金焱

美國(guó)特朗普政府5月31日宣布，從6月1日起對(duì)加拿大、墨西哥和歐盟的鋼鋁加征關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯表示，美國(guó)希望繼續(xù)與加拿大、墨西哥和歐盟就貿(mào)易進(jìn)行談判。他指出，加拿大和墨西哥與美國(guó)就北美自由貿(mào)易協(xié)定重新談判尚無確切期限，因此將對(duì)兩個(gè)鄰國(guó)征收鋼鋁關(guān)稅。美國(guó)與歐盟的談判雖然取得了進(jìn)展，但不足以繼續(xù)豁免其關(guān)稅。

美國(guó)前紡織品貿(mào)易首席談判代表羅納德·索立尼對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，這在預(yù)料之中，這些跡象也表明各國(guó)對(duì)特朗普的誤讀。他愿意談判，但如果談判進(jìn)展得不夠充分，他也該動(dòng)就動(dòng)。

此前美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯已拒絕歐洲提出的針對(duì)鋼鋁關(guān)稅的永久豁免要求，并呼吁歐盟以中國(guó)為榜樣。與中國(guó)的談判表明，在被征收關(guān)稅的同時(shí)是可以與特朗普政府展開對(duì)話的。

今年3月，特朗普宣布對(duì)美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。阿根廷、澳大利亞和巴西逃過一劫，歐盟、墨西哥以及加拿大則只獲得延長(zhǎng)鋼鋁關(guān)稅豁免期限。

加拿大總理特魯多表示，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯宣布的關(guān)稅，是對(duì)美國(guó)和加拿大安全伙伴關(guān)系的侮辱。加拿大將繼續(xù)與美國(guó)談判。他說，“加拿大是美國(guó)軍方的一個(gè)安全供應(yīng)商”，而安全威脅的想法“是不可想象的”。他稱關(guān)稅是“懲罰性的”，并指出美國(guó)對(duì)加拿大的鋼鐵貿(mào)易順差為20億美元。

加拿大外交部長(zhǎng)弗里蘭表示，加拿大將對(duì)美國(guó)的新關(guān)稅進(jìn)行報(bào)復(fù)，對(duì)美國(guó)鋼鐵、鋁和其他產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易壁壘。加拿大將對(duì)鋼鋁征收附加稅，關(guān)稅將于7月1日生效，且只要美國(guó)不改變決定，關(guān)稅將一直有效。除了鋼鐵和鋁的關(guān)稅，這一北美自由貿(mào)易協(xié)定的合作伙伴提議的進(jìn)口關(guān)稅還包括威士忌、橙汁和其他食品。

去年，歐盟向美國(guó)出口了總價(jià)值53億歐元的鋼鐵和11億歐元的鋁產(chǎn)品。歐盟對(duì)美國(guó)的聲明回應(yīng)稱，將采取反制措施。墨西哥也立即對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施作出回應(yīng)，稱將對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的蘋果、豬肚和扁鋼征收關(guān)稅。

對(duì)于主要貿(mào)易伙伴的反制措施，羅斯不屑一顧，他說，即使歐盟和其他國(guó)家對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，也不太可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有較大影響。他稱，貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)美國(guó)GDP的影響不可能超過1%。

法國(guó)巴黎政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授帕特里克·梅瑟利對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，歐盟應(yīng)該有“聰明”的反制行動(dòng)——堅(jiān)定不移對(duì)其在戰(zhàn)略上威脅，并及時(shí)而冷靜地執(zhí)行。貿(mào)易政策始終是國(guó)內(nèi)的決策，所以戰(zhàn)略上的威脅是把目標(biāo)瞄準(zhǔn)那些支持特朗普的美國(guó)政客。

歐盟已于5月18日向世貿(mào)組織提交了一份詳細(xì)的報(bào)復(fù)性征稅清單，涉及28億歐元的美國(guó)鋼鐵、工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，其中包括橙汁、牛仔褲、摩托車、煙草和波本威士忌等。

在梅瑟利看來，不論貿(mào)易保護(hù)主義制造了多少喧嘩，認(rèn)清大勢(shì)很重要。他說，特朗普遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是整個(gè)美國(guó)，如果特朗普今后繼續(xù)推行這樣的貿(mào)易保護(hù)行為，他會(huì)傷害美國(guó)自己的出口行業(yè)和進(jìn)口行業(yè)，這兩者都依賴20年形成發(fā)展的全球生產(chǎn)鏈。會(huì)使很多美國(guó)企業(yè)很快陷入困境。相比之下，特朗普要保護(hù)的行業(yè)需要數(shù)年時(shí)間才能得以發(fā)展。特朗普在和時(shí)間作對(duì)。

梅瑟利提出與美國(guó)應(yīng)對(duì)，要用中國(guó)孫子兵法的智慧。孫子說，“圍師必闕”，要預(yù)留一個(gè)缺口給被包圍的敵人，所以在執(zhí)行過程中，歐盟應(yīng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易挑戰(zhàn)要盡可能有差異性和漸進(jìn)性，給那些受貿(mào)易戰(zhàn)威脅的美國(guó)企業(yè)提供必要的時(shí)間，來對(duì)抗特朗普的政策。

此前美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，這不會(huì)是一場(chǎng)全面的貿(mào)易戰(zhàn)，但它會(huì)發(fā)出明確的信息。