閆豐

[摘要]文章通過對當(dāng)前某省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的背景介紹，在深入調(diào)研需求的基礎(chǔ)上，得出了某省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測系統(tǒng)的需求分析，開展了系統(tǒng)的總體框架規(guī)劃與整體設(shè)計。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行；信息化；需求分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201815014

1研究背景

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是為物質(zhì)文化生活提供消費品，也為其他各個國民經(jīng)濟(jì)部門提供動力、燃料和原材料；除此之外，工業(yè)還是財政收入的主要來源，是國家經(jīng)濟(jì)自主、政治獨立、國防現(xiàn)代化的根本保證，與此同時，它也成為推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的首要因素。因此，工業(yè)是影響一個國家或地區(qū)的綜合實力的重要因素，也是該地區(qū)可否取得較快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，全國各地紛紛制定了以轉(zhuǎn)型升級為核心的手段，以提升工業(yè)的發(fā)展。

某省目前仍是一個傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大省，因為某省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)位置，與其他的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市拉開了差距。近年來，某省在持續(xù)關(guān)注工業(yè)總量發(fā)展的同時，也更加著重經(jīng)濟(jì)效益的提升。但是，某省占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是在鋼鐵、化工、裝備制造、醫(yī)藥、建材、紡織、食品這七大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)能力低，自主開發(fā)研究能力不強(qiáng)，技術(shù)改造乏力，資源瓶頸也越來越突出。因此，某省工業(yè)經(jīng)濟(jì)迫切需要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，加強(qiáng)對企業(yè)的技術(shù)改造，并積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，以提高可持續(xù)發(fā)展能力。

2研究目標(biāo)

本文針對某省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作的需求，通過信息化手段，搭建全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測系統(tǒng)，以及時收集某省重點行業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)，掌握某省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)及相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運行監(jiān)測水平，為及早把握工業(yè)運行動向、科學(xué)判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及提高宏觀調(diào)控能力，提供決策支撐。

某省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容主要是：采用“統(tǒng)籌規(guī)劃、建用結(jié)合、統(tǒng)建共享”的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)某省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測系統(tǒng)的需求分析。通過采集全省工業(yè)主要生產(chǎn)、效益、投資、出口、價格以及生產(chǎn)要素等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，搭建一個全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省重點企業(yè)、重點產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測以及重點建設(shè)項目的動態(tài)跟蹤管理，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行通報等運行監(jiān)測分析載體提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為省市各級主管部門、各行業(yè)協(xié)會監(jiān)測分析全省工業(yè)運行態(tài)勢，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警以及信息引導(dǎo)提供有力支撐。

3調(diào)研分析

在對用戶需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)匯總了主要監(jiān)測企業(yè)名單、整理了企業(yè)數(shù)據(jù)表樣、完善數(shù)據(jù)規(guī)范、科目代碼等工作，并在此基礎(chǔ)上完善數(shù)據(jù)來源、具體指標(biāo)、企業(yè)范圍、產(chǎn)品范圍以及統(tǒng)一的行業(yè)代碼、產(chǎn)品代碼、行政區(qū)劃代碼、企業(yè)登記注冊類型、法人單位基本情況表等內(nèi)容。對某省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測系統(tǒng)的調(diào)研內(nèi)容主要有：

（1）重點企業(yè)信息。主要是對重點監(jiān)測企業(yè)名單及主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)的確定，系統(tǒng)將采集全省300余家重點工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)信息，涉及企業(yè)法人表（主要包括組織機(jī)構(gòu)代碼、行業(yè)代碼、單位規(guī)模、法人等信息）、企業(yè)財務(wù)狀況表（主要包括資產(chǎn)總計、負(fù)債總計、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額等信息）、工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量表（主要包括工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)用電量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量等信息）等。

（2）經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)。主要是通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲得的全省1萬多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)指標(biāo)與效益指標(biāo)，主要包括：規(guī)上企業(yè)的工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值增速、產(chǎn)銷率、虧損額、綜合效益指數(shù)等。

（3）工業(yè)區(qū)域劃分。主要包括對全省和各設(shè)區(qū)市的劃分，采用標(biāo)準(zhǔn)的某省行政區(qū)劃代碼來劃分。

（4）工業(yè)行業(yè)分析。主要通過各行業(yè)協(xié)會，對某省的十大行業(yè)（機(jī)械、紡織、食品、煤炭、輕工、建材、石化、冶金、醫(yī)藥、電子信息）數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。主要通過國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的38個行業(yè)中類進(jìn)行分析，主要對全省主要工業(yè)行業(yè)的高耗能產(chǎn)業(yè)、用電量、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、出口交貨值、流動資產(chǎn)等進(jìn)行分析。

（5）性質(zhì)指標(biāo)分析。主要采用國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品指標(biāo)，對其性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)。主要包括：企業(yè)規(guī)模（大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)等）、企業(yè)隸屬關(guān)系（中央企業(yè)、地方企業(yè)等）、登記注冊類型（內(nèi)資企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)等）、行業(yè)分類（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的大類、中類、小類）等一些列的性質(zhì)指標(biāo)分析，以確定企業(yè)和產(chǎn)品的性質(zhì)。

（6）企業(yè)相關(guān)訴求。在對某省工業(yè)企業(yè)的調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)某省的工業(yè)企業(yè)普遍存在對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和政府支持方面的認(rèn)識較少，不能及時了解國家和省級的政策支持和要求，無法將企業(yè)的正常訴求通過有效的渠道反饋給政府機(jī)關(guān)，而造成企業(yè)出現(xiàn)問題和損失的境況，這也是我們在系統(tǒng)設(shè)計中需要重點關(guān)注的問題。

4用戶需求分析

本次進(jìn)行的某省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測系統(tǒng)需求分析，其主要的需求是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行全面的統(tǒng)計、分析和監(jiān)測，搭建集信息直報、統(tǒng)計分析、綜合查詢以及預(yù)測預(yù)警于一體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測系統(tǒng)。某省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)必須立足全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)的需要，圍繞監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢、及時預(yù)警工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的傾向性問題、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難等多個方面，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測、重點工業(yè)項目綜合管理、行業(yè)數(shù)據(jù)庫、淘汰落后數(shù)據(jù)庫、政企互動等重點應(yīng)用系統(tǒng)，設(shè)計網(wǎng)絡(luò)直報、統(tǒng)計分析、綜合查詢以及預(yù)測分析等功能，做好項目建設(shè)需求分析，完善系統(tǒng)功能設(shè)計。

系統(tǒng)通過對需求對象的分析，在實際的應(yīng)用過程中，將按照系統(tǒng)需求對象，通過對系統(tǒng)需求的詳細(xì)分析，在考慮前瞻性和可擴(kuò)展性的基礎(chǔ)上，具備數(shù)據(jù)上報、信息數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總及分析等基本功能。并將系統(tǒng)功能劃分為“面向企業(yè)的應(yīng)用”“面向省市主管部門的應(yīng)用”“面向信息需求單位的應(yīng)用”和“面向系統(tǒng)管理員的應(yīng)用”。

41面向企業(yè)的應(yīng)用

本系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)上報企業(yè)，主要是指可以在各重要工作領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)運行有影響力的重要工作企業(yè)。因此，在數(shù)據(jù)采集上報的流程中，企業(yè)數(shù)據(jù)的上報應(yīng)該是最核心的操作。面向企業(yè)的應(yīng)用主要包括：企業(yè)基本信息上報、企業(yè)數(shù)據(jù)上報、上報數(shù)據(jù)的查詢與修改、政企互動提問、問卷調(diào)查填報、政策法規(guī)查看等功能。其主要功能及業(yè)務(wù)流程如圖1所示。

42面向省市主管部門的應(yīng)用

主要面向省工信廳和各地市工信局的應(yīng)用主要包括：對企業(yè)數(shù)據(jù)的催報催收、數(shù)據(jù)的查詢匯總、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、互動問題的解答、政策法規(guī)的上傳等功能。其主要功能及業(yè)務(wù)流程如圖2所示。

43面向信息需求單位的應(yīng)用

本系統(tǒng)的信息需求單位主要包括了省統(tǒng)計局、各行業(yè)協(xié)會等。根據(jù)其需求情況，面向信息需求單位的應(yīng)用主要包括：提供相應(yīng)的企業(yè)數(shù)據(jù)、查看授權(quán)的數(shù)據(jù)內(nèi)容、查看授權(quán)的統(tǒng)計分析內(nèi)容、查看互動問題、查看政策法規(guī)等功能。其主要功能和流程與主管部門相近，不再單獨闡述。

44面向系統(tǒng)管理員的應(yīng)用

本系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員是指確保系統(tǒng)運行、管理及維護(hù)的系統(tǒng)管理人員，面向系統(tǒng)管理員的應(yīng)用主要包括：企業(yè)基本情況的審核、企業(yè)數(shù)據(jù)情況的審查、信息需求單位提供數(shù)據(jù)的審查、各功能模塊的管理、用戶權(quán)限的統(tǒng)一管理等功能。其主要功能及業(yè)務(wù)流程如圖3所示。

5功能需求分析

某省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測系統(tǒng)主要匯集整理全省重點工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、主要產(chǎn)品、項目建設(shè)及各類相關(guān)信息資源，建成滿足政府主管部門經(jīng)濟(jì)運行分析和領(lǐng)導(dǎo)輔助決策應(yīng)用的信息系統(tǒng)，所有信息和應(yīng)用都是多維度的、相關(guān)聯(lián)的、充分協(xié)同的，提供數(shù)據(jù)上報、匯總統(tǒng)計和輔助決策分析支持等功能。

總體設(shè)計主要特點：一是提供門戶展現(xiàn)效果，展示系統(tǒng)的主要信息內(nèi)容；二是體現(xiàn)個性化特點，用戶成功登錄系統(tǒng)后，系統(tǒng)自動識別用戶身份并直接導(dǎo)航到相應(yīng)的常用界面；三是提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)匯總功能，多角度多層次的數(shù)據(jù)分析能力，支持趨勢、構(gòu)成、同比、環(huán)比、對比、排名等多種分析能力；四是提供圖形及表格等結(jié)果展示方式，用戶可根據(jù)需要自行選擇查詢條件，形成各種報表、圖形，可直接以文檔或圖片等格式導(dǎo)出或直接打印，支持固定文檔模式輸出（包括文字、圖表），并能夠?qū)ξ臋n進(jìn)行編輯修改。

系統(tǒng)功能規(guī)劃分為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測系統(tǒng)、月度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、重點行業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、政企互動系統(tǒng)、淘汰落后系統(tǒng)以及保障系統(tǒng)正常運行的系統(tǒng)管理等功能組成。系統(tǒng)的主要功能如圖4所示。

圖4系統(tǒng)主要功能

根據(jù)實際業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，監(jiān)測系統(tǒng)、月度數(shù)據(jù)系統(tǒng)、行業(yè)數(shù)據(jù)庫和淘汰落后等子系統(tǒng)中的信息涉及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、效益情況和項目投資等企業(yè)敏感信息，需要對監(jiān)測企業(yè)、信息需求部門、各行業(yè)協(xié)會以及主管部門用戶進(jìn)行統(tǒng)一的身份認(rèn)證和授權(quán)管理，確保信息在可控的范圍內(nèi)使用，提供統(tǒng)一的登錄入口，用戶憑數(shù)字證書進(jìn)入系統(tǒng)；政企互動等系統(tǒng)，是為各企業(yè)及相關(guān)人員提供相關(guān)信息和服務(wù)的，面向公眾，用戶登錄網(wǎng)站，即可方便查看和應(yīng)用。