孟超峰　吳玉玲　王偉

摘 要：家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和促進(jìn)農(nóng)民致富。近年來(lái)，宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展迅速，截至2016年底，全市在工商部門登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到了4623個(gè)。該文介紹了宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，指出家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議，以期為全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：宣城市；家庭農(nóng)場(chǎng)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策建議

中圖分類號(hào) F324.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）02-0006-03

Abstract：As a new type of agricultural management organization， family farms can effectively improve agricultural productivity and promote farmers to get rich.In recent years， the rapid development of family farms in Xuancheng， by the end of 2016， the city's total number of family farms registered in the business sector have reached 4623.This paper introduces the present situation of the development of family farms in Xuancheng， points out the problems existing in the development of family farms， and puts forward some corresponding policy suggestions， so as to provide reference for the development of family farms in the whole city.

Key words：Xuancheng City；Family farm；Development status；Countermeasure

家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體[1]。我國(guó)農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以家庭農(nóng)場(chǎng)為生產(chǎn)主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迎來(lái)了史無(wú)前例的發(fā)展機(jī)遇。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展既順應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，又破解了我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)定性和持續(xù)性難題；既堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特性，又通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。2013年的《中央一號(hào)文件》明確提出要重點(diǎn)培養(yǎng)“家庭農(nóng)場(chǎng)”，明確鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)[2]。家庭農(nóng)場(chǎng)是繼家庭承包責(zé)任制等之后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的新事物，家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生與我國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)，符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)改變我國(guó)當(dāng)前小而散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局，對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展活力、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題具有重要的意義[3]。近年來(lái)，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量劇增，截至2012年底，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)87.7萬(wàn)個(gè)[4]，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積為1173萬(wàn)hm2，占全國(guó)承包耕地面積的13.4%。宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。文章主要分析了目前宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了促進(jìn)全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策和建議。

1 宣城家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展速度 近年來(lái)，宣城市堅(jiān)持把家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展作為推進(jìn)提升農(nóng)業(yè)組織化程度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、破解“誰(shuí)來(lái)種地”難題的重要舉措，在全國(guó)較早出臺(tái)了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見，率先啟動(dòng)認(rèn)定登記、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄創(chuàng)建和金融扶持家庭農(nóng)場(chǎng)等工作，有力促進(jìn)了全市家庭農(nóng)場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。截至2016年底，全市在工商部門登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)有4623個(gè)，由表1可知，2014年宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)新增982個(gè)，同比增長(zhǎng)100.31%；2015年全市新增970個(gè)，同比增長(zhǎng)99.08%；2016年新增1692個(gè)，同比增長(zhǎng)172.83%，增長(zhǎng)速度最快，主要是因?yàn)?016年家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展被列為省政府考核目標(biāo)。2016年家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)比2013年增加3644個(gè)，是2013年的的4.72倍。近年來(lái)，宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展迅速，家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力數(shù)和家庭農(nóng)場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品總值也在不斷增加，2016年底全市家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力數(shù)量總數(shù)為17402個(gè)，是2013年家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力數(shù)的3.36倍。2016年底全市家庭農(nóng)場(chǎng)年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值26.46億元，是2013年家庭農(nóng)場(chǎng)銷售值的4.76倍。

1.2 宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)分布 宣城市位于安徽省東南部，和江蘇、浙江接壤，地處蘇浙皖3省交匯區(qū)域，轄7個(gè)縣市區(qū)，96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。宣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，各地對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度也各有差異，各縣市區(qū)采取多種措施，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。為進(jìn)一步鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，郎溪縣委縣政府出臺(tái)了《中共郎溪縣委 郎溪縣人民政府關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（郎發(fā)〔2016〕6號(hào)），強(qiáng)化了組織保障。由表2可知，宣城市各縣市區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展不平衡，郎溪縣、廣德縣、宣州區(qū)和寧國(guó)市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展速度較快，其中郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)為1091個(gè)，占全市家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的23.6%，是全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展最快的縣；廣德縣997個(gè)，占比21.57%；宣州區(qū)845個(gè)，占比18.28%；寧國(guó)市793個(gè)，占比17.15%。涇縣、旌德縣、績(jī)溪縣由于地處山區(qū)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展受到了一定的限制，其中績(jī)溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)為217個(gè)，僅占全市家庭農(nóng)場(chǎng)的4.69%。2016年末全市被省級(jí)認(rèn)定為示范家庭農(nóng)場(chǎng)的有115個(gè)，宣城市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)有303個(gè)。市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)郎溪縣為87個(gè)，郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)起步較早，數(shù)量和市級(jí)以上數(shù)量均是全市最多的。涇縣、績(jī)溪縣和旌德縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)不多，相應(yīng)的市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量比較少，家庭農(nóng)場(chǎng)及示范農(nóng)場(chǎng)有待進(jìn)一步培育。

1.3 宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)從事行業(yè)情況 宣城市是一個(gè)農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)大市，從表3中可以看出，2016年末宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)為4623個(gè)，其中從事種植業(yè)3011個(gè)，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的65.13%，是家庭農(nóng)場(chǎng)主要從事行業(yè)；畜牧業(yè)552個(gè)，占11.94%；漁業(yè)368個(gè)，占7.96%；種養(yǎng)結(jié)合299個(gè)，占6.47%；其他393個(gè)，占8.5%。全市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)4.4799萬(wàn)hm2，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積為9.69hm2，宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積為3.646萬(wàn)hm2，占耕地流轉(zhuǎn)總面積的50.04%。

1.4 種養(yǎng)規(guī)模及銷售值情況 近年來(lái)，隨著金城市土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程加快，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1580個(gè)糧油種植家庭農(nóng)場(chǎng)中，規(guī)模大多在0.075～0.75hm2，經(jīng)營(yíng)土地面積在0.075～0.3hm2的為757個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積在0.3～0.75hm2的為657個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積在0.75～1.5hm2的為132個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積在1.5hm2以上的為34個(gè)。年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值在10萬(wàn)元以下的家庭農(nóng)場(chǎng)有1297個(gè)，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的28.1%；年銷售值在10萬(wàn)～50萬(wàn)的有1905個(gè)，占41.2%；年銷售值在50萬(wàn)～100萬(wàn)的有764個(gè)，占16.5%；年銷售值在100萬(wàn)以上的有657個(gè)，占14.2%。

2 宣城家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在問(wèn)題

2.1 家庭農(nóng)場(chǎng)融資難，扶持政策未配套 宣城市農(nóng)業(yè)家庭大多不富裕，家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求量大，加上后期家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)購(gòu)置都需大量的資金投入。而多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)資金實(shí)力不強(qiáng)，沒(méi)有有效的抵押資產(chǎn)，無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，從而大大制約了家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展實(shí)施農(nóng)業(yè)。從銀行角度來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)與其他企業(yè)不同，一般家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模小，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)較高，效益低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，一旦家庭農(nóng)場(chǎng)遇到天氣和疫病等自然風(fēng)險(xiǎn)，銀行將很難收回貸款，所以銀行對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)放貸款的額度一般較小，融資不能滿足家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，融資難是制約宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大的一個(gè)重要因素。

2.2 農(nóng)場(chǎng)主自身素質(zhì)不高，品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng) 目前宣城市大部分家庭農(nóng)場(chǎng)是以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展起來(lái)的，很多種植、養(yǎng)殖大戶家庭農(nóng)場(chǎng)主是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，種植或養(yǎng)殖主要是依靠經(jīng)驗(yàn)和已有的技術(shù)。從全市家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記來(lái)看，大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)主文化水平不高，高中以上學(xué)歷約占30%。由于文化水平較低，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，再加上對(duì)技術(shù)引進(jìn)、品牌價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠，就造成了有面積無(wú)規(guī)模、有數(shù)量無(wú)效益、有特色沒(méi)有品牌局面，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高，很難形成明顯的品牌優(yōu)勢(shì)。很多家庭農(nóng)場(chǎng)主缺乏現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)管理理念和對(duì)市場(chǎng)需求的判斷能力，對(duì)今后家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展思路不清晰。再加上雇工成本快速上漲等眾多因素的影響，致使家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益難以得到大幅度提升，從而制約著家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.3 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱 家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)容易受到天氣、疫病、生態(tài)環(huán)境和自然災(zāi)害等不可控因素的影響，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展比較滯后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種較少，保險(xiǎn)范圍小，農(nóng)業(yè)收益面窄，商業(yè)保險(xiǎn)公司面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)大、操作成本高的家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)金融支持的積極性不高，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展受到一定的制約。災(zāi)害認(rèn)定不規(guī)范，遇到災(zāi)害的時(shí)候?qū)嶋H能夠獲得經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)貼很少[5]。目前全市家庭農(nóng)場(chǎng)普遍抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，當(dāng)遇上重大自然災(zāi)害，后果是毀滅性的。另外，家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)的投資周期更長(zhǎng)，投資規(guī)模更大，致使家庭農(nóng)場(chǎng)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也就更大。當(dāng)家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到大的疫情或自然災(zāi)害時(shí)，缺乏相應(yīng)的損失補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不完善，僅依靠家庭農(nóng)場(chǎng)自身很難渡過(guò)難關(guān)，成為影響家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大的一個(gè)重要因素。

2.4 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)落后 家庭農(nóng)場(chǎng)需要進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前，宣城市家庭農(nóng)場(chǎng)的整體經(jīng)營(yíng)水平仍處于較低層次，許多家庭農(nóng)場(chǎng)的道路、水、電不通，排灌設(shè)施不暢，烘干設(shè)備缺乏等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。而且很多家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有會(huì)計(jì)，沒(méi)有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，發(fā)展后勁不足。全市大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有完善的生產(chǎn)記錄、沒(méi)有建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)從查找，且多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃，家庭農(nóng)場(chǎng)的質(zhì)量管理、成本核算及成本控制能力比較薄弱。

3 家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)政策扶持，優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及投入現(xiàn)代化農(nóng)資都需大量資金，資金短缺已成為制約家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的瓶頸。因此，要積極創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)金融扶持政策[6]。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，是宣城市加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，各級(jí)政府應(yīng)加大政策扶持力度，盡快研究出臺(tái)切合實(shí)際的、操作性強(qiáng)的鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的一系列政策措施，重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、改善生產(chǎn)條件、提高技術(shù)水平、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、抵御風(fēng)險(xiǎn)等。給予家庭農(nóng)場(chǎng)自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品減免稅收待遇，適宜家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜，落實(shí)用地優(yōu)惠政策，允許家庭農(nóng)場(chǎng)按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房。市、縣兩級(jí)應(yīng)將家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入市、縣財(cái)政預(yù)算，對(duì)獲得省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)榮譽(yù)的，對(duì)開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”的申報(bào)認(rèn)證和注冊(cè)商標(biāo)的家庭農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。支持和引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場(chǎng)提供擔(dān)保貸款，建立擔(dān)保信用體系，增加信貸額度。優(yōu)先解決家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)田水利和道路等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生，外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)場(chǎng)主自身素質(zhì) 家庭農(nóng)場(chǎng)主與傳統(tǒng)農(nóng)民相比不僅是生產(chǎn)者，更是決策者、管理者和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。要實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，必須要有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，要引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，所以必須加大對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)力度。培訓(xùn)內(nèi)容涉及種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的內(nèi)容，全面提高農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)積極開展針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)主開展企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，樹立成本核算的意識(shí)，建立健全生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)規(guī)章制度，做好生產(chǎn)記錄和基礎(chǔ)臺(tái)賬。進(jìn)一步提升農(nóng)場(chǎng)主在生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理、品牌建設(shè)、市場(chǎng)觀念等方面的素質(zhì)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)這種農(nóng)業(yè)模式健康發(fā)展。

3.3 開展交流加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)間的聯(lián)合與合作 鼓勵(lì)從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)組建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)之間的聯(lián)合，如郎溪縣在2009年就成立了“郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)”。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)牽頭組建農(nóng)民合作社，也鼓勵(lì)農(nóng)民合作社骨干成員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。積極推進(jìn)以龍頭企業(yè)為核心、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織體系建設(shè)，促進(jìn)要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.4 發(fā)展特色農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)造地方品牌 全市各類家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，充分利用宣城市地理位置優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣鸩叫纬勺约旱钠放?，不斷增?qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 強(qiáng)化服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 要建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。在強(qiáng)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，著力發(fā)展服務(wù)組織，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，打造多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體。加快構(gòu)建便捷高效、保障有力、機(jī)制靈活的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，全面提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)層次和水平。

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（責(zé)編：徐煥斗）