李娟

【摘 要】在新形勢新任務(wù)新要求下，作為具有引導(dǎo)、教育、溝通的文化戰(zhàn)線扮演著非常重要的角色，承擔(dān)著十分重要的任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；基層；文化隊(duì)伍

加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，是以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象的主要途徑。

面對改革開放時(shí)期社會轉(zhuǎn)型快，各種利益主體利益訴求呈現(xiàn)出了多樣化、復(fù)雜化的趨勢，社會矛盾激化加劇呈上升態(tài)勢。在新形勢新任務(wù)新要求下，作為具有引導(dǎo)、教育、溝通的文化戰(zhàn)線扮演著非常重要的角色，承擔(dān)著十分重要的任務(wù)，以服務(wù)大局為基本職責(zé)，做到“因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”，最大限度地調(diào)動基層文化人才隊(duì)伍的工作積極性，堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為保證，以設(shè)施載體為依托，以群眾參與為助力，推進(jìn)基層文化工作創(chuàng)新發(fā)展，真正做到讓文化工作真正惠及于民。就基層文化隊(duì)伍建設(shè)有以下幾點(diǎn)思考：

一、加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)的必要性、重要性

正確把握住社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，在群眾中弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量.首先需要建立一支強(qiáng)大的基層文化隊(duì)伍，唯此才能將黨的方針政策有效地傳達(dá)到基層、落實(shí)到基層?；鶎游幕ぷ髡咴诠ぷ髦忻媾R許多困難的情況下，為傳播黨的聲音、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做了大量有益的工作，但新形勢下基層文化工作面臨著“任務(wù)越來越重、要求越來越高、難度越來越大”等困難，基層文化干部隊(duì)伍總體薄弱的狀況比較突出，力量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題嚴(yán)重制約著基層文化工作的有效開展，配齊配強(qiáng)街道、村（社區(qū)）文化力量是關(guān)鍵。

文化工作是黨的工作的一條主戰(zhàn)線。文化工作人員要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則，更好地把黨的方針、政策和人民群眾的心聲統(tǒng)一起來，把握文化工作的主動權(quán)。扎實(shí)有效地做好正本清源、清朗空間、維護(hù)意識形態(tài)安全的工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。做好宣傳思想工作，不能只靠宣傳部門，宣傳思想工作是政治性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化協(xié)作，需要多方聯(lián)動、全員參與。文化領(lǐng)域是踐行科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)主陣地，文化工作隊(duì)伍是推進(jìn)“兩個(gè)率先”的一支主力軍。加快文化人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)比過去任何時(shí)候都更為重要、更為迫切。全面振興東北老工業(yè)基地建設(shè)，給我們蓮城的發(fā)展帶來了新一輪重大機(jī)遇?；鶎游幕?duì)伍應(yīng)為全區(qū)深化改革、擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)全面小康社會提供強(qiáng)大的精神文化力量。

不斷增加農(nóng)村公共文化服務(wù)支出總量，以政府向社會購買服務(wù)等方式豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)“送文化”與農(nóng)民需求有效對接，把資金用在農(nóng)民最渴望、最需要的農(nóng)村公共文化服務(wù)上。各項(xiàng)工作必須有強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力作支撐。就豐榮街道來說，發(fā)展不充分仍然是我區(qū)面臨的最現(xiàn)實(shí)、最根本的問題，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，迫切需要文化工作者最大程度地凝聚人心、鼓舞斗志，為推動新一輪改革發(fā)展鼓勁造勢。

二、做好基層文化隊(duì)伍建設(shè)的制度化、機(jī)制化

文化干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)注重健全基層文化人才的選人用人機(jī)制。應(yīng)根據(jù)文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，制定人才需求計(jì)劃。采取公開招考的方法，擇優(yōu)錄用。建立以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡目茖W(xué)的人才考核評價(jià)機(jī)制，為文化人才的培養(yǎng)使用提供科學(xué)依據(jù)，圍繞“到人、管用、有效”目標(biāo)，完善文化隊(duì)伍管理辦法，對街道的宣傳委員、宣傳專干、村級宣傳員、通訊員、網(wǎng)評員進(jìn)一步細(xì)化、量化考核辦法，切實(shí)發(fā)揮各級文化工作人員的職責(zé)作用。形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。

加強(qiáng)街道文化站工作人員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)工作需要配備專兼職文化干事及通訊員。村、社區(qū)要明確專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)文化方面工作，積極引導(dǎo)大學(xué)生村官參與基層文化事業(yè)，聘請城鄉(xiāng)社區(qū)老干部、老專家、老教師、老模范，以及其他有一定專長的人員為義務(wù)文化員（志愿者），建立健全橫向到邊、縱向到底的文化工作網(wǎng)絡(luò)。支持各方社會賢達(dá)投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的有效監(jiān)管，構(gòu)建有效防范、安全可靠的管控機(jī)制，牢牢掌握網(wǎng)上輿論主動權(quán)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化領(lǐng)域治理，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凈化鄉(xiāng)村文化環(huán)境。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村文化愛好者參與到文化隊(duì)伍中，鼓勵(lì)民間文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。

采取多種方式進(jìn)行有針對性的教育與培訓(xùn)，不斷提高文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全基層文化骨干培訓(xùn)制度，組織參加各級各類學(xué)習(xí)交流、專題培訓(xùn)，充分激發(fā)各級各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

提升文化系統(tǒng)職工的業(yè)務(wù)能力和政策水平；在文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才，采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪體驗(yàn)等有效形式，增長才干；發(fā)揮現(xiàn)有高層次人才的傳、幫、帶、教作用，通過其提高中青年文化人才骨干的業(yè)務(wù)技能和管理水平；注重民間文化人才的培養(yǎng)，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。

三、增強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)的鮮活力、戰(zhàn)斗力

引進(jìn)人才是人才隊(duì)伍建設(shè)的前提，而留住人才、用好人才是關(guān)鍵。增加財(cái)政對文化事業(yè)的投入，設(shè)立文化人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理。完善津貼制度，使編制內(nèi)外的文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)多元化投入與發(fā)展。

營造鼓勵(lì)人才爭干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的氛圍，切實(shí)做到用待遇吸引人才，用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，充分激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造平臺，搭建舞臺。加大對優(yōu)秀文化人才的宣傳力度，深入報(bào)道引才、育才、用才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，擴(kuò)大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍，形成有利于出新品、出精品、出人才、出效益的文化環(huán)境。

提高基層文化工作者的政治待遇，對長期工作生活在基層的文化工作者，在評獎(jiǎng)評優(yōu)、職務(wù)晉升等方面給予優(yōu)先考慮。對業(yè)績突出的基層文化工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在表彰先進(jìn)活動中更多傾向基層，更多推薦基層文化人員參加上級的各類先進(jìn)評比活動。重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。

基層文化人才培養(yǎng)不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的，它是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，就像一顆種子，需要發(fā)芽、生長、拔節(jié)、開花的過程，需要我們不斷創(chuàng)新思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以堅(jiān)定的信心、樂觀的精神面貌、堅(jiān)持不懈地進(jìn)行下去。我國正處于建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是文化人才發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的新政策，把握新方向，勇于探索，敢于實(shí)踐，不斷加強(qiáng)和深化基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎游幕瞬虐残脑诨鶎樱?shí)干事業(yè)，成為文化發(fā)展的主力軍，真正把文化發(fā)展的成果體現(xiàn)到人民群眾日益增長的精神文化需求上來，真正使基層文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮。