鄭文 毛志強(qiáng) 丁梅君

摘 要 技能培訓(xùn)是“直過民族”地區(qū)農(nóng)民精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，通過對(duì)云南“直過民族”地區(qū)的1834個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，初步探明云南“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)類型、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)空、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)需求等培訓(xùn)狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出：要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多元主體廣泛參與；創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高農(nóng)民技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性；建立形式多樣性、多層次、多元化的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性；實(shí)施政府戰(zhàn)略，為云南“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞 “直過民族”地區(qū)；農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)；精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）36-0048-04

一、引言

云南“直過民族”是指隨著我國社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的確立，直到1949年仍然處于原始社會(huì)末期和從原始公社向階級(jí)社會(huì)過渡階段（原始經(jīng)濟(jì)殘余形態(tài)）與云南省其他各民族一道同步進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的民族[1]，主要包括景頗、傈僳、獨(dú)龍、怒、德昂、佤、布朗、基諾族和部分拉祜、哈尼、瑤等民族。因受歷史、現(xiàn)實(shí)、民族、宗教等因素的影響，云南“直過民族”貧困人口數(shù)量多，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。打贏云南“直過民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、邊境安寧、國家形象。

扶貧先扶智。對(duì)“直過民族”地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，有利于加快“直過民族”地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬“直過民族”地區(qū)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收渠道，增強(qiáng)云南“直過民族”自我發(fā)展能力，消除貧困和阻斷貧困代際傳遞，早日實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧目標(biāo)。

為促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的進(jìn)一步發(fā)展，需要把握好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的狀況和農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的需求情況[2]。通過實(shí)地訪談、問卷調(diào)查等方式對(duì)云南“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)云南“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議。

二、數(shù)據(jù)說明

本文分析所用數(shù)據(jù)來自“精準(zhǔn)扶貧視野下云南民族直過區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)模式研究”課題組2016-2017年的調(diào)查。調(diào)查覆蓋云南省西雙版納州勐臘縣勐伴鎮(zhèn)卡咪村（克木人）、西雙版納州景洪市鄉(xiāng)巴卡村（基諾族）、怒江州貢山縣獨(dú)龍鄉(xiāng)（獨(dú)龍族）、丙中洛鄉(xiāng)（怒族）、紅河州金平縣下新寨村（拉祜族）、頂青村（拉祜族）、德宏州隴川縣勐約鄉(xiāng)（景頗族）、隴川縣戶撒鄉(xiāng)芒炳村（阿昌族）、梁河縣九保鄉(xiāng)（阿昌族）、梁河縣囊宋鄉(xiāng)（阿昌族）、保山市昌寧縣（布朗族）、玉溪市新平縣平掌鄉(xiāng)庫獨(dú)木村（拉祜族）、麗江市古城區(qū)和玉龍縣（傈僳族）等“直過民族”所在地區(qū)和鄉(xiāng)村，共覆蓋4個(gè)州10個(gè)縣市14個(gè)自然村，獲得1834個(gè)農(nóng)戶樣本。調(diào)研以問卷為主，重點(diǎn)是通過訪談或填寫問卷來了解相關(guān)情況。調(diào)查的內(nèi)容包括：農(nóng)戶基本情況、素質(zhì)情況、經(jīng)濟(jì)收入情況（農(nóng)業(yè)收入、非農(nóng)業(yè)收入、工資性收入、農(nóng)民人均純收入）、農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策的了解、農(nóng)業(yè)技術(shù)來源、農(nóng)戶技能培訓(xùn)情況等。其中，針對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的調(diào)查內(nèi)容包括培訓(xùn)狀況和培訓(xùn)需求狀況；反映培訓(xùn)狀況的主題包括：培訓(xùn)主體、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)類型、培訓(xùn)時(shí)間；反映培訓(xùn)需求的問題包括：技能培訓(xùn)的影響因素、培訓(xùn)天數(shù)、期望接受的培訓(xùn)層次、期望培訓(xùn)的內(nèi)容、喜歡的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)地點(diǎn)等。

需要說明的是，雖然部分樣本存在信息缺失現(xiàn)象，但為了充分利用問卷提供的信息，本文未將其視為無效樣本，只是在對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析時(shí)將其剔除，主要是考慮到所分析問題具有相對(duì)獨(dú)立性，樣本數(shù)的差異對(duì)分析的影響非常有限。

三、云南地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)狀況調(diào)查

（一）以涉農(nóng)技術(shù)為主，非農(nóng)技術(shù)比重小

云南“直過民族”地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)類型包括農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)占78.8%，非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)占21.2%，見表1。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)種類有種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等，其中經(jīng)濟(jì)林業(yè)技術(shù)所占比重最大。這些培訓(xùn)主要是利用“直過民族”地區(qū)地理環(huán)境，依靠行政力量進(jìn)行的傳統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)云南“直過民族”地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)、技能提高起到積極的作用，是開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)和實(shí)用人才培養(yǎng)的主渠道。非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)主要包括機(jī)械、運(yùn)輸、建筑、餐飲、家電、通信、服裝、家政、美容美發(fā)、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等副業(yè)，是提高“直過民族”地區(qū)農(nóng)民就業(yè)競爭力，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民工資性收入，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的新渠道。從農(nóng)民技能培訓(xùn)類型上看，以涉農(nóng)技術(shù)為主，非農(nóng)技術(shù)比重小。

（二）以政府組織為主，多種培訓(xùn)主體積極參與

調(diào)查結(jié)果顯示，“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)具體組織者有政府、一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、“掛、包、幫”扶貧工作隊(duì)、企業(yè)、其他機(jī)構(gòu)等，所占比重分別為41.1%、27.2%、19.5%、9.9%、2.3%。其中，政府組織的培訓(xùn)最多，其后依次是一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、“掛、包、幫”扶貧工作隊(duì)、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)。不同培訓(xùn)類型，其組織者存在差別。譬如，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，39.1%由政府組織，28.8%由一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織；非農(nóng)技能培訓(xùn)，48.5%由政府組織，一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占21.1%?？偟膩碚f，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)主要由政府組織；非農(nóng)技能培訓(xùn)除政府外，一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、“掛、包、幫”扶貧工作隊(duì)、企業(yè)等非政府組織也發(fā)揮了較大作用。

（三）采取整村整族培訓(xùn)，受訓(xùn)對(duì)象文化層次低

培訓(xùn)對(duì)象主要為云南“直過民族”地區(qū)村干部和涉農(nóng)群眾。每班對(duì)培育對(duì)象沒有人數(shù)、年齡、學(xué)歷限制，一般以整村整族方式進(jìn)行。此外，云南“直過民族”地區(qū)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，小學(xué)文化程度以下的比例大大高于非“直過民族”地區(qū)和漢族地區(qū)， 而初中及以上文化程度的比例大大低于非“直過民族”少數(shù)民族地區(qū)和漢族地區(qū)，較高文化素質(zhì)人口比重偏低，不少成年人不會(huì)說漢話，聽不懂漢語，不僅影響培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，直接制約著高科技人才和高級(jí)管理人才的提供，制約著“直過民族”地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）培訓(xùn)方式以“課堂講授+實(shí)地操作”為主

“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)方式主要有課堂講授+實(shí)地操作、課堂教學(xué)、現(xiàn)場指導(dǎo)、工廠實(shí)習(xí)、省內(nèi)外參觀考察等，所占比重分別為34.4%、27.9%、24.9%、10.3%、2.5%。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中，“課堂講授+實(shí)地操作”占37.1%、現(xiàn)場指導(dǎo)占26%、課堂教學(xué)比重占29.4%。在非農(nóng)技能培訓(xùn)方面，“課堂講授+實(shí)地操作”占29.1%、現(xiàn)場指導(dǎo)占22.6%、課堂教學(xué)比重占25.2%，見表2。上述數(shù)據(jù)表明“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)方式以“課堂講授+實(shí)地操作”為主。

（五）以短期培訓(xùn)為主

根據(jù)課題組的調(diào)查，云南“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)時(shí)間有1個(gè)月以內(nèi)、1～3個(gè)月、3～6個(gè)月、12個(gè)月以上等，所占比重分別為88.6%、8.5%、2.3%、0.6%，見表3。其中，1個(gè)月以內(nèi)的短期培訓(xùn)最多，12個(gè)月以上的長期培訓(xùn)缺乏，表明“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)以短期培訓(xùn)為主。

四、農(nóng)民對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的需求分析

（一）農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)存在需求，期待免費(fèi)培訓(xùn)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民愿意參加技能培訓(xùn)，只有少部分人態(tài)度模糊甚至反對(duì)。在參加培訓(xùn)的農(nóng)民中，非常贊同的占11.16%，比較贊同的占43.53%，說不清楚的占35.46%，比較反對(duì)的占5.34%，非常反對(duì)的占4.51%。這說明“直過民族”地區(qū)半數(shù)以上農(nóng)民對(duì)技能培訓(xùn)存在需求，但也有部分農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)持反對(duì)態(tài)度，被動(dòng)參加培訓(xùn)。同時(shí)，“直過民族”地區(qū)農(nóng)民希望政府出資提供免費(fèi)培訓(xùn)，不愿意自己出資參與培訓(xùn)，并且最好采取就地培訓(xùn)。比如，怒江州貢山縣丙中洛鎮(zhèn)納依朵二組（怒族、傈僳族、漢族混合聚居村落）共有19戶，傳統(tǒng)農(nóng)作物種類有水稻、玉米、核桃，貧困原因主要有耕地面積少、文化程度低，村民們希望政府在養(yǎng)豬技術(shù)、黃牛養(yǎng)殖、核桃種植等方面進(jìn)行免費(fèi)幫扶。還有少部分村民存在“等、靠、要”思想，不需要任何農(nóng)業(yè)或者非農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶，而希望政府在養(yǎng)老金、低保方面繼續(xù)幫扶。

（二）農(nóng)民對(duì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)的需求較大

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的技能培訓(xùn)愿望以種植業(yè)為主，占59.64%；其次是養(yǎng)殖業(yè)，占23.97%，見圖1。種植業(yè)中需求最高的是特種經(jīng)濟(jì)作物，包括橡膠割膠、茶葉種植與加工、甘蔗間套種農(nóng)作物栽培、桑樹種植、核桃種植管理、冰糖橙種植和管護(hù)、咖啡種植、澳洲堅(jiān)果種植管理等。云南“直過民族”大多居住在山區(qū)、半山區(qū)、河谷地帶，耕地面積少，表明農(nóng)民的技能培訓(xùn)需求種類與土壤、地貌、氣候、環(huán)境等緊密聯(lián)系。另外，非農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)需求相對(duì)較低，占16.39%，表明云南“直過民族”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以農(nóng)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)比重不高。

（三）農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的目的多樣化，受政策影響大

農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的目的與培訓(xùn)需求緊密相關(guān)。云南“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)目的包括獲得證書、增加收入、提高技能、獲得政策扶持、獲得補(bǔ)貼等，所占比重分別為5.09%、11.96%、21.37%、29.66%、31.92%，見圖2。比重最高的是獲得補(bǔ)貼，表明“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)受政策影響大，農(nóng)民對(duì)技能培訓(xùn)目的認(rèn)識(shí)不夠，影響培訓(xùn)效果。

（四）“直過民族”地區(qū)農(nóng)民對(duì)技能培訓(xùn)其他希望和要求

“直過民族”地區(qū)農(nóng)民對(duì)技能培訓(xùn)提出了很多希望和要求，課題組就培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)方式等方面的需求進(jìn)行調(diào)研，比較集中的有：在培訓(xùn)師資方面，希望致富能手或者有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)者來培訓(xùn)（11.9%）；在培訓(xùn)地點(diǎn)方面，希望專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者本村進(jìn)行培訓(xùn)（13.4%）；在培訓(xùn)時(shí)間上，希望培訓(xùn)時(shí)間在1～5天（12.3%）；在培訓(xùn)方式上，希望培訓(xùn)能和實(shí)踐相結(jié)合（14.6%）；在經(jīng)濟(jì)方面，希望政府對(duì)參加訓(xùn)練者進(jìn)行補(bǔ)貼（18.9%），見表4。

五、對(duì)策和建議

為促進(jìn)云南“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)的進(jìn)一步發(fā)展，針對(duì)培訓(xùn)狀況和培訓(xùn)需求提出以下建議：

第一，在培訓(xùn)主體上，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元主體，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與[3]。一是明確主體?！爸边^民族”地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)具有較大的公益性和正外部性，政府應(yīng)該承擔(dān)起農(nóng)民培訓(xùn)的主要投資者角色。二是從經(jīng)濟(jì)利益上引導(dǎo)企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)民技能培訓(xùn)，發(fā)揮企業(yè)在“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)中的重要作用。三是積極引導(dǎo)大專院校、科研機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量參與“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)。

第二，在培訓(xùn)內(nèi)容和方式上，提高農(nóng)民技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。一是內(nèi)容和途徑做到精準(zhǔn)，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓培訓(xùn)。二是要找準(zhǔn)不同貧困人口的致貧原因，分門別類，組織培訓(xùn)。對(duì)有一定文化程度的青年農(nóng)民重點(diǎn)開展第二、第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)工種培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，增加家庭工資性收入；對(duì)年齡偏大、文化基礎(chǔ)差的勞動(dòng)力重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)為主的實(shí)用技能培訓(xùn)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和相應(yīng)條件的人員，組織開展專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；適當(dāng)增加非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)比重，對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民，提供外出務(wù)工機(jī)會(huì)，優(yōu)先推薦到企業(yè)就業(yè)[4]。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民培訓(xùn)需求，采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的培訓(xùn)方式。在“走出去”方面，可以有針對(duì)性地組織和選派“直過民族”地區(qū)村干部、農(nóng)民培訓(xùn)骨干教師、農(nóng)村種養(yǎng)能人走出家門，到產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察學(xué)習(xí)，開闊視野；就“請(qǐng)進(jìn)來”而言，可以邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家、教授長期駐點(diǎn)指導(dǎo)。

第三，建立多樣性、多層次、多元化的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性。一是在農(nóng)民技能培訓(xùn)思想上，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。二是建立激勵(lì)機(jī)制?！爸边^民族”地區(qū)農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)參差不齊，文化層次的差異決定要進(jìn)行有效的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，必須建立合理的教育培訓(xùn)形式，并通過各種鼓勵(lì)（補(bǔ)貼或表彰等）形成對(duì)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制[5]。三是根據(jù)農(nóng)民需求進(jìn)行培訓(xùn)。政府在組織農(nóng)民培訓(xùn)前最好對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)需求進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，既要結(jié)合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期、經(jīng)營特點(diǎn)及培訓(xùn)條件和資源來開展針對(duì)性的培訓(xùn)，還要考慮農(nóng)民對(duì)知識(shí)的理解和接受程度以及季節(jié)性生產(chǎn)需求，提高培訓(xùn)效果。

第四，在培訓(xùn)管理上，政府要為云南“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。一是加大“直過民族”地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)的資金支持力度。逐步把農(nóng)民技能培訓(xùn)納入公共財(cái)政投入范疇，加大財(cái)政專項(xiàng)投入。二是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)設(shè)備等軟硬件建設(shè)。三是要把解決云南“直過民族”教育問題放在“一號(hào)工程”的位置，依靠教育徹底擺脫貧困，防止貧困代際傳遞。四是實(shí)施“直過民族”地區(qū)人才支持計(jì)劃。優(yōu)先在優(yōu)秀民族大學(xué)生、大學(xué)生村官、致富帶頭人中培養(yǎng)選拔一批帶領(lǐng)“直過民族”及聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基層干部，加大對(duì)“直過民族”專業(yè)技術(shù)骨干、技能人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)支持力度。五是進(jìn)一步建立完善農(nóng)民技能培訓(xùn)工作的管理、督查、考核、評(píng)比制度，重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和定點(diǎn)學(xué)校開展農(nóng)民技能培訓(xùn)工作，確保農(nóng)民技能培訓(xùn)取得明顯成效。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]那金華.云南“直過民族”地區(qū)教育狀況及對(duì)策分析[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（1）：75-79.

[2]羅萬純.中國農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)狀況分析[J].中國農(nóng)村觀察，2013（2）：21-28.

[3]章義.基于職業(yè)技能提升視角的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)探討[J].中國勞動(dòng)，2016（8）：19-22.

[4]王淑芳.對(duì)做好今后農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作的思考[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2017（1）：39-40.

[5]張曉恒，朱戰(zhàn)國，等.職業(yè)技能培訓(xùn)與新生代農(nóng)民工收入增長——基于傾向得分匹配模型的分析[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2017（3）：114-120.

Investigation on Skills Training for Farmers in “Straight” Ethnic Areas of Yunnan

Zheng Wen， Mao Zhiqiang， Ding Meijun

Abstract Skills training is an important approach to accurately poverty alleviation of farmers in “Straight” Region in Yunnan. Through the investigation of 1834 peasant households in Yunnan “Straight Ethnic” Areas， the preliminary training situation， such as training types， training subject， training content， training methods， training time， training object， training needs， has been obtained. Based on the results， it is suggested to adhere to government-leading， and diverse participants widely participating， innovate training content and methods， and improve the precision and efficiency of farmer skill training， establish a diversified and multi-level incentive mechanism， fully arouse the enthusiasm of farmers to participate in vocational training， implementing government strategy to create conditions for the sustainable development of skills training for farmers in “Straight Ethnic” Areas of Yunnan.

Key words “Straight Ethnic” Areas； skills training for farmers； targeted poverty alleviation

Author Zheng Wen， associate professor of Yunnan University of TCM （Kunming 650500）； Mao Zhiqiang， associate professor of Yunnan University of TCM； Ding Meijun， Yunnan University of TCM

作者簡介

鄭文（1971- ），女，云南中醫(yī)學(xué)院副教授，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育（昆明，650500）；毛志強(qiáng)（1979- ），女，云南中醫(yī)學(xué)院副教授，法學(xué)博士，研究方向：少數(shù)民族教育；丁梅君，云南中醫(yī)學(xué)院

基金項(xiàng)目

云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧視野下云南民族‘直過區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)模式研究”（AC16017），主持人：鄭文