張凱　遲佰民

摘 要：2009年10月14日，全國青少年校園足球聯(lián)賽開幕式在青島市舉行，國務(wù)委員劉延?xùn)|、國家體育總局局長劉鵬等領(lǐng)導(dǎo)同志參加了活動，劉延?xùn)|同志還就青少年校園足球運動作了重要發(fā)言。青島是全國校園足球推廣的試點城市，而李滄區(qū)率先將足球俱樂部引進(jìn)校園，實踐創(chuàng)新了一種新的校園足球發(fā)展模式。探究李滄區(qū)小學(xué)校園足球模式發(fā)展的研究，區(qū)教體局在大力發(fā)展校園足球三年的時間進(jìn)行的一步步探索和嘗試，綜合研究模式開展的利弊總結(jié)模式經(jīng)驗，好的地方可以嘗試更大范圍的推廣，不足的地方予以提出和解決。

關(guān)鍵詞：校園足球 小學(xué) 俱樂部 模式

中圖分類號：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）09（c）-0145-02

1 校園足球的概念及現(xiàn)狀分析

校園足球的提出最早出現(xiàn)于2009年4月14日，國家體育總局和教育部相關(guān)部門聯(lián)合頒布《全國青少年校園足球活動實施方案》，本實施方案中提出了明確的指導(dǎo)思想，對其概念的解讀也是最早最權(quán)威的。首要目標(biāo)是增強學(xué)生體質(zhì)，健全人格，通過足球運動開展逐步建立4級足球聯(lián)賽，普及足球運動在校園中形成足球文化，從而培養(yǎng)學(xué)生掌握一項運動技能發(fā)展足球后備人才。其附件《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》中也涉及到校園足球概念進(jìn)行加工和進(jìn)一步的闡釋，來提出各自對于校園足球概念的理解。劉樺楠和季瀏（2009）提出“校園足球”還可以通俗的稱為“全國青少年校園足球活動”。為了達(dá)到提高大中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康水平、培養(yǎng)優(yōu)秀的品質(zhì)掌握一項體育技能，在全國范圍內(nèi)以學(xué)校為依托。

校園足球開展的初期，2012年開始我國就將成都、青島、武漢、廣州、大連幾個城市作為全國足球試點城市，作為校園足球的試點和改革城市。近幾年以來校園足球在取得一定的成果之時也出現(xiàn)了很多問題。取得的主要成效有以下幾點。（1）國家通過開展校園足球增加了國家足球運動的人口，更多的學(xué)生參與到足球運動中來，熱愛足球運動。（2）校園足球的整體氛圍和社會影響力得到了很大的提升和改善，逐漸被更多的學(xué)校、學(xué)生、家長所熟知接受。（3）開展校園足球的各類配套的到很大程度的改善，師資力量、硬件條件、后勤保障較之以前都有不同程度的提高。（4）初步形成了以校園足球為基礎(chǔ)的各級各類聯(lián)賽。存在的主要問題有：（1）由于固有的文化成績重要的觀念，還有很大一部分學(xué)校、家長等難以轉(zhuǎn)變對校園足球的認(rèn)知，重文化輕體育的觀念根深蒂固短期內(nèi)難以得到改善，這些問題很大程度上阻礙了校園足球更好更快的發(fā)展。（2）很多學(xué)校開展校園足球形式大于內(nèi)容，沒有把校園足球當(dāng)做一項長期的、重要的工作進(jìn)行開展，而是像完成一項政治任務(wù)一樣浮于表面。（3）校園足球的硬件、軟件條件雖然得到了改善，但還遠(yuǎn)不能滿足全面開展的要求，場地情況、師資配備、比賽機制等尚需要很長一段時間進(jìn)行提高。（4）宣傳推廣的力度不夠，開展校園足球的宣傳力度和推廣深度還不夠深刻。

2 李滄區(qū)開展校園足球現(xiàn)狀研究

自2012年李滄區(qū)教體局?jǐn)y手中能足球俱樂部合作足球進(jìn)校園活動以來已經(jīng)有六年時間，在教體局的政策關(guān)懷和中能足球俱樂部的有利條件支持下，全區(qū)所有小學(xué)都有校園足球隊，每個學(xué)校班級足球隊。每年11月份舉辦李滄區(qū)“區(qū)長杯”足球賽，李滄區(qū)足球“區(qū)長杯”在原來的規(guī)模上繼續(xù)增大影響力，女足隊伍逐年增加，競技水平和參賽水平都有很大的提升。其中青島市足球重點學(xué)校達(dá)到了17所，全國足球特色學(xué)校6所，區(qū)足球隊足球成績在近幾年的青島市“市長杯”足球賽中表現(xiàn)非常成績優(yōu)異。

2.1 工作目標(biāo)

（1）幫助建立完整的兩區(qū)校園足球體系，實現(xiàn)李滄區(qū)中小學(xué)“班班有足球課、“校校有足球隊”的目標(biāo)，形成全區(qū)濃厚的校園足球文化。（2）完善區(qū)、校內(nèi)足球聯(lián)賽制度，成立全區(qū)各年齡組學(xué)生足球精英隊，組織參加各類賽事及對外交流活動，建立良好的后備人才培養(yǎng)機制。（3）打造中能青少年足球運動品牌，開創(chuàng)全國校園足球工作開展的先河，打造全國開展校園足球活動的標(biāo)桿，樹立全國校園足球工作的典型。

2.2 職責(zé)分工

（1）區(qū)教體局負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)青少年校園足球活動中長期發(fā)展規(guī)劃和實施方案：負(fù)責(zé)各項工作的協(xié)調(diào)、組織工作。（2）青島中能足球俱樂部負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練與指導(dǎo)，協(xié)助學(xué)校校園足球文化推廣及互動開展，組織進(jìn)行國際交流訪問活動，提供訓(xùn)練比賽裝備和器材、場地。（3）聯(lián)合區(qū)少體校負(fù)責(zé)全區(qū)青少年校園足球活動比賽的組織及后備人才的選拔培養(yǎng)。

2.3 活動內(nèi)容

（1）舉辦“區(qū)長杯”李滄區(qū)中小學(xué)生足球聯(lián)賽。（2）組織開展校內(nèi)足球聯(lián)賽或者教學(xué)比賽。（3）組織舉辦校長、教練員（教師）、裁判員培訓(xùn)班。（4）組織開展李滄區(qū)青少年校園足球夏令營、冬訓(xùn)營活動。（5）組織開展足球知識競賽、繪畫攝影及征文活動。（6）組織開展足球公開課教學(xué)評比活動。（7）組織開展校園足球網(wǎng)站建設(shè)評比活動

2.4 評比考核

根據(jù)開展青少年校園足球互動工作原則，對全區(qū)學(xué)校進(jìn)行四類內(nèi)容綜合評估，學(xué)校之間每年度要求參加“區(qū)長杯”聯(lián)賽，各學(xué)校要求組織參加區(qū)級夏令營、冬訓(xùn)營活動，組織參加區(qū)級校園足球基本功足球公開課的教學(xué)評比活動。

2.5 保障措施

（1）管理保障。由李滄區(qū)教體局與中能足球俱樂部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，對全區(qū)學(xué)校校園足球工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（2）資金保障。區(qū)政府從體育彩票公益金中給予支持，學(xué)校原則上按照不少于1：1的比例匹配相應(yīng)資金，并保證?？顚Ｓ?。中能俱樂部提供必要的場地配備、比賽裝備和足球器材。各學(xué)?？赏ㄟ^多渠道籌措的辦法開發(fā)市場資源，爭取企業(yè)和社會團(tuán)體的資助。

3 存在的問題

3.1 學(xué)訓(xùn)矛盾

李滄區(qū)教體局聯(lián)合青島中能足球俱樂部合作進(jìn)校園的模式已經(jīng)四年了，開展期間也出現(xiàn)了很多的問題。學(xué)生在進(jìn)行一定時間的體育訓(xùn)練和參加比賽難免會造成對學(xué)習(xí)成績的影響，影響學(xué)習(xí)成績就會影響家長對支持孩子參加比賽的積極程度。

3.2 獎懲機制不夠健全

上級播發(fā)的自己無法做到轉(zhuǎn)款專用，對于教練員或者學(xué)校專職體育教師的相應(yīng)獎勵無法及時到位。造成了教練員以及學(xué)校體育教師一定程度上的態(tài)度怠慢，對下一步積極的推進(jìn)校園足球的進(jìn)展起到了不利的因素。

4 對策

（1）對于學(xué)訓(xùn)矛盾問題，應(yīng)該由教體局出臺更加詳細(xì)完整的訓(xùn)練政策，可以對參加足球比賽的隊員進(jìn)行專門的文化課輔導(dǎo)，然后對進(jìn)行輔導(dǎo)的老師象征性的績效考核獎勵。同時組織各類個級別的比賽都應(yīng)該錯開上學(xué)的時間，選擇周末或者節(jié)假日進(jìn)行。

（2）建立健全更加完善的獎懲機制，對于工作付出并取得優(yōu)異成績的進(jìn)行及時的獎勵、或者在績效考核、同級評優(yōu)中給與優(yōu)先的待遇。

5 結(jié)語

在我國大力發(fā)展青少年校園足球的今天，校園足球已經(jīng)成長為一種國家戰(zhàn)略。足球競技水平的進(jìn)一步提高需要有一個更加合理的發(fā)展道路，而不能盲目的追求發(fā)展。青島市李滄區(qū)教體局利用本地域的優(yōu)勢資源發(fā)展了一套適合本區(qū)的，已經(jīng)收到良好效果的足球發(fā)展之路。通過對該模式的研究可以借鑒其優(yōu)點，進(jìn)而推廣形成一種更合理的更廣范圍內(nèi)的模式，在校園足球的道路上少走彎路。

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