上帶來(lái)了極大的困難。在很多強(qiáng)制性防疫工作的開(kāi)展上，農(nóng)村這種散養(yǎng)的形式嚴(yán)重了防疫工作的進(jìn)行，在農(nóng)存畜牧養(yǎng)殖中，很多飼養(yǎng)戶都是以放養(yǎng)的形式進(jìn)行養(yǎng)殖，這給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)了很多不利的影響。以家禽類養(yǎng)殖為例，首先在防疫工作的時(shí)間上就不能夠提供保障，放養(yǎng)養(yǎng)殖的雞鴨等家禽，通常都是早上放開(kāi)散養(yǎng)，晚上再召回圈養(yǎng)，這一時(shí)間上的限制決定了防疫工作只能在晚上進(jìn)行，很大程度上影響了防疫工作的效率；其次，農(nóng)村這種以各家為單位的樣子形式在很大程度上增加了農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的工作量以及工作難度。這種情況下的養(yǎng)殖，需要防疫員挨家挨戶的進(jìn)行防疫工作，在時(shí)間上與人員投入上都是很大的挑戰(zhàn)，無(wú)疑增加了防疫工作的難度；最后，農(nóng)村散養(yǎng)動(dòng)物流動(dòng)性大，由于這種小規(guī)模形式的養(yǎng)殖，很多養(yǎng)殖戶經(jīng)常性的都會(huì)不定時(shí)的購(gòu)買家禽回來(lái)養(yǎng)殖，另外飼養(yǎng)戶對(duì)養(yǎng)殖數(shù)量上缺乏統(tǒng)計(jì)管理，很多時(shí)候不清楚具體養(yǎng)殖了多少數(shù)量，這種養(yǎng)殖數(shù)量上的動(dòng)態(tài)變化極易給農(nóng)村動(dòng)物防疫工作帶來(lái)遺漏免疫的風(fēng)險(xiǎn)。

2.農(nóng)村飼養(yǎng)戶衛(wèi)生防疫觀念落后

受傳統(tǒng)觀念的影響，很多農(nóng)村養(yǎng)殖戶在動(dòng)物防疫工作上的重視程度不夠，缺乏動(dòng)物防疫觀念?！秳?dòng)物防疫法》中明確指出，“飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)動(dòng)物的單位和個(gè)人都必須依法履行動(dòng)物防疫法所規(guī)定的義務(wù)”，在實(shí)際農(nóng)村防疫工作開(kāi)展的過(guò)程中，很多養(yǎng)殖戶思想上根本沒(méi)有動(dòng)物防疫工作的概念，在他們的觀念中祖祖輩輩都是這樣養(yǎng)殖的，沒(méi)必要做這些防疫工作。由于這種落后的飼養(yǎng)觀念，使得在實(shí)際農(nóng)村動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的過(guò)程中飼養(yǎng)戶拒絕配合的情況時(shí)有發(fā)生。

3.農(nóng)村防疫工作經(jīng)費(fèi)匱乏，防疫人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

在農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中，影響防疫工作開(kāi)展的另外一個(gè)重要原因就是農(nóng)村動(dòng)物防疫工作量大、報(bào)酬較低。以我國(guó)某一縣城為例，自我國(guó)獸醫(yī)體制改革后通過(guò)考試共有191個(gè)村級(jí)防疫員應(yīng)聘在崗，他們均分配在全縣253個(gè)行政村中，擔(dān)任著41.3萬(wàn)頭豬、721.5萬(wàn)禽類的衛(wèi)生防疫工作，僅自春季以此集中防疫工作，每名防疫員至少需要負(fù)責(zé)4.5萬(wàn)頭（只）畜禽的疫苗防疫工作，其工作量之大顯而易見(jiàn)；工資待遇方面，該縣防疫員規(guī)定每月400元的工資，全年4800元，其標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于社會(huì)工資水平，在這樣繁重的工作量下，防疫工作的質(zhì)量很難得到有效的保障，嚴(yán)重影響了防疫工作的順利進(jìn)行。

4.部分基層政府對(duì)動(dòng)物防疫工作認(rèn)識(shí)不足，組織管理強(qiáng)度不夠

在農(nóng)村動(dòng)物防疫工作推進(jìn)的同時(shí)，還有一部分地區(qū)存在基層政府不夠重視的情況出現(xiàn)。由于缺乏政府單位的重視，農(nóng)村動(dòng)物防疫工作未能列入政府管理中去，缺乏政府管理的基層農(nóng)村動(dòng)物防疫工作很多都不能得到有效的開(kāi)展，致使畜牧獸醫(yī)部門人員在實(shí)際工作開(kāi)展時(shí)常常處于較為尷尬的位置，由于在財(cái)力、物力、甚至是政府人力支持方面限制下，許多農(nóng)村動(dòng)物防疫工作并未真正落到實(shí)處

二、加強(qiáng)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

1.大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，積極推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)

隨著農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖也在不斷地被越來(lái)越多的飼養(yǎng)戶接受，基層政府應(yīng)該加大力度在農(nóng)村推行現(xiàn)代化養(yǎng)殖方法，改傳統(tǒng)散養(yǎng)模式為養(yǎng)殖小區(qū)的形式，逐步改變農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)規(guī)?；B(yǎng)殖方式集中管理，便于防疫工作的進(jìn)行。

2.加大農(nóng)村動(dòng)物防疫工作宣傳力度

通過(guò)增加動(dòng)物防疫工作宣傳力度，讓更多的飼養(yǎng)戶認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，通過(guò)宣傳，讓農(nóng)村廣大飼養(yǎng)戶了解到動(dòng)物防疫工作不僅僅是保障動(dòng)物免受疫病侵害的作用，更重的的是通過(guò)防疫可以有效的降低畜禽的發(fā)病死亡率，提高養(yǎng)殖效益，進(jìn)而從根源上杜絕農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)疫病發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.加大動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入，提高基層防疫人員薪資水平

由于農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖涉及的范圍與數(shù)量廣泛，農(nóng)村動(dòng)物防疫工作在國(guó)家重大動(dòng)物疫病防控中屬于最基礎(chǔ)的保障工作。但由于絕大部分地區(qū)普遍存在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不存的情況，在國(guó)家政策上切實(shí)應(yīng)該提高基層防疫人員的薪資待遇，可以通過(guò)提高地方基層補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與中央、省兩級(jí)所占比例的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4.提高基層政府的管控意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作

在基層農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中首先要將政府的認(rèn)識(shí)工作做好，只有基層政府深刻認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性之后才能更好的管理與落實(shí)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作。基層政府可以通過(guò)分級(jí)落實(shí)的方法，將動(dòng)物防疫工作依制落實(shí)到縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)工作中，并做好責(zé)任追究制度，通過(guò)各職能部門的緊密配合，切實(shí)將農(nóng)村動(dòng)物預(yù)防工作落實(shí)到實(shí)處。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而繁雜的工作，不僅需要在加強(qiáng)防疫工作人員上的技術(shù)培訓(xùn)力度，同樣的對(duì)農(nóng)村飼養(yǎng)戶的安全衛(wèi)生防疫宣傳工作也要同步進(jìn)行，更為重要的基層政府單位是要切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村動(dòng)物防疫工作，只有通過(guò)多方面的有機(jī)配合，才能更好的推進(jìn)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的進(jìn)行，確保農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖工作穩(wěn)定將康的發(fā)展下去。

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