程宇 郝卓君

摘 要 在黨的十九大勝利召開(kāi)之際，2017年11月11日-12日，全國(guó)高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議2017年年會(huì)在江蘇常州召開(kāi)。高職戰(zhàn)線匯聚一堂，明確要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代；高等職業(yè)教育；改革發(fā)展；現(xiàn)代化

中圖分類(lèi)號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）36-0015-03

2017年11月11日至12日，在黨的十九大勝利召開(kāi)，全黨全國(guó)上下正在掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神高潮之際，作為高職戰(zhàn)線最為重要的年度盛會(huì)，全國(guó)高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議2017年年會(huì)在江蘇常州召開(kāi)。本次年會(huì)是十九大后高職戰(zhàn)線召開(kāi)的第一次大會(huì)，是高職戰(zhàn)線一次繼往開(kāi)來(lái)、承前啟后的重要會(huì)議。會(huì)議以“認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)中國(guó)特色高等職業(yè)教育再創(chuàng)輝煌”為主題，集中展示全國(guó)高職院校在堅(jiān)定方向、特色辦學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享開(kāi)放等方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，共同探討新時(shí)代背景下高等職業(yè)教育充分均衡發(fā)展的思路和舉措。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)王繼平出席會(huì)議并作主旨報(bào)告。全國(guó)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和組織、行業(yè)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)以及500多所高職院校代表和媒體代表共計(jì)1200余人參加了本次會(huì)議。會(huì)議由全國(guó)高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席董剛主持。

教育部黨組成員、副部長(zhǎng)孫堯給全國(guó)高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議發(fā)來(lái)復(fù)函，高度肯定校聯(lián)會(huì)取得的突出成績(jī)：15年來(lái)，全國(guó)高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議以貫徹黨的教育方針，聚焦高職戰(zhàn)線需求，服務(wù)高職院校發(fā)展為宗旨，凝聚人心，匯聚力量，搭建了高職院校交流平臺(tái)；廣開(kāi)言路、集思廣益，形成了高職戰(zhàn)線溝通機(jī)制；積極探索，調(diào)查研究，為教育行政部門(mén)決策提供了有效參考。孫堯在復(fù)函中對(duì)高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議也提出了殷切希望：希望迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的重要指示精神，按照部黨組部署，積極營(yíng)造學(xué)起來(lái)、教起來(lái)、傳起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、干起來(lái)、實(shí)起來(lái)的良好氛圍，發(fā)揮好高職戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，爭(zhēng)做職業(yè)教育改革發(fā)展的新型智庫(kù)，講好中國(guó)職業(yè)教育自己的故事，以會(huì)議為契機(jī)，凝神聚氣，砥礪前行，為推動(dòng)高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

一、高等職業(yè)教育改革發(fā)展的歷史方位

2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》報(bào)告[1]。十九大報(bào)告明確了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，也明確了在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，開(kāi)啟加快現(xiàn)代化步伐建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。十九大報(bào)告將教育擺在整個(gè)國(guó)家事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展位置，更加清晰地表明“優(yōu)先發(fā)展教育”，并提出建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)要突出辦公平而有質(zhì)量的教育，推進(jìn)整個(gè)教育的現(xiàn)代化，建成中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系。包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的職業(yè)教育是整個(gè)教育事業(yè)的一部分，新時(shí)代高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，必須在整體的教育事業(yè)中進(jìn)行規(guī)劃。

進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)于中國(guó)職業(yè)教育，特別是高等職業(yè)教育而言，只有明確找準(zhǔn)自身定位，才能與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)此，王繼平司長(zhǎng)在主旨報(bào)告中給予特別回應(yīng)。他認(rèn)為，從總體上說(shuō)中國(guó)職業(yè)教育取得了巨大成就，主要包括三方面內(nèi)容：第一，職業(yè)教育體系框架初步建立，從體量上、規(guī)模上來(lái)講，世界第一、世界最大，中國(guó)發(fā)展到今天，職業(yè)教育作出了巨大貢獻(xiàn)。第二，中國(guó)職業(yè)教育在國(guó)際上的影響逐漸擴(kuò)大，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)中國(guó)的職業(yè)教育都是稱(chēng)贊的，中國(guó)職業(yè)教育“香”的程度在國(guó)外更甚于國(guó)內(nèi)，一些發(fā)展中國(guó)家都想分享中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的成果。第三，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，我們以中國(guó)的實(shí)際、中國(guó)的需要、中國(guó)的特點(diǎn)作為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)國(guó)家的做法，并進(jìn)行了創(chuàng)新，不管是在教學(xué)形式上還是在教學(xué)內(nèi)容上，還是在教育的模式上，都有自己的創(chuàng)新。

對(duì)于現(xiàn)階段職業(yè)教育存在的問(wèn)題，王繼平認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育主要存在“體量大而不強(qiáng)”“校企合作合而不深”“體系雖然有了框架，但是不完善”“吸引力比較弱”四方面問(wèn)題。他指出，在進(jìn)入新的階段后，中國(guó)職業(yè)教育從速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面，都不簡(jiǎn)單的是規(guī)模追求，而是內(nèi)涵追求，這是一個(gè)大轉(zhuǎn)變。他指出，歸根結(jié)底，新時(shí)代中國(guó)職業(yè)教育就是要解決做優(yōu)做強(qiáng)和公平的問(wèn)題，這既是中國(guó)職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是中國(guó)職業(yè)教育所承擔(dān)的重要?dú)v史任務(wù)。

二、高等職業(yè)教育改革發(fā)展的服務(wù)重點(diǎn)

作為民間交流機(jī)制，15年來(lái)，校聯(lián)會(huì)始終堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、面向社會(huì)、地方為主、依靠企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的原則，以成員單位為主體密切配合國(guó)家實(shí)施的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略和教育改革工程，充分發(fā)揮了連接政府、學(xué)校與社會(huì)的橋梁作用，極大地?cái)U(kuò)展了高職高專(zhuān)教育的影響，推動(dòng)了我國(guó)高職高專(zhuān)教育的改革與發(fā)展。本次會(huì)議延續(xù)以往每屆校聯(lián)會(huì)突出高職高專(zhuān)服務(wù)重點(diǎn)，回應(yīng)戰(zhàn)線關(guān)注的熱點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)了“教學(xué)工作診斷與改進(jìn)”“信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合”“推進(jìn)技術(shù)服務(wù)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)”“高等職業(yè)教育服務(wù)‘一帶一路倡議”“產(chǎn)教融合 校企合作”5個(gè)分論壇，通過(guò)主題報(bào)告、成果展示、案例分享、互動(dòng)交流，引導(dǎo)高職戰(zhàn)線全面推進(jìn)全國(guó)高職院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)，推動(dòng)建立常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系；全力推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享；密切產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展、培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力；推動(dòng)高職院校與“一帶一路”國(guó)家之間的合作與交流，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議；探討建立校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠雙贏的合作育人新機(jī)制。

此外，為展示和宣傳全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以來(lái)高等職業(yè)教育的改革發(fā)展成果，圍繞“特色、協(xié)調(diào)、共舞”，大會(huì)還組織了改革發(fā)展典型案例成果展。共展出196個(gè)典型案例，包括“教學(xué)工作診斷與改進(jìn)”“教育信息化”“推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新人才培養(yǎng)”“高等職業(yè)教育服務(wù)‘一帶一路倡議”“產(chǎn)教融合校企合作體制機(jī)制建設(shè)”“服務(wù)社會(huì)與精準(zhǔn)扶貧”“學(xué)校治理能力建設(shè)”等7個(gè)模塊。大會(huì)表彰了高等職業(yè)院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)、高等職業(yè)院校國(guó)際影響力50強(qiáng)、優(yōu)秀案例等入圍院校。

三、高等職業(yè)教育改革發(fā)展的行動(dòng)路徑

對(duì)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育的總體改革發(fā)展思路，王繼平強(qiáng)調(diào)，高職戰(zhàn)線要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足國(guó)情，明確方向、保持定力，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，更加強(qiáng)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)的重要性；深化職業(yè)教育體制機(jī)制改革，進(jìn)一步統(tǒng)籌制度保障，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，探索具有中國(guó)特色社會(huì)主義的教育制度與勞動(dòng)制度相結(jié)合，培養(yǎng)職業(yè)人才；堅(jiān)決服務(wù)中國(guó)制造2025、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議；加強(qiáng)德育和思想政治工作，抓好常規(guī)管理與建設(shè)，使其常態(tài)化。

對(duì)于新時(shí)代如何奮力開(kāi)創(chuàng)高等職業(yè)教育的新輝煌，王繼平提出四點(diǎn)要求：一是高等職業(yè)教育戰(zhàn)線“要把心靜下來(lái)”，緊緊圍繞貫徹黨的十九大精神這條主線，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)擺上重要議事日程，按照中央“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求，組織全體干部教師員工深入地學(xué)、系統(tǒng)地學(xué)、連續(xù)地學(xué)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)謀劃好學(xué)校未來(lái)事業(yè)發(fā)展；二是“要把勁鼓起來(lái)”，認(rèn)真思考中國(guó)高職教育的未來(lái)，高職院校未來(lái)走向，特別是“后示范”時(shí)代應(yīng)該是引領(lǐng)的時(shí)代，要打造一批“本地離不開(kāi)、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國(guó)際能交流”的具有中國(guó)特色的高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，輸出中國(guó)方案，形成世界標(biāo)準(zhǔn)；三是“要把步子邁出來(lái)”，始終堅(jiān)持“以貢獻(xiàn)求發(fā)展、以服務(wù)求支持”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)用研究和培訓(xùn)服務(wù)，鼓起勁來(lái)加油干，邁開(kāi)步子作貢獻(xiàn)；四是“要把人氣聚起來(lái)”，抓好黨建聚人心，必須抓住黨的建設(shè)偉大工程，把人心和人力聚起來(lái)，萬(wàn)眾一心為兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出努力，把中國(guó)職業(yè)教育做成世界模式，為走向世界中央、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代高等職業(yè)教育的新輝煌作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

奮力實(shí)施好職業(yè)教育戰(zhàn)線貫徹落實(shí)十九大精神的奮進(jìn)之筆[2]，就是要凝神聚力、聚焦主業(yè)，把握職業(yè)教育的歷史定位，明確職業(yè)教育的根本任務(wù)，突出職業(yè)教育的中國(guó)特色，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。落實(shí)好這些要求，需要上上下下層層落實(shí)，為此教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)謝俐在閉幕式講話中特別強(qiáng)調(diào)從國(guó)家層面到學(xué)校層面具體落實(shí)的重點(diǎn)。他指出，在國(guó)家層面要推動(dòng)五項(xiàng)工程：一是中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，二是職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃，三是服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，四是產(chǎn)教融合、校企合作行動(dòng)計(jì)劃，五是中國(guó)特色繼續(xù)教育行動(dòng)計(jì)劃；地方層面的工作重點(diǎn)是切實(shí)履行承諾，推進(jìn)落實(shí)好《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》[3]；學(xué)校層面要把握四個(gè)關(guān)鍵：一是要聚焦人才培養(yǎng)，二是要深化產(chǎn)教融合，三是要堅(jiān)定服務(wù)發(fā)展，四是要加強(qiáng)質(zhì)量保障。

會(huì)議形成一致共識(shí)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育戰(zhàn)線要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，把廣大黨員干部和師生員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，努力謀劃好、奮力實(shí)施好“奮進(jìn)之筆、得意之作”。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持“高度重視、加快發(fā)展”工作方針，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”辦學(xué)方向，以質(zhì)量發(fā)展為核心，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，抓規(guī)劃、抓實(shí)施、抓落地，全面推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].（2017-10-27）[2017-11-10].http：//www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[2]陳寶生：“寫(xiě)好教育奮進(jìn)之筆行動(dòng)”要做好6件事[EB/OL].（2017-11-01）[2017-11-12].http：//edu.china.com.cn/2017-11/01/content_41828368.htm.

[3]教育部.關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》的通知[Z].教職成[2015]9號(hào)，2015-10-19.

On Orientation and Path of Higher Vocational Education Development in New Era

——Review of 2017 Annual Meeting of Joint Meeting of National Higher Vocational College Presidents

Cheng Yu， Hao Zhuojun

Abstract At the time of victory convening of 19th CPC National Congress， the Joint Meeting of National Higher Vocational College Presidents was convoked on November 11-12， 2017 in Changzhou of Jiangsu Province. The practitioners of higher vocational education came together and clearly put forward that it is necessary to regard the General Secretary Xi Jinpings ideas of socialism with Chinese characteristics in new era as the guidance to comprehensively promote reform and development of vocational education， and accelerate the modernization of vocational education， so as to provide solid technical and skills talents support for building a well-off society in an all-round way as well as opening all-round construction of socialism modernization country.

Key words new era ； higher vocational education； reform and development； modernization

Author Cheng Yu， research associate of Jilin Engineering Normal University （Changchun 130052）； Hao Zhuojun， assistant experimentalist of Jilin Engineering Normal University

作者簡(jiǎn)介

程宇（1978- ），男，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育研究院副院長(zhǎng)，吉林省職業(yè)教育研究中心副主任，副研究員，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，職業(yè)教育；郝卓君（1985- ），男，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育研究院助理實(shí)驗(yàn)師，研究方向：職業(yè)教育

基金項(xiàng)目

2016年吉林省高等教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)課題“吉林省高校分類(lèi)管理實(shí)施方案研究”（20160515），主持人：程宇