紀(jì)愛(ài)娟 郭春紅

【摘 要】水利工程建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著直接的影響，水利工程的科學(xué)開(kāi)展不僅會(huì)影響工程的質(zhì)量效果，也是水利工程實(shí)現(xiàn)其功能的關(guān)鍵。由于水利工程開(kāi)展時(shí)需要融合新技術(shù)和新理念，這使得工程管理工作的難度越來(lái)越大。在管理中，必須要明確管理現(xiàn)代化的含義，引入新的管理思路和措施，這樣才能提升當(dāng)前水利工程管理力度和水平，更好地推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；現(xiàn)代化

引言：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的提升，水利工程也有了蓬勃的發(fā)展，而且水利工程作為我國(guó)國(guó)民建設(shè)的基礎(chǔ)行業(yè)，不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理和開(kāi)發(fā)水資源，還肩負(fù)著保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要使命，助力推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，以往的水利工程管理模式已經(jīng)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相互脫離，因此推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化也就顯得尤為重要，這對(duì)我國(guó)提高水資源利用率、江河治理效率等都具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水利工程管理現(xiàn)代化的含義

水利工程實(shí)質(zhì)上是指國(guó)家水利部門(mén)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)、治理及管理國(guó)內(nèi)的水資源，減少水資源的浪費(fèi)和消耗，實(shí)現(xiàn)水資源利用的最大化。水利工程管理現(xiàn)代化適應(yīng)了社會(huì)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、水利現(xiàn)代化的客觀要求，不但包括軟件、硬件設(shè)施的現(xiàn)代化，還包括人們的思想觀念和工作方式的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的水利工程管理包含研究制定科學(xué)的、先進(jìn)的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的水利工程管理體系；擁有高科技、高水準(zhǔn)的水利工程設(shè)施；具有先進(jìn)的高精確性的監(jiān)控調(diào)度手段；擁有一支專(zhuān)業(yè)水平高、具有現(xiàn)代思想意識(shí)的管理團(tuán)隊(duì)。水利工程管理現(xiàn)代化是順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的水利管理模式，其代表著我國(guó)水利工程模式的優(yōu)化轉(zhuǎn)變，是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的一部分。

二、水利工程管理現(xiàn)代化的重要性

（一）滿(mǎn)足現(xiàn)代水資源治理要求

由于目前國(guó)內(nèi)人口增長(zhǎng)，人均資源占有率逐年下降，能源浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中面臨的一大難題，而水利工程的建設(shè)發(fā)展卻可以有效改善水資源的保護(hù)問(wèn)題，不僅能對(duì)水資源及周邊環(huán)境形成保護(hù)平臺(tái)，還能在一定程度上減少水資源的浪費(fèi)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，現(xiàn)代水利工程建設(shè)需要滿(mǎn)足生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的要求，注重環(huán)境保護(hù)，而現(xiàn)代化的水利工程管理可以實(shí)現(xiàn)這一要求，在提高水利工程建設(shè)效率和項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)，滿(mǎn)足注重安全性、資源保護(hù)性和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等現(xiàn)代治水理念，對(duì)保護(hù)水資源，促進(jìn)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。

（二）增強(qiáng)管理考核的科學(xué)性及有效性

管理現(xiàn)代化的有效性并不僅僅局限于管理工作中，同樣能幫助考核工作功能的發(fā)揮。目前我國(guó)水利部門(mén)對(duì)水利工程的考核主要是以計(jì)分形式為主，考核內(nèi)容主要是檢驗(yàn)工程部的運(yùn)行流程，包括水泵、水閘、河道建設(shè)等控制系統(tǒng)和水庫(kù)實(shí)際狀況等，考核內(nèi)容并不是獨(dú)立分開(kāi)的，是一體的，而現(xiàn)代化管理的考核目的是為了確保管理的高效率、高質(zhì)量，其側(cè)重點(diǎn)主要集中在水利工程的科學(xué)性、整體性、運(yùn)行安全性等因素。在考核進(jìn)行時(shí)，如果結(jié)果判定各個(gè)項(xiàng)目的得分結(jié)果都在百分之八十五以上，那么就可以確認(rèn)水利工程的管理已經(jīng)符合現(xiàn)代化管理要求。因此，水利工程實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化不僅能夠提高管理效率，更可以促進(jìn)考核評(píng)比一體化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）促進(jìn)水利行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

由于我國(guó)水資源的總量大，使得水利工程管理單位的數(shù)量及規(guī)模均呈現(xiàn)出量化趨勢(shì)。如果對(duì)水利工程的考核都以使用了多少新型設(shè)備作為參考依據(jù)，就必然會(huì)出現(xiàn)管理單位與自身實(shí)際相脫離的問(wèn)題，雖然新型技術(shù)及設(shè)備在一定程度上能推動(dòng)工作效率的提高，但是如果只是跟風(fēng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及應(yīng)用設(shè)備，并不能有效利用，這不僅有違現(xiàn)代化管理理念，還會(huì)造成大量設(shè)備閑置以及經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致水利工程的發(fā)展?fàn)顩r與實(shí)際情況相背離。而管理現(xiàn)代化雖然是優(yōu)化管理模式的顯性理論基礎(chǔ)及評(píng)價(jià)依據(jù)，但是為了保證考核的公平性及公正性，則需要減少對(duì)先進(jìn)技術(shù)的參與及評(píng)價(jià)，這不僅能夠提高工作人員的工作積極性，更能夠促進(jìn)水利工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、積極推進(jìn)水利工程現(xiàn)代化管理的有效措施

（一）合理做好水利工程的前期規(guī)劃

對(duì)于當(dāng)前水利工程項(xiàng)目建設(shè)工作來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本原則，明確用水規(guī)劃，并且重視對(duì)水資源的合理利用和開(kāi)發(fā)。在實(shí)際水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，要明確當(dāng)前已知環(huán)境條件，并且結(jié)合當(dāng)前環(huán)境特點(diǎn)，有計(jì)劃地展開(kāi)規(guī)劃；項(xiàng)目建設(shè)中，也要改革和控制傳統(tǒng)的治水觀念，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整用水意識(shí)，融入更多的環(huán)保和生態(tài)方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，適度進(jìn)行開(kāi)發(fā)和規(guī)劃。在水利工程前期規(guī)劃中，項(xiàng)目管理人員也要明確農(nóng)業(yè)用水、生活用水以及其他行業(yè)的用水需求，為社會(huì)發(fā)展提供可靠、有效的服務(wù)，充分發(fā)揮水資源的價(jià)值。；還要重視防洪減災(zāi)需求，有效調(diào)整可持續(xù)發(fā)展需求，并滿(mǎn)足對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的新需求。

（二）完善內(nèi)部管理制度

在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目管理工作時(shí)，要不斷完善其管理制度，提升水利工程建設(shè)效果，讓人們更加重視水利工程建設(shè)工作。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，要積極做好周邊設(shè)施的建設(shè)工作，增加投入力度，對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，并努力打造一個(gè)高水平的管理團(tuán)隊(duì)。針對(duì)當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理機(jī)制中的不足和問(wèn)題，要轉(zhuǎn)變以往陳舊管理思路，積極進(jìn)行現(xiàn)代化管理改進(jìn)。例如，對(duì)于小型水利工程項(xiàng)目管理上，就要適當(dāng)在保證其所有權(quán)不變的情況下，適當(dāng)引進(jìn)承包機(jī)制，合理分配管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，這樣可以更好地實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)管理。

（三）樹(shù)立水利工程的現(xiàn)代化管理觀念

水利工程管理工作必須要進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變，即從單純的傳統(tǒng)管理理念過(guò)渡到全方位的現(xiàn)代化管理理念，加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。首先，必須從思想認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變，改變只重視建設(shè)，輕視管理的觀念，將工程管理工作切實(shí)落實(shí)下去；其次，要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代水利建設(shè)觀念，保證社會(huì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，確立通過(guò)水資源的可持續(xù)利用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新思路，注意合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置水資源；另外，還應(yīng)樹(shù)立以人為本、全面服務(wù)的意識(shí)，水利工程管理工作者要樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和和諧發(fā)展的觀念，保證經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目標(biāo)。

（四）培養(yǎng)現(xiàn)代化水利工程管理人才

首先，培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才需要積極引進(jìn)科學(xué)的管理方法和管理技術(shù)，并把先進(jìn)的科學(xué)管理理論與具體實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用到水利工程管理實(shí)踐中去，使水利工程管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化；其次，需要積極發(fā)揮人才機(jī)制的作用，要制定有效的人才培養(yǎng)機(jī)制和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)人才能力的培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的更新，充分調(diào)動(dòng)管理人才的積極性和創(chuàng)造性，從而打造出一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化管理人才隊(duì)伍；另外，水利工程現(xiàn)代化管理要求管理人才具備全面、專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)，因此，要積極引進(jìn)既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才，對(duì)現(xiàn)有人才采取多種方式培養(yǎng)其水利工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)和信息系統(tǒng)管理知識(shí)，建設(shè)多層次、高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍，適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，水利工程事業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義和影響。水利工程事業(yè)切實(shí)關(guān)系著國(guó)家人民的利益，在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該引入更加現(xiàn)代化的管理思路，積極提升管理水平，確保水利工程項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量和整體效益。

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