高 層

國務院總理李克強會見世界技能大賽中國選手

11月21日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在中南海親切會見在世界技能大賽上取得優(yōu)異成績的中國選手。他說，推動中國制造和服務邁上中高端、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展，新一代青年技能人才肩負不可替代的使命。李克強說，要全面深入貫徹落實黨的十九大精神和部署，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)“雙創(chuàng)”澎湃活力，弘揚工匠精神，這是推動中國經(jīng)濟轉型升級的強大動能。在全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中，技能人才可以大有作為，也必將大有作為。受李克強邀請，第44屆世界技能大賽中國代表團全體團員來到國務院小禮堂。李克強與選手們握手祝賀，勉勵他們“要努力做大國工匠，把在世界技能大賽上取得的歷史性突破融入到日常工作中，帶動各行業(yè)職業(yè)技能水平實現(xiàn)歷史性突破”。在與團員們合影留念并參觀參賽項目成果展后，李克強主持召開座談會。會上，人力資源和社會保障部負責人匯報了參賽情況，大賽唯一最高獎項——阿爾伯特大獎獲得者宋彪和汽車噴漆、砌筑項目金牌得主蔣應成、梁智濱先后發(fā)言。李克強與大家交流，他說，中國經(jīng)濟要邁上中高端，勞動者的職業(yè)技能首先要邁上中高端，希望全國技能人才鉆研技術，精益求精，在平凡的崗位做出不平凡的業(yè)績，用勤勞和智慧創(chuàng)造更多社會財富和美好人生。

張高麗、劉延東兩位副總理視察張家口市職教中心

12月25日，國務院副總理、第24屆冬奧會工作領導小組組長張高麗，國務院副總理劉延東，在河北省委書記王東峰、省長許勤等陪同下，來到張家口市職教中心視察，并親切看望了學校師生。張家口市職教中心校長李雪梅，首席顧問、老校長汪秀麗全程陪同視察并向兩位副總理匯報了學校辦學情況。張高麗、劉延東等領導同志先后視察了學校航空服務、郵政安檢、3+4冰雪運動及學前教育專業(yè)學生實訓情況。視察過程中，中央領導對學校辦學成績給予充分肯定。張高麗鼓勵同學們要好好學習、好好鍛煉，將來為國家爭光。劉延東副總理叮囑學校負責同志，一定要把學校辦成世界一流的職業(yè)學校。

《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》印發(fā)

12月5日，《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）印發(fā)?！兑庖姟芬?，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質創(chuàng)新人才和技術技能人才，為加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，匯聚發(fā)展新動能提供有力支撐?！兑庖姟诽岢?，深化產(chǎn)教融合的主要目標是，逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局總體形成，需求導向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結構性矛盾基本解決，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著增強?！兑庖姟访鞔_，要構建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局。同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局，促進高等教育融入國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設，推動學科專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)轉型升級相適應，健全需求導向的人才培養(yǎng)結構調(diào)整機制。要強化企業(yè)重要主體作用。拓寬企業(yè)參與途徑，深化“引企入教”改革，開展生產(chǎn)性實習實訓，以企業(yè)為主體推進協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化，強化企業(yè)職工在崗教育培訓，發(fā)揮骨干企業(yè)引領作用。要推進產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革。將工匠精神培育融入基礎教育，推進產(chǎn)教協(xié)同育人，加強產(chǎn)教融合師資隊伍建設，完善考試招生配套改革，加快學校治理結構改革，創(chuàng)新教育培訓服務供給。要促進產(chǎn)教供需雙向對接。強化行業(yè)協(xié)調(diào)指導，規(guī)范發(fā)展市場服務組織，打造信息服務平臺，健全社會第三方評價。要完善政策支持體系。實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程，落實財稅用地等政策，強化金融支持，開展產(chǎn)教融合建設試點，加強國際交流合作。

部 委

2017年全國職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作推進會舉行

12月2日，2017年全國職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作推進會在北京舉行。會議深入學習領會黨的十九大精神和習近平教育思想對職業(yè)教育與繼續(xù)教育提出的新要求，分析了職業(yè)教育與繼續(xù)教育領域的新形勢新任務，明確了辦好新時代職業(yè)教育與繼續(xù)教育的新思路新舉措。教育部黨組成員、副部長孫堯出席會議并講話。會議指出，黨的十八大以來，職業(yè)教育與繼續(xù)教育戰(zhàn)線認真落實中央決策部署，取得了重要進展，總體水平進入世界中上行列。職業(yè)院校為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐，也在世界技能大賽等舞臺展示了師生風采，有效提升了中國職業(yè)教育的國際形象。能不能讓職業(yè)教育香起來、亮起來、忙起來、強起來、活起來、特起來，成為辦好新時代職業(yè)教育的主要矛盾。能不能解決好中國教育現(xiàn)代化的“最后一公里”和中國特色社會主義教育體系的“最后一部分”，是辦好新時代繼續(xù)教育的迫切要求。會議要求，辦好新時代中國特色職業(yè)教育和繼續(xù)教育，要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平教育思想為指導，做強中職、做優(yōu)高職、做大培訓、做好職業(yè)啟蒙、規(guī)范和創(chuàng)新繼續(xù)教育。會議強調(diào)，要突出服務大局，打造中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)，形成人才培養(yǎng)高地。要突出脫貧攻堅，實施好職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃。要突出質量核心，進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作。要突出擴大開放，以更加自信的姿態(tài)邁向世界舞臺中心。要突出問題導向，啟動新一輪試點試驗，形成中央決策部署與地方實踐探索上下聯(lián)動的工作格局。要突出協(xié)調(diào)發(fā)展，注重補齊繼續(xù)教育短板，建設學習型社會。天津市教育委員會、貴州省教育廳、國家食品藥品職業(yè)教育教學指導委員會、成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司、陜西工業(yè)職業(yè)技術學院、長沙高新技術工程學校、中國職業(yè)技術教育學會、國家開放大學、上海市閔行區(qū)教育局9個單位作了經(jīng)驗交流。教育部相關司局和直屬單位負責人，各?。▍^(qū)、市）教育行政部門負責人，部分職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、研究機構代表參加會議。

人社部出臺《關于深化技工院校教師職稱制度改革的指導意見》

11月28日，人力資源社會保障部印發(fā)《〈關于深化技工院校教師職稱制度改革的指導意見〉的通知》（人社部發(fā)[2017]90號），明確技工院校教師職稱制度改革工作在全國范圍內(nèi)全面推開?！兑庖姟分赋?，深化技工院校教師職稱制度改革是分系列推進職稱制度改革的重要內(nèi)容。通過健全制度體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、實現(xiàn)職稱制度與用人制度的有效銜接等措施，形成以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心，覆蓋各級各類技工院校教師的職稱制度。《意見》強調(diào)，要健全制度體系，完善技工院校教師職稱層級，增設正高級職稱，取消文化、技術理論課教師員級職稱，技工院校教師職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相銜接。要完善評價標準，堅持師德為先，注重實踐教學和技能人才培養(yǎng)實績，注重職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成、工匠精神的塑造和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，切實改變唯論文、唯學歷傾向，不將論文作為技工院校生產(chǎn)實習課指導教師職稱評審的限制性條件，不對職稱外語計算機作統(tǒng)一要求。實行國家標準和地區(qū)標準相結合，國家制定基本標準條件，各地根據(jù)實際制定具體評價標準。要創(chuàng)新評價機制，完善評委會的組織管理辦法，健全工作程序和評審規(guī)則，改進評價方式，采取實踐操作等多種評價方式對技工院校教師的品德、能力、業(yè)績進行科學評價，建立技工院校教師職稱評審公開制度。合理下放技工院校教師職稱評審權限，積極培育技工院校自主評審能力。要實現(xiàn)職稱制度與用人制度的有效銜接，公辦技工院校教師職稱評審時要堅持評聘結合，非公辦技工院校教師職稱評審時可參照公辦院校評審辦法，也可采取評聘分開方式。正高級教師要在確保質量的前提下逐步達到合理比例。

2017全國職業(yè)院校信息化教學大賽落幕

11月27日，為期3天的2017年全國職業(yè)院校信息化教學大賽在濟南落幕。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平在閉幕式上講話。對職業(yè)教育信息化教學工作，他提出了三點要求和希望：一是要用信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化。信息化大大縮短了現(xiàn)代化進程，大大縮小了區(qū)域間差別，大大提升了現(xiàn)代化水平，要充分認識信息化是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的根本途徑。二是要用信息技術改造傳統(tǒng)教學。要進一步推動教育教學改革，及時把前沿技術引入教學內(nèi)容，把信息技術運用到教學過程中，在培養(yǎng)模式上實現(xiàn)空間和時間的大跨度整合，把課堂變大，把視野變遠。三是要用信息科學和技術武裝職業(yè)院校教師。要進一步轉變教師角色，以學生為中心，讓教師成為引導者、示范者和方法的提供者。大賽組委會專家委員會主任、教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長王揚南從大賽新進展、作品新臺階、發(fā)展新起點、未來新期待四個階段，對大賽做了全面總結和點評。本次大賽由教育部主辦，山東省教育廳、濟南市教育局、教育部職業(yè)院校信息化教學指導委員會承辦，濟南職業(yè)學院、濟南電子機械工程學校協(xié)辦。大賽期間，組委會舉辦了職業(yè)教育信息化教學發(fā)展報告會，6名專家分別作了精彩的專題報告。

社 團

中國職業(yè)技術教育學會2017年學術年會在北京舉行

12月3～4日，中國職業(yè)技術教育學會2017年學術年會在北京召開。年會的主題為“深入學習貫徹黨的十九大精神 開創(chuàng)新時代中國特色職業(yè)教育新局面”，年會以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析研究新時代職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的新形勢新任務新要求，聚焦若干專題，交流最新學術研究成果以及職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路新觀點新舉措，開啟新時代中國特色職業(yè)教育新征程。本屆年會的內(nèi)容分為主旨報告、專題報告和5個專題論壇。年會上，還為獲得“中國職業(yè)技術教育學會科研規(guī)劃項目（2014—2015年度）”優(yōu)秀成果一等獎的8位獲獎者頒發(fā)了獲獎證書。

第13屆全國職業(yè)教育集團化辦學交流研討會在南寧召開

12月28～29日，以“協(xié)同共舞、示范創(chuàng)建、特色發(fā)展”為主題的第13屆全國職業(yè)教育集團化辦學交流研討會在南寧召開。本次研討會由中國職業(yè)技術教育學會、全國職業(yè)教育集團化辦學工作專家組指導，中國職業(yè)技術教育學會對外合作與信息服務部主辦。中國職業(yè)技術教育學會常務副會長劉占山，全國職業(yè)教育集團化辦學工作專家組組長劉來泉，廣西壯族自治區(qū)教育廳副廳長黃雄彪，教育部職業(yè)教育與成人教育司綜合處處長寧銳等出席會議。劉占山在講話中指出集團化辦學是產(chǎn)教融合、校企合作的重要載體和有效途徑，是完善職業(yè)教育培訓體系的重要實現(xiàn)形式，是我國職業(yè)教育在辦學模式上的一大創(chuàng)新。職業(yè)教育集團化辦學有力地推進了現(xiàn)代職業(yè)教育培訓體系的建設，推動了職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略、地方（區(qū)域）經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施。在十九大精神、國務院和教育部有關文件指導下，職業(yè)教育集團化辦學必將開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、高水平發(fā)展。劉來泉以“努力使集團化辦學成為中國特色職業(yè)教育的辦學模式——來自《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告2017》的幾點思考”為題作報告。全國職業(yè)教育集團化辦學工作專家組成員、辦公室主任、中國職業(yè)技術教育學會對外合作與信息服務部主任許世杰匯報2017年職業(yè)教育集團化辦學工作。與會代表圍繞會議主題進行了深入交流、研討。

第24屆全國城市職業(yè)教育教研協(xié)作會在渝召開

日前，以“教研創(chuàng)新協(xié)同，強化質量保障”為主題的全國城市職業(yè)教育教研協(xié)作會第24屆年會在重慶召開。全國17個城市、100多名教研人員和職業(yè)院校管理干部參加。全國城市職業(yè)教育教研協(xié)會會長曲曉緒作了“全國城市職業(yè)教育教研協(xié)作會30年發(fā)展報告”的講座。重慶市教科院職成教研究所副所長譚紹華作了“中職教學工作診斷與改進的研究與實踐”講座。重慶、上海、成都、廣州、鄭州職教研究機構分別交流介紹了推進教學研究、師資培訓、師生賽事、德育創(chuàng)新等方面的做法和經(jīng)驗。

現(xiàn)代化進程中的職業(yè)教育課程體系建設研討會在吉林市召開

12月8日，現(xiàn)代化進程中的職業(yè)教育課程體系建設研討會在吉林市召開。本次會議由吉林省職業(yè)技術教育學會、吉林省中華職業(yè)教育社、吉林省職業(yè)教育教學工作指導委員會主辦，吉林工業(yè)職業(yè)技術學院、吉林省職業(yè)教育研究中心、職業(yè)技術教育雜志社承辦。會議的主題是：現(xiàn)代化進程中的職業(yè)教育課程體系建設。會議重點就吉林工業(yè)職業(yè)技術學院課程改革經(jīng)驗進行診斷、研討。教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長謝俐、吉林省教育廳副廳長戰(zhàn)高峰、中國職業(yè)技術教育學會常務副會長劉占山、中國化工教育協(xié)會副會長任耀生出席會議。謝俐在會上傳達了教育部2017年全國職業(yè)教育與繼續(xù)教育推進會會議精神，同時圍繞貫徹全國職業(yè)教育和繼續(xù)教育工作推進會的部署，奮力寫好新時代職業(yè)教育奮進之筆，進一步推進教育教學改革創(chuàng)新，提高技術技能人才培養(yǎng)質量，更好地服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提出了兩點意見：一是深刻學習領會十九大精神，準確把握新時代職業(yè)教育發(fā)展新方位和新形勢；二是創(chuàng)新育人體制機制，著力提高技術技能人才培養(yǎng)質量。

數(shù) 據(jù)

2016年全國高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估報告發(fā)布

黨的十九大報告提出要“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，這是對中國特色職業(yè)教育的新定位、新要求，也是習近平總書記教育思想的重要內(nèi)容。根據(jù)中央有關深化教育綜合改革、深入推進管辦評分離的要求，2016年3月國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)《高等職業(yè)學校適應社會需求能力評估暫行辦法》，同年6月印發(fā)《關于開展2016年全國職業(yè)院校評估工作的通知》，并委托上海市教育科學研究院對全國高等職業(yè)院校適應社會需求能力進行了評估。本次評估的數(shù)據(jù)信息采取網(wǎng)上收集的方式，采集了當年全國1235所高等職業(yè)院校評估數(shù)據(jù)及1227份院校長、6100多份專業(yè)主任和61000多份學生抽樣調(diào)查問卷。根據(jù)學校報送的數(shù)據(jù)信息、各省和各院校自評報告，以及全國相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用現(xiàn)代統(tǒng)計分析方法，形成全國高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估報告。

一、基本成就

1.在校生持續(xù)增加，形成世界最大規(guī)模高等職業(yè)教育

2015年，全國獨立設置高等職業(yè)院校1341所，全日制在校生數(shù)1048.6萬人，比上年增加42萬人，形成了世界最大規(guī)模的專科層次全日制高等職業(yè)教育。

2.院校布局遍布城鄉(xiāng)，成為服務地區(qū)發(fā)展有生力量

院校布點不斷向中小城市延伸，形成了覆蓋區(qū)域廣泛、分布更加均衡的院校網(wǎng)絡，615所高等職業(yè)院校布點在地級及以下城市，240所院校在160個縣級城市辦學。

3.專業(yè)設置對接產(chǎn)業(yè)，基本覆蓋國民經(jīng)濟主要行業(yè)

注重適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，開設各類專業(yè)1040種，專業(yè)點數(shù)超過3.4萬個，基本覆蓋各產(chǎn)業(yè)領域，60.7%的專業(yè)點與當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)密切相關。

4.基礎辦學能力提升，形成一批高水平專業(yè)

生均教學儀器設備值明顯增加，近400所院校超過1萬元。教育信息化建設成效突出，帶寬在100Mbps及以上的院校比例為93.5%。

5.雙師隊伍建設有成效，企業(yè)兼職教師在實踐教學中發(fā)揮作用

專任教師全員培訓和企業(yè)實踐成為提升雙師素質的重要舉措，雙師素質教師占專任教師比例達52.0%。企業(yè)兼職教師總量達15.9萬人，智能制造、信息技術等一批行業(yè)技術升級較快的專業(yè)重視發(fā)揮兼職教師作用，專業(yè)點兼職教師授課總量占專業(yè)課學時總量的25%以上。

6.校內(nèi)實踐教學資源豐富，重視學生實踐能力培養(yǎng)

中央財政連續(xù)多年支持職業(yè)教育實訓基地建設取得成效，高等職業(yè)院校的校內(nèi)實踐教學基地超過5.6萬個，校均45個，獲得國家職業(yè)資格證書的學生比例超過50%，獲行業(yè)和龍頭企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)資格證書的學生比例達31.2%。

7.企業(yè)參與人才培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)元素滲透教學過程

高等職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開展訂單培養(yǎng)的近1000所，覆蓋專業(yè)點近10000個，訂單培養(yǎng)學生規(guī)模接近70萬人。高等職業(yè)院校累計從企業(yè)獲得的實踐教學設備總值達44億元，超過“百萬元”的院校456所、“千萬元”及以上的院校123所。

8.開展技術服務和培訓，形成一批高水平院校

2015年高等職業(yè)院校技術服務到款額超過23億元，較2013年增長31.5%。社會培訓服務到款額超過28億元，較2013年增長18.4%。

二、地區(qū)分類評價

1.根據(jù)評估結果，全國高等職業(yè)院校按地區(qū)大致分為三類

第一類為具有較強適應社會需求能力的地區(qū)，包括7個省份，其中東部有4個省份；第二類為具有基本適應社會需求能力的地區(qū)，其中東部5個省份，中部3個省份，西部4個省份；第三類為適應社會需求能力較弱的地區(qū)，其中東部有2個省份，中西部有10個省份。

區(qū)域間高等職業(yè)院校適應社會需求能力發(fā)展不均衡，總體呈現(xiàn)東強西弱的分布，東部高等職業(yè)院校適應社會需求能力總體較強，80%以上的省份處于第一、二類地區(qū)，但是有2個省份處于第三類地區(qū)；中部各省份在三類地區(qū)中分布相對比較平均；西部90%以上省份處于第二、三類地區(qū)，僅1個省份處于第一類地區(qū)。

2.基本辦學能力為高等職業(yè)院校適應社會需求奠定重要基礎

各地高等職業(yè)院校的經(jīng)費投入、辦學資源和教師隊伍得到優(yōu)化，總體水平較高。各級政府對公辦院校不斷增加財政投入，54%的公辦院校年生均財政撥款水平超過1.2萬元，但部分地區(qū)仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。民辦院校財政經(jīng)費支持力度普遍偏弱，上海、重慶等省市對民辦院校的專項投入和支持成為亮點。生均教學儀器設備資源條件較好與教學辦公用房面積不足同時存在，生均教學儀器設備值超過4000元的院校比例超過92%，個別省份的30%以上院校生均教學及輔助、行政辦公用房面積未達到教育部的最低合格標準。85%的院校“雙師型”教師比例高于50%，但教師數(shù)量跟不上規(guī)模發(fā)展要求的問題仍然沒有解決。

3.專業(yè)發(fā)展能力成為高職院校適應社會需求的重要支撐

各地院校圍繞適應經(jīng)濟社會需求和學生發(fā)展開設專業(yè)，60%的專業(yè)點對應地方支柱產(chǎn)業(yè)，這些專業(yè)點的在校生達到546萬人。支付企業(yè)兼職教師課酬成為構建企業(yè)兼職教師機制和提升兼職教師授課質量的重要舉措，浙江、江蘇、山東、廣東、四川等省半數(shù)院校年支付企業(yè)兼職教師課酬超過90萬元，全國70%的院校兼職教師每節(jié)課報酬超過30元。46%的院校企業(yè)提供的校內(nèi)實踐教學設備值高于30萬元。

4.服務貢獻能力是高等職業(yè)院校適應社會需求的重要體現(xiàn)

第一類地區(qū)的技術服務與培訓能力突出，橫向服務到款額、縱向服務到款額超過100萬元的院校比例分別為29%、22%，明顯高出第二、三類地區(qū)；223所院校培訓服務到款額超過100萬元，占全國超100萬元院校總數(shù)的51%。地市級院校注重為當?shù)卣峁┓?，發(fā)揮地方智力與技術支持作用，261所院校的政府購買服務到款額高于20萬元，占比70%，高于院校平均水平12個百分點。