趙蒙成,張偉琴

(蘇州大學(xué) a.教育學(xué)院;b.中國(guó)特色城鎮(zhèn)化研究中心，江蘇 蘇州 215123)

伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地被大規(guī)模征用，失地農(nóng)民數(shù)量激增，已成為我國(guó)社會(huì)中一個(gè)顯性存在的、具有自身獨(dú)特性的群體。據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，按照《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃提要》，2000年到2030年的30年間，我國(guó)的失地農(nóng)民將超過(guò)7 800萬(wàn)。有研究顯示，預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)失地農(nóng)民將達(dá)到1.1億人，其中有 5 000萬(wàn)以上的農(nóng)民既失地又失業(yè)[1]，面臨著“種田無(wú)地，就業(yè)無(wú)崗，低保無(wú)份”的尷尬局面，只能徘徊在城市邊緣，成為中國(guó)弱勢(shì)、邊緣化的群體之一[2]。蘇州市從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化時(shí)期，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村集體土地不斷被征用，近十幾年來(lái)征地規(guī)模更是迅速擴(kuò)大，導(dǎo)致失地農(nóng)民的數(shù)量激增。但比較特殊的是，蘇州屬于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民早已處于半工半農(nóng)的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)收入不是他們收入的唯一來(lái)源，失去土地對(duì)其就業(yè)質(zhì)量的影響需要認(rèn)真、具體的調(diào)查研究。那么，蘇州市失地農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量如何？哪些因素會(huì)影響其就業(yè)質(zhì)量？有哪些備選措施對(duì)于提高他們的就業(yè)質(zhì)量是有效的？本文采用問(wèn)卷方法對(duì)蘇州市失地農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，以此個(gè)案為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量提供描述性數(shù)據(jù)和解決問(wèn)題的思路。

一、概念界定

失地農(nóng)民是指國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，因城市化和工業(yè)化用地而產(chǎn)生的失去土地的農(nóng)民。失地農(nóng)民有廣義與狹義之分：廣義上的失地農(nóng)民不僅指本身依法承包了集體土地，但在征地中失去了部分或者全部承包地的農(nóng)民，還包括失去土地的所有家庭成員；狹義的失地農(nóng)民僅指因征地而失去部分或全部土地，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民[3]。本文主要采用廣義上的失地農(nóng)民的概念。就業(yè)質(zhì)量最早是以國(guó)際勞工組織(ILO) “體面工作”這一概念出現(xiàn)的，指勞動(dòng)者在就業(yè)崗位上能夠獲得權(quán)利保護(hù)、收入滿意和人文關(guān)懷[4]。后有學(xué)者將就業(yè)質(zhì)量定義為“反映整個(gè)就業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報(bào)酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇”[5]。一般將就業(yè)質(zhì)量分為職業(yè)收入水平、職業(yè)穩(wěn)定性、職業(yè)聲望、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、職業(yè)滿意度5個(gè)維度[6]。本研究主要關(guān)注就業(yè)中的工資報(bào)酬、工作時(shí)間、工作環(huán)境、心理狀態(tài)、人際關(guān)系等方面。

二、研究方法與過(guò)程

(一)調(diào)查工具

本研究采用自編問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。失地農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量調(diào)查問(wèn)卷在結(jié)構(gòu)上分為兩部分：第一部分是基本信息的調(diào)查，包括性別、年齡、文化程度、月收入等；第二部分是就業(yè)質(zhì)量調(diào)查，包括工作性質(zhì)、工作時(shí)間、工作環(huán)境、職業(yè)技能、工資報(bào)酬與福利、就業(yè)質(zhì)量滿意度，主要采用里克特五點(diǎn)賦值法進(jìn)行賦值。

(二)調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷2 000份，有效回收問(wèn)卷1 564份，問(wèn)卷有效率約為78.2%。其中男性745名，女性819名。樣本基本情況見(jiàn)表1。

表1 樣本基本情況

(三)信效度

為了研究的方便，使用Excel表格對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后運(yùn)用SPSS 19.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。通過(guò)分半信度檢驗(yàn)得到的克龍巴赫系數(shù)為0.805，說(shuō)明問(wèn)卷具有良好的信度。將就業(yè)質(zhì)量部分進(jìn)行因子分析得到的KMO為0.838，說(shuō)明問(wèn)卷的效度也是合適的。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

失地農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量之所以成為一個(gè)急需關(guān)注的領(lǐng)域，是因?yàn)閯趧?dòng)方式及其取得報(bào)酬的方式在失地前后發(fā)生了巨大變化。因此，首先需要考察征地前后農(nóng)民工作的改變狀況。之后本調(diào)查從工作時(shí)間、工作環(huán)境、就業(yè)能力、工作報(bào)酬與福利等維度分析失地農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量，然后整合這些維度對(duì)他們的就業(yè)滿意度進(jìn)行總體判斷。

(一)征地前后工作的變化

數(shù)據(jù)表明，在征地前有19.5%的人從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)(包括農(nóng)林漁牧等)，征地后僅有2.1%的人繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，他們還擁有少量的自留地，從這一數(shù)據(jù)的變化可知在征地后大多數(shù)人已經(jīng)不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)活動(dòng)，而轉(zhuǎn)向其他的生產(chǎn)活動(dòng)。但必須注意，在征地前已經(jīng)有很大一部分人不再完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，很多農(nóng)民在征地前就處于半工半農(nóng)的狀態(tài)。首先，蘇州屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)發(fā)展較早，擁有較多的工廠，這為農(nóng)民提供了多元化的就業(yè)選擇，因此，收入來(lái)源的多樣化，不僅僅依靠務(wù)農(nóng)收入。征地前有34.8%的人身份是企業(yè)職工，已完全不從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；征地后有37.1%的人為企業(yè)職工?？梢?jiàn)這一組數(shù)據(jù)變化不大，表明不論是在征地前還是在征地后都有大量的農(nóng)民在企業(yè)、工廠里工作。另外這一人群主要是中年人，家里面有老人，由老人負(fù)責(zé)家里的田地，他們主要是在農(nóng)忙的時(shí)候幫忙，但不以種地為主要收入來(lái)源，這也間接證明了土地不再是蘇州地區(qū)農(nóng)民的唯一收入來(lái)源。其次，征地后個(gè)體商業(yè)人員和無(wú)業(yè)人口等的比例都有所增加，說(shuō)明失地農(nóng)民總體上已基本脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，更準(zhǔn)確地說(shuō)他們的身份已經(jīng)是市民。在這些工作中僅有2.6%的人表示他們的工作是由政府或村委會(huì)安排的，絕大多數(shù)人的工作是自己通過(guò)招工信息或親戚朋友介紹的，這表明政府在對(duì)失地農(nóng)民的工作安排上還有較大的努力空間。

(二)工作時(shí)間

客觀地看，大部分失地農(nóng)民由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)為工業(yè)或服務(wù)業(yè)的工作之后，其工作時(shí)間較長(zhǎng)，休假時(shí)間較少，不過(guò)超半數(shù)的人表示他們覺(jué)得自己的工作時(shí)間是正常的。有46.2%的人每天的工作時(shí)間在6到8個(gè)小時(shí)以內(nèi)，21.9%的人工作時(shí)間為9個(gè)小時(shí)，18.4%的人工作時(shí)間是10個(gè)小時(shí)，13.6%的人工作時(shí)間達(dá)到了11個(gè)小時(shí)以上。在這之中每周可以休息兩天的人有29.3%，可以休息一天的人有41.8%，而28.8%的人則是沒(méi)有休息時(shí)間。他們中有9.5%的人認(rèn)為工作時(shí)間非常長(zhǎng)，33.2%的人認(rèn)為工作時(shí)間有點(diǎn)長(zhǎng)，53.8%的人認(rèn)為工作時(shí)間是正常的，僅有1.5%和2.0%的人認(rèn)為工作時(shí)間有點(diǎn)短和非常短。從數(shù)據(jù)可以看出失地農(nóng)民的休假其實(shí)是比較少的，他們的休息時(shí)間不足，工作時(shí)間比較長(zhǎng)。但是，許多失地農(nóng)民表示自己現(xiàn)在的工作不比務(wù)農(nóng)時(shí)繁重，在從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)也是整天在忙，而且還需要擔(dān)心收成是否好，而現(xiàn)在只要把自己負(fù)責(zé)的工作做完就可以了。他們中大部分人都有固定的工作時(shí)間，部分失地農(nóng)民表示以前不僅要干農(nóng)活，而且在空閑的時(shí)候還需要做各種各樣的零工，基本上都是體力活，雖然收入比現(xiàn)在多一些，但是時(shí)間長(zhǎng)、工作累，基本上全年無(wú)休。而現(xiàn)在在社區(qū)里從事服務(wù)工作，工作并不難，比以前輕松很多，也有固定的上下班時(shí)間與休息時(shí)間，可見(jiàn)失地農(nóng)民對(duì)工作時(shí)間的長(zhǎng)短并沒(méi)有強(qiáng)烈的感知。

表2 工作時(shí)間基本情況

(三)工作環(huán)境

失地農(nóng)民大多認(rèn)可自己的工作環(huán)境，比較令人滿意，在工作中能與同事保持較好的關(guān)系，而且同身邊的外地人相比，他們覺(jué)得自己的工作氛圍更加輕松。

對(duì)自己的工作環(huán)境，失地農(nóng)民有6.8%的人認(rèn)為非常好，29.1%的人覺(jué)得自己的工作環(huán)境是比較好的，但也有超一半的人，即54.5%的人認(rèn)為自己的工作環(huán)境一般，有7.6%的人對(duì)自己的工作環(huán)境不太滿意，僅有2.0%的人覺(jué)得自己的工作環(huán)境非常不好。大多數(shù)失地農(nóng)民在工作中擁有較好的人際關(guān)系，76.8%的失地農(nóng)民表示他們和同事之間的關(guān)系是比較好的，只有2.1%的人表示他們和同事的關(guān)系不好。其中一些人表示一起工作的同事都是以前一個(gè)村或一個(gè)地區(qū)的，彼此之間早已熟悉，關(guān)系融洽。

可能因?yàn)槭У剞r(nóng)民每月都能拿到政府補(bǔ)貼，看病醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)較多，而且不需要繳納房租等額外費(fèi)用，找工作時(shí)也有本地人優(yōu)勢(shì)，所以他們覺(jué)得和外地人相比自己的生活水平要高，有80.8%的失地農(nóng)民表示，和身邊的外地人相比，自己的工作更加輕松，只有19.2%的人表示這種情況不太符合自己的狀況。

(四)就業(yè)能力

在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，失地農(nóng)民由于其自身的局限性，在尋找工作的過(guò)程中其實(shí)是處于不利地位的。有36.3%的人表示在找工作中他們遇到的最大困難就是學(xué)歷水平不夠。由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的固化，城鄉(xiāng)地區(qū)的教育資源分配不均，農(nóng)村人口的學(xué)歷水平一般會(huì)普遍低于城鎮(zhèn)人口，而現(xiàn)在的很多工作崗位都是有學(xué)歷要求的，所以他們?cè)谡夜ぷ鞯倪^(guò)程中會(huì)因?yàn)閷W(xué)歷水平的不夠而受阻。另外，有22%的失地農(nóng)民表示他們?cè)谡夜ぷ髦杏龅降睦щy是缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能。在未征地之前，他們只要掌握與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技能就可以了，而現(xiàn)在他們進(jìn)入企業(yè)、工廠等單位，會(huì)有專業(yè)技能的要求，與他們已擁有的技能不符。其他的一些因素，包括年齡偏大、月收入不高等也是失地農(nóng)民就業(yè)困難的表現(xiàn)。由于在就業(yè)中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，所以有24.2%的人表示他們會(huì)因?yàn)椴煌脑?，如工資待遇不高、工作比較累、沒(méi)有升職空間等頻繁更換工作。雖然有75.8%的失地農(nóng)民表示他們的工作是長(zhǎng)期固定的，但時(shí)常更換工作的農(nóng)民工的比例已不容忽視。再者，是否接受過(guò)培訓(xùn)與失地農(nóng)民的工作技能有直接關(guān)系，從而影響他們的就業(yè)能力。通過(guò)是否接受過(guò)政府安排的培訓(xùn)進(jìn)行分組，對(duì)“從事崗位有較高的技術(shù)要求且自己能掌握這些技能”進(jìn)行差異T檢驗(yàn)，結(jié)果如表3所示。

表3 是否培訓(xùn)對(duì)失地農(nóng)民工作技能滿足崗位技術(shù)要求的差異t檢驗(yàn)

從表3中可知，P=0.000<0.05，說(shuō)明是否接受過(guò)政府組織的培訓(xùn)明顯影響失地農(nóng)民的就業(yè)崗位和他們對(duì)這些技能的熟練掌握程度。因此，為了更好地引導(dǎo)失地農(nóng)民再就業(yè)，政府應(yīng)為他們提供免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)失地農(nóng)民的就業(yè)能力。然而，實(shí)際上在早期的征地過(guò)程中政府并沒(méi)有提供免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)民如果想要參加專門(mén)的培訓(xùn)需要自己額外花錢(qián)。后來(lái)政府開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)的時(shí)候，一些已經(jīng)找到工作的不會(huì)再參加培訓(xùn)班，另外一些有培訓(xùn)需要的失地農(nóng)民會(huì)因?yàn)槟挲g偏大而不愿意參加培訓(xùn)，因?yàn)榧词公@得了相應(yīng)的專業(yè)技能，也會(huì)因?yàn)槟挲g過(guò)大的問(wèn)題找不到工作。政府對(duì)失地農(nóng)民的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性，收效并不明顯[7]，但為失地農(nóng)民提供免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)是十分重要的，這可以加大他們找到工作的機(jī)會(huì)，緩解他們就業(yè)難的問(wèn)題，但是政府在為他們提供培訓(xùn)的工作中還存在問(wèn)題，較早被征地的農(nóng)民，尤其是年齡較大的農(nóng)民在培訓(xùn)中可能會(huì)被忽視，政府組織的培訓(xùn)對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)給予足夠的重視。

(五)工資報(bào)酬與福利

大部分失地農(nóng)民對(duì)自己的月收入還是認(rèn)可的，他們認(rèn)為比起征地前他們的家庭年收入是增加的，而且大多數(shù)人和企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，擁有不同種類的社保，對(duì)企業(yè)提供的福利較為滿意。

失地農(nóng)民月薪不足2 000元的占比最低，僅有9.6%；32.0%的人工資為2 000～3 000元；25.8%的人工資為3 000～4 000元；15.4%的人工資為4 000～5 000元，17.2%的人工資超過(guò)了5 000元。這表明失地農(nóng)民的工資水平還是比較好的，他們的工資月收入集中處于2 000元到5 000元之間。有53.3%的人表示他們的工資收入是比較正常的，23.2%的人表示對(duì)工資比較滿意，4.9%的人則表示對(duì)他們的工資非常滿意，僅有14.2%的人認(rèn)為他們的家庭年收入比起征地前減少了。在福利狀況方面，64.3%的人有養(yǎng)老保險(xiǎn)，65.8%的人有醫(yī)療保險(xiǎn)，41.6%的人有工傷險(xiǎn)，31.6%的人有住房公積金，43.4%的人有住房失業(yè)保險(xiǎn)，不過(guò)也有24.6%的人表示沒(méi)有任何保險(xiǎn)。這和25.7%的人沒(méi)有與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)是比較相一致的，所以政府應(yīng)該盡可能督促企業(yè)和員工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范企業(yè)的用工行為，為員工的福利提供保障。再者，對(duì)于蘇州的失地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們的月收入不僅包括本職工作的收入，還會(huì)有其他的收入。例如在拆遷的過(guò)程中，他們平均會(huì)分配到2～3套房子，自己家會(huì)用到1套或2套，其余的就會(huì)租出去，增加收入。他們還會(huì)享有政府每月補(bǔ)貼，每月的補(bǔ)貼一般為幾百塊錢(qián)，而且是固定不變的；但是到了一定年齡以后，補(bǔ)貼會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而增加。

不同性別對(duì)工資報(bào)酬的滿意度會(huì)不會(huì)有影響呢？通過(guò)性別分組，利用卡方檢驗(yàn)考察性別和工資滿意度之間的關(guān)系，結(jié)果如表4、表5所示。

表4 性別和工資滿意度交叉制表

表5 卡方檢驗(yàn)

從表5中數(shù)據(jù)可知，P=0.047<0.05，說(shuō)明不同性別的失地農(nóng)民對(duì)收入的滿意度是不一樣的，女性對(duì)收入的滿意度要高于男性。同樣的，以學(xué)歷為自變量對(duì)工資的滿意度進(jìn)行卡方檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，P=0.000<0.05，表明學(xué)歷的不同也會(huì)影響失地農(nóng)民對(duì)工資的滿意度。

(六)就業(yè)質(zhì)量滿意度

在本調(diào)查中，失地農(nóng)民的心理感受主要表現(xiàn)為他們對(duì)自己工作的滿意度，即就業(yè)質(zhì)量滿意度。就業(yè)質(zhì)量滿意度包括就業(yè)環(huán)境、工資薪酬、工作成就感等方面，將“對(duì)工資的滿意度、對(duì)工作時(shí)間的看法、對(duì)工作的滿意度、工作能否發(fā)揮自己的能力，得到社會(huì)尊重的多少、工作的決定權(quán)、對(duì)企業(yè)提供福利的滿意度，與同事的關(guān)系，工作壓力的大小、對(duì)工作環(huán)境的滿意度，工作的勞累程度”問(wèn)題得分疊加得到新變量——就業(yè)質(zhì)量滿意度(見(jiàn)表6)。通過(guò)就業(yè)質(zhì)量滿意度來(lái)衡量他們的心理感受，得分越高，表明他們的滿意度越高，反之，得分越低，就業(yè)質(zhì)量滿意度越低。具體情況如表6所示。

表6 就業(yè)質(zhì)量滿意度

失地農(nóng)民群體的就業(yè)質(zhì)量滿意度總分的平均值為35.06，標(biāo)準(zhǔn)差為5.430，因此將失地農(nóng)民群體就業(yè)質(zhì)量滿意度分為低分組(≤30)、中等組(31～40)，高分組(≥41)。表6表明，就業(yè)質(zhì)量滿意度較低的比例占失地農(nóng)民群體的18.35%，就業(yè)質(zhì)量滿意度中等的比例占失地農(nóng)民群體的66.30%，就業(yè)質(zhì)量滿意度高的占失地農(nóng)民群體的15.35%。由此可知，絕大多數(shù)失地農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量滿意度處于中等偏上的水平。分析其原因：其一可能是在企業(yè)、工廠等地方上班要比從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)輕松，收入也普遍比依靠務(wù)農(nóng)的收入高；其二可能是因?yàn)樘K州屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)質(zhì)量水平本來(lái)就比較高，農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)也比較高，對(duì)征地以后的工作適應(yīng)良好；其三是因?yàn)樘K州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，政府財(cái)政狀況良好，允諾給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)償能夠及時(shí)到位，極少存在拖欠現(xiàn)象；其四是因?yàn)槭芪覈?guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)文化的影響，農(nóng)民對(duì)生活水準(zhǔn)的要求要比“城里人”低。他們現(xiàn)在雖然在戶籍上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為市民，但在短期內(nèi)，他們?cè)谟^念和生活習(xí)慣上還是保留了農(nóng)民時(shí)的習(xí)慣，比較保守，容易滿足。

四、結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)影響失地農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量的相關(guān)因素的分析，可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論。

第一，征地前后農(nóng)民的工作會(huì)有所變化，但因?yàn)樘K州處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民本來(lái)就處于半工半農(nóng)的狀態(tài)，所以農(nóng)民在征地以后會(huì)由以前的半工半農(nóng)徹底轉(zhuǎn)化為企業(yè)工人或從事其他的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。大部分人適應(yīng)良好，他們已經(jīng)有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)間，在還擁有土地的時(shí)候就已經(jīng)提前擁有到工廠工作的經(jīng)歷，失去土地后能夠快速調(diào)整，較好適應(yīng)城市生活。而且他們的工作時(shí)間較為固定，不過(guò)有一部分人的工作時(shí)間較長(zhǎng)，相應(yīng)的休息時(shí)間也就比較少。

第二，失地農(nóng)民大多認(rèn)為自己的工作環(huán)境比較好，在工作中能與同事保持較好的關(guān)系，而且同身邊的外地人相比，他們覺(jué)得自己的工作更加輕松。在尋找工作的過(guò)程中，首先他們遇到的主要困難是學(xué)歷太低。失地農(nóng)民的學(xué)業(yè)水平不高，而企業(yè)在招聘的時(shí)候都會(huì)有學(xué)歷水平的要求。其次是缺乏工作技能，是否參加政府舉辦的就業(yè)培訓(xùn)影響他們的職業(yè)技能掌握程度。

第三，大部分失地農(nóng)民對(duì)自己的收入是比較滿意的，他們認(rèn)為比起征地前他們的家庭年收入是增加的，而且大多數(shù)人和企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，擁有不同種類的社保，對(duì)企業(yè)提供的福利也較為滿意。性別影響他們對(duì)收入的滿意程度，女性的滿意度要高于男性。他們的收入來(lái)源比較多樣化，不局限于本職工作的收入。對(duì)于他們的就業(yè)質(zhì)量，絕大多數(shù)失地農(nóng)民的滿意度還是比較高的。

雖然以蘇州地區(qū)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量尚可，但仍然存在一些明顯問(wèn)題。依據(jù)調(diào)查得出的結(jié)果，本文提出以下幾點(diǎn)備選措施，以更好地促進(jìn)失地農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量。

一是政府要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)力度，建立“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”[8]的就業(yè)培訓(xùn)體系。有針對(duì)性、多層次的根據(jù)不同年齡、文化水平、自身求職意愿等開(kāi)展培訓(xùn)，讓失地農(nóng)民真正掌握實(shí)用的職業(yè)技能,提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。同時(shí)政府要為失地農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，以減輕他們的就業(yè)困難。結(jié)合失地農(nóng)民自身的就業(yè)特點(diǎn)，建立和完善就業(yè)服務(wù)體系，及時(shí)掌握市場(chǎng)用工需求，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先錄用失地農(nóng)民，將失地農(nóng)民的再就業(yè)工作安排落到實(shí)處。

二是企業(yè)需要樹(shù)立現(xiàn)代人力資源觀，正確認(rèn)識(shí)失地農(nóng)民的人力資源價(jià)值。在企業(yè)招聘的過(guò)程中，公平對(duì)待失地農(nóng)民，不應(yīng)存在歧視現(xiàn)象。遵守《勞動(dòng)法》，與失地農(nóng)民簽訂用工合同，保障其正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，要合理安排工作時(shí)間，保證失地農(nóng)民的休息休假時(shí)間，及時(shí)發(fā)放工資以及其應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)等。改善和完善失地農(nóng)民的工作環(huán)境，營(yíng)造和諧氛圍，為他們提供一個(gè)安全有保障的工作環(huán)境。不因失地農(nóng)民的文化水平較低，就故意減少、拖欠工資，或工資常年不正常增長(zhǎng)，應(yīng)同樣為他們建立工資增長(zhǎng)制度，保證工酬平衡。

三是失地農(nóng)民自身需要調(diào)整好心態(tài)，正確歸因。失地農(nóng)民要樹(shù)立現(xiàn)代勞動(dòng)觀，準(zhǔn)確定位自己在用工市場(chǎng)中的地位，通過(guò)政府舉行的培訓(xùn)活動(dòng)或其他的途徑完善自身，增強(qiáng)自身的就業(yè)能力，擁有某一類工作技能，提高自己在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。認(rèn)同政府的征地安置政策，服從政府的安排。同時(shí)要積極關(guān)注用工市場(chǎng)的需求，關(guān)注企業(yè)的招工信息，努力尋找適合自己的工作，較好地融入到新的工作環(huán)境和社會(huì)生活之中。

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