徐俊逸 元英信

摘 要：在我國(guó)老齡化現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重的大環(huán)境下，老年人群體已經(jīng)成為了體育活動(dòng)的主要參與人群之一。但是，對(duì)于老年人體育的指導(dǎo)工作，特別是老年人社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)工作卻依然存在滯后現(xiàn)象。本文使用文獻(xiàn)資料法，簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)體育指導(dǎo)員的問(wèn)題點(diǎn)，并借鑒與我國(guó)有相同人口老齡化現(xiàn)象的韓國(guó)的老年人體育指導(dǎo)員資格制度，對(duì)我國(guó)未來(lái)的老年人體育指導(dǎo)員體系的完善提出建議：第一，應(yīng)明確老年人社會(huì)體育指導(dǎo)員的屬性；第二，應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)體育指導(dǎo)員制度進(jìn)行細(xì)分；第三，應(yīng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體制進(jìn)行完善。

關(guān)鍵詞：老年人體育 老年人體育指導(dǎo)員 韓國(guó)老年人體育指導(dǎo)員資格制度

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）05（a）-0145-02

1 研究背景

21世紀(jì)后人口老齡化已經(jīng)成為全球最嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)象之一。我國(guó)人口老齡化也處于持續(xù)加速的階段。2000年我國(guó)65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到6.96%[1]，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)在本世紀(jì)初已進(jìn)入了老齡化社會(huì)。2020年以后，我國(guó)人口老齡化將進(jìn)入高度老化階段，預(yù)計(jì)2040年65歲以上老年人人數(shù)將達(dá)到3億人[2]。

針對(duì)人口老齡化問(wèn)題，各國(guó)均把體育最為一項(xiàng)重要的政策來(lái)實(shí)施。而根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)的研究成果，體育運(yùn)動(dòng)在老人體質(zhì)改善，老人的心理問(wèn)題改善，對(duì)國(guó)家醫(yī)療費(fèi)支出減少等方面有積極的效果。在促進(jìn)老年人參與健身鍛煉中，是否能對(duì)老年人進(jìn)行科學(xué)專(zhuān)業(yè)的體育指導(dǎo)是關(guān)鍵。在我國(guó)政府頒布的有關(guān)老年人體育的政策法規(guī)中，也強(qiáng)調(diào)了老年人體育科學(xué)指導(dǎo)的重要性。例如1999年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)老年人體育工作的通知》中，明確規(guī)定“要發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在老年人健身活動(dòng)中的傳授、鍛煉指導(dǎo)、組織管理作用”，又比如2015年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的意見(jiàn)》，明確要求要“有計(jì)劃、有針對(duì)性地培訓(xùn)建立服務(wù)老年人的社會(huì)體育指導(dǎo)員等志愿者隊(duì)伍”。

然而，相關(guān)法律法規(guī)雖然多次提及老年人社會(huì)體育指導(dǎo)員的重要性，但我國(guó)依然沒(méi)有設(shè)定專(zhuān)門(mén)的老年人社會(huì)體育指導(dǎo)員相關(guān)的制度?，F(xiàn)行的與社會(huì)體育指導(dǎo)員相關(guān)法律法規(guī)亦不能最大的滿(mǎn)足老年人群體的需求。所以，本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的文獻(xiàn)以及我國(guó)政府與韓國(guó)政府頒布的社會(huì)體育指導(dǎo)員相關(guān)的政策文件進(jìn)行查閱，簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的問(wèn)題點(diǎn)，并對(duì)與我國(guó)面對(duì)相似的人口老齡化現(xiàn)象，且已經(jīng)形成較完善的老年人體育制度的韓國(guó)的老年人體育指導(dǎo)員制度進(jìn)行解析，以期為我國(guó)老年人社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)提供具有實(shí)效性的借鑒。

2 我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的問(wèn)題點(diǎn)

2.1 社會(huì)體育指導(dǎo)員屬性的模糊性

依據(jù)《社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》與《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》等法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員有著“職業(yè)”與“志愿”的兩個(gè)屬性定義。這造成了社會(huì)體育指導(dǎo)員屬性的模糊性問(wèn)題，而這種屬性的模糊性問(wèn)題則相應(yīng)造成了社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)由誰(shuí)主管的管理問(wèn)題，是否應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬的薪金問(wèn)題。

2.2 社會(huì)體育指導(dǎo)員分級(jí)的籠統(tǒng)性

目前，我國(guó)目前體育指導(dǎo)員分級(jí)主要是進(jìn)行相關(guān)考試審核后進(jìn)行相應(yīng)的簡(jiǎn)單的等級(jí)劃分。并不是根據(jù)社會(huì)各群體對(duì)體育指導(dǎo)的需求而做出的分級(jí)。這種等級(jí)劃分方式顯然已經(jīng)不能充分滿(mǎn)足老年人的體育需求，也不利于對(duì)老年人體育活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)化的指導(dǎo)。

2.3 社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體制的不足性

目前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體制仍然存在著培訓(xùn)時(shí)數(shù)偏少、培訓(xùn)內(nèi)容分配不均等問(wèn)題。根據(jù)其他研究者對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行抽樣問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果[3]，大部分被調(diào)查者均表達(dá)了培訓(xùn)時(shí)間較少的問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)老年人體育指導(dǎo)的內(nèi)容較少，這不利于社會(huì)體育指導(dǎo)員真正的全面把握老年人的身體、心理特征，使其面向老年人體育指導(dǎo)時(shí)，不能有效進(jìn)行科學(xué)的工作指導(dǎo)。

3 韓國(guó)的老年人體育指導(dǎo)員資格制度

韓國(guó)政府在2015年后積極推行老年人體育指導(dǎo)員資格制度，并建立了與之相匹配的且比較完善的應(yīng)試制度[4]。目前，凡是18歲以上的成年人即可以申請(qǐng)考試，這種降低應(yīng)試門(mén)檻的措施就是為了鼓勵(lì)更多的普通人了解與掌握基本的老年人體育知識(shí)。其次，韓國(guó)老年人體育資格證制度依據(jù)指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行了更加具體的細(xì)化，目前認(rèn)證的指導(dǎo)項(xiàng)目共有55項(xiàng)，而一人可以分多次取得多個(gè)項(xiàng)目的指導(dǎo)資格證，對(duì)指導(dǎo)項(xiàng)目的再次細(xì)分化，有利于更加科學(xué)化、具體化地掌握老年人體育指導(dǎo)的關(guān)鍵因素，并依據(jù)不同的項(xiàng)目來(lái)提供不同的指導(dǎo)方法。在應(yīng)試過(guò)程中，也依次對(duì)筆試，論述，實(shí)際操作，進(jìn)修等環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體的規(guī)定。

首先，在筆試中共設(shè)有1個(gè)必考科目，7個(gè)選修科目。針對(duì)老年人體育指導(dǎo)的特殊性，將老年人體育論作為必考科目。其次，應(yīng)試者根據(jù)自己的選擇從7個(gè)選修科目中選擇4個(gè)作為最終筆試的應(yīng)試科目。這種必修與選修結(jié)合的考試方式，有利于考生在掌握老年人體育相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，根據(jù)自己的偏好而選擇適合自己的應(yīng)試科目。而在筆試通過(guò)之后，將要進(jìn)行的是實(shí)際操作與論述環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作與論述環(huán)節(jié)中，明確規(guī)定了要包含根據(jù)老年人身體與心理變化而相關(guān)的指導(dǎo)方法的內(nèi)容。資格證取得的最后階段為研修環(huán)節(jié)，目前韓國(guó)的老年人體育指導(dǎo)員研修機(jī)關(guān)主要是依托大學(xué)進(jìn)行。在首都圈（2個(gè)），慶尚道（1個(gè)），忠清道（1個(gè)），全羅道（1個(gè)），江原道（1個(gè)）的7所大學(xué)中共設(shè)置了7個(gè)研修機(jī)關(guān)。在研修過(guò)程中，出勤率必須得到90%以上才可以取得合格資格。

此外，韓國(guó)的老年人體育資格證考試一年一次，相對(duì)較長(zhǎng)的應(yīng)試周期有利于應(yīng)試者充分的準(zhǔn)備。老年人體育資格證的應(yīng)試過(guò)程包括理論、實(shí)踐、研修相結(jié)合的特征，這有利于應(yīng)試者在真正的取得相關(guān)資格證之前，可以更好地理解相關(guān)理論知識(shí)，并對(duì)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)有積極的作用。

4 我國(guó)老年人體育指導(dǎo)員的發(fā)展方向

對(duì)于當(dāng)下我國(guó)老年人體育指導(dǎo)員空缺的問(wèn)題，筆者借鑒韓國(guó)老年人體育指導(dǎo)員資格制度，對(duì)我國(guó)未來(lái)的老年人體育指導(dǎo)員發(fā)展提出以下建議。

第一，應(yīng)當(dāng)明確老年人體育指導(dǎo)員的屬性問(wèn)題。韓國(guó)的老年人體育指導(dǎo)員資格制度更傾向于“職業(yè)”的屬性[6]。這種“職業(yè)”的屬性，通過(guò)報(bào)酬的支付，更加容易調(diào)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性，更有利于在推進(jìn)全民健身工程，特別是在老年人參與體育運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中充分發(fā)揮作用，而不是單純的依靠政府的“志愿服務(wù)”來(lái)推動(dòng)老年人體育的發(fā)展。

第二，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的體育指導(dǎo)員制度進(jìn)行項(xiàng)目、年齡、等級(jí)的細(xì)分化。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的老年人社會(huì)體育指導(dǎo)員。并且依據(jù)指導(dǎo)項(xiàng)目的不同，與指導(dǎo)水平的高低，進(jìn)行更細(xì)化的劃分。這有利于充分掌握老年人身體與心理特征，并調(diào)動(dòng)老年人參與體育活動(dòng)的熱情的同時(shí)，為老年人提供最正確的體育指導(dǎo)。

第三，應(yīng)豐富社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)體系。首先應(yīng)增加集中培訓(xùn)時(shí)間，通過(guò)國(guó)家組織的集中培訓(xùn)，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)基本知識(shí)的掌握。其次，針對(duì)老年人社會(huì)體育指導(dǎo)員的特殊性，應(yīng)增加與老年人體育相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容，特別是要著重增加對(duì)老年人體育、老年人身體、老年人心理相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容。最后，在培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，應(yīng)增加模擬實(shí)際指導(dǎo)的進(jìn)修環(huán)節(jié)，而進(jìn)修基地的設(shè)定可以充分的利用各省市的大學(xué)與體育學(xué)院，積極發(fā)揮學(xué)校等教育機(jī)關(guān)在老年人社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)中的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.第五次全國(guó)人口普查公報(bào)（第1號(hào)）[Z].2001-05-15.

[2] 盧元鎮(zhèn).中國(guó)的老年健康與老年體育[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，1999，15（41）：4-9.

[3] 郝宏鐘.老齡化社會(huì)背景下山東省老年社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)研究[D].山東：山東大學(xué)，2013.