劉曉東

[摘要]文章針對發(fā)電企業(yè)的特點，從全面風(fēng)險管理的內(nèi)涵和目標出發(fā)，通過職責(zé)構(gòu)建、風(fēng)險的確認與評估體系建立，以及風(fēng)險分級方法深入分析，設(shè)計全面風(fēng)險處理與整改措施，并注重加強風(fēng)險管理的監(jiān)督機制，從而有效提升電力企業(yè)的風(fēng)險管理意識，積極提升企業(yè)的風(fēng)險管理水平。

[關(guān)鍵詞]發(fā)電企業(yè)；全面風(fēng)險；職責(zé)構(gòu)建；監(jiān)督機制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201815088

隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，企業(yè)市場競爭越來越激烈。在電力體制改革與電力市場的不斷推進下，雖然為發(fā)電企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件，但是由于許多不確定因素的變化，其也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。[1]比如，由于市場等情況的變化，對其燃料的價格、相關(guān)上網(wǎng)電價的風(fēng)險、電源的結(jié)構(gòu)、發(fā)電穩(wěn)定性的風(fēng)險等。在激烈的市場競爭情況下下，發(fā)電企業(yè)要積極對其發(fā)展中的風(fēng)險進行系統(tǒng)的認識，并建立健全全面的風(fēng)險管理體系，對企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險進行有效的處理，從而更好地對其企業(yè)的安全運行與穩(wěn)定發(fā)展進行有效的保證。

1全面風(fēng)險管理的內(nèi)涵和目標

全面風(fēng)險管理主要指的是根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營目標，通過對企業(yè)管理環(huán)節(jié)等的控制，根據(jù)實際的風(fēng)險控制規(guī)則，在培養(yǎng)先進風(fēng)險管理文化的同時，積極對其風(fēng)險管理體系建立進行系統(tǒng)的重視，具體包括風(fēng)險管理組織體系、風(fēng)險管理確認與識別體系、風(fēng)險處理與整改體系、風(fēng)險管理的監(jiān)督體系四部分，根據(jù)不同的功能對其風(fēng)險管理工作的有效進行提供更好的保障。從其全面風(fēng)險管理目標的角度來看，利用一定的風(fēng)險識別與確認的基本環(huán)節(jié)，積極對其風(fēng)險隱患進行發(fā)現(xiàn)，從而可以預(yù)先采取相關(guān)的措施，將損失降到最小。[2]但是，如果風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生，則要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取相關(guān)措施，從而更好地減少損失，促進企業(yè)風(fēng)險管理水平的不斷提高。

2電力企業(yè)風(fēng)險管理組織體系的職責(zé)構(gòu)建

根據(jù)電力企業(yè)的具體發(fā)展狀況，積極建立和完善風(fēng)險管理組織體系是非常有必要的。具體來講，要建立一定的全面風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對風(fēng)險管理中的管理工作進行實際的指導(dǎo)與管理。企業(yè)的總辦會這個機構(gòu)也要積極通過一定的形式，對企業(yè)風(fēng)險狀況進行有效的評估，一般是對企業(yè)的經(jīng)濟活動分析會、不定期的專題會議的相關(guān)內(nèi)容進行有效的利用。而實際工作的開展，則要由各個職能部門對其進行落實。由于其部門職能的不同，在實際對風(fēng)險管理工作開展的過程中，也存在著巨大的差異，如燃料供應(yīng)部，主要是對其相關(guān)的燃料的價格以及變化情況進行有效的預(yù)測與分析；而營銷部門則是對相關(guān)的電力銷售市場的變化進行有效的監(jiān)測與控制；企業(yè)的安監(jiān)部是對企業(yè)的安全風(fēng)險管理工作進行有效的開展；在風(fēng)險管理組織體系之下，可以更好地對企業(yè)的決策與執(zhí)行管理等方面的職能進行有效的界定，從另一個角度來看，對其企業(yè)分工與責(zé)任的明確，也有著重要的促進意義。

3電力企業(yè)風(fēng)險的確認與評估體系

31風(fēng)險管理初始信息收集

發(fā)電企業(yè)積極對初始的數(shù)據(jù)信息進行有效的收集是非常重要的，而從初始信息基本屬性的角度來看，其主要包括歷史數(shù)據(jù)和相關(guān)的預(yù)測性數(shù)據(jù)。在收集的過程中也要對信息進行有效的篩選提煉，以更好地對企業(yè)的各類風(fēng)險進行有效的評估。根據(jù)不同的分類依據(jù)發(fā)電企業(yè)在對風(fēng)險形成原因進行分析的過程中也可以將其分為不同的風(fēng)險類型。[3]如果以風(fēng)險形成的原因為分類依據(jù)則可以分為內(nèi)生風(fēng)險和外生風(fēng)險，如果以風(fēng)險的性質(zhì)為分類依據(jù)，可以分為戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險運營風(fēng)險以及法律風(fēng)險等。戰(zhàn)略風(fēng)險主要是對國家層面中的相關(guān)政策、電網(wǎng)的規(guī)劃部署、發(fā)電量的預(yù)測文件等進行有效的把握；市場風(fēng)險要對與本企業(yè)相關(guān)的電力能源價格信息、相關(guān)煤炭市場的價格、電網(wǎng)的供需狀況等進行收集；財務(wù)風(fēng)險是積極對企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)收賬款、流動資金、負債資金等信息進行收集；而法律風(fēng)險則是從法律法規(guī)、企業(yè)合作等方面風(fēng)險進行研究。

32風(fēng)險的分級方法

企業(yè)在開展風(fēng)險管理活動時，風(fēng)險是有等級之分的，不同的風(fēng)險等級會對企業(yè)經(jīng)營決策產(chǎn)生不同的影響。具體來講，根據(jù)不同的等級分類依據(jù)，風(fēng)險分析有著不同的分級操作規(guī)范。以風(fēng)險發(fā)生的可能性和企業(yè)具體的發(fā)展目標為基本依據(jù)，其都是分為四個等級，重大、重要、中等以及低風(fēng)險。單獨以風(fēng)險發(fā)生的可能性和經(jīng)營管理目標為分級依據(jù)，其主要分為五個等級，低、較低、中、較高和高，但是應(yīng)以企業(yè)的定性和定量分析為相關(guān)的風(fēng)險分析原則與方法。風(fēng)險分析通常分為高、中、低三種等級。定量分析與定性分析對公司經(jīng)營風(fēng)險管理組織體系的應(yīng)用都有著重要的影響，所以應(yīng)當根據(jù)企業(yè)經(jīng)環(huán)境等因素的不同對于定性分析和定量分析結(jié)合使用，每年評估一次，評估結(jié)果要報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行審核。

33風(fēng)險分析與評估流程

風(fēng)險分析和評估流程對于企業(yè)風(fēng)險管理的有效性也具有重要的影響。具體來講，企業(yè)風(fēng)險評估工作主要由三個主要的部門進行相關(guān)工作的執(zhí)行。從職能部門的角度來看，市場信息中心主要負責(zé)相關(guān)信息的收集，并在這個過程中，對企業(yè)日常的經(jīng)營狀況進行有效的審核，并作出實際的評估報告，該報告分別在內(nèi)部評估與外部評估兩個方面進行編制。[4]而風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)則是對各個職能部門進行有效的指導(dǎo)，審閱半年以及年度風(fēng)險評估報告對其相關(guān)工作進行監(jiān)督與管理。最后，對于總辦會來講，負責(zé)對相關(guān)的風(fēng)險評估報告下的整改措施等進行有效的執(zhí)行。

4全面風(fēng)險處理與整改

在實際對風(fēng)險處理與整改工作開展的過程中，不僅要積極建立風(fēng)險分析會議制度，還要在此基礎(chǔ)上建立完善的企業(yè)管理制度，比如《燃料經(jīng)營管理辦法》《電力市場信息分析及預(yù)測工作管理辦法》等。在對電力營銷策略等進行制定的過程中，要對其電網(wǎng)的需求等信息進行收集，充分發(fā)揮自身的地理優(yōu)勢，開拓市場，從而更好地提升自身的風(fēng)險管理能力。對于識別出的各類企業(yè)風(fēng)險，企業(yè)有關(guān)職能部門進行充分分析評估，分析發(fā)生的可能性、潛在的影響，然后利用現(xiàn)有的控制手段進行控制，對于能夠處理、控制的風(fēng)險，提出如完善制度、充實人力等監(jiān)控措施。

5風(fēng)險管理的監(jiān)督機制

監(jiān)督機制方面，主要是建立通暢的報告制度和嚴格的內(nèi)審制度。在報告制度之下，各個職能部門可以工作匯報形式接受指導(dǎo)和監(jiān)督，通過報告制度，可以加大企業(yè)內(nèi)部信息的流暢度。而從報告的形式上來看，分為定期與不定期兩種，以此對風(fēng)險管理的情況進行有效的分析。[5]從而更好地對企業(yè)的風(fēng)險管理進行有效的監(jiān)督。在實際對發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險管理的監(jiān)督機制進行有效完善的過程中，積極對其內(nèi)審制度進行有效的建立與完善也是非常重要的。具體來講，主要是對發(fā)電企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任、經(jīng)濟效益以及相關(guān)的竣工決算等風(fēng)險進行有效的審計。并依據(jù)內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)則，對企業(yè)內(nèi)部的事務(wù)進行有效的預(yù)測與分析。根據(jù)分析報告及時制定有效的方案，提出相關(guān)的完善建議，從而更好地促進風(fēng)險管理監(jiān)督機制的有效穩(wěn)定運行。

6結(jié)論

總之，全面風(fēng)險管理作為電力企業(yè)管理的重要組成部分，在激烈的電力市場競爭中，要積極對當前和未來時期的風(fēng)險管理進行系統(tǒng)的重視，真正認識風(fēng)險變化對企業(yè)自身管理的影響，在積極提升自身綜合實力的同時，有效增強電力企業(yè)的風(fēng)險管理意識，積極提升企業(yè)的風(fēng)險管理水平，從而更好地促進電力企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]嚴復(fù)海，黨星，顏文虎風(fēng)險管理發(fā)展歷程和趨勢綜述[J].管理現(xiàn)代化，2007（2）：226.

[2]葉國亮基于一體化框架的電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系研究[J].企業(yè)改革與管理，2016（19）：117.

[3]杜瑩芬，黃津孚，陳曉飛，等風(fēng)險管理體系適合本公司特點[J].中國石油企業(yè)，2008（9）：345.

[4]康瑞紅電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)和應(yīng)用[J].價值工程，2014（16）：176.

[5]馮斌，余里程，邢國杰淺談安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系與電力企業(yè)的融合[J].電力技術(shù)，2010（4）：249.