于敏 黃喆

[摘 要] 制造業(yè)是我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而智能制造則是制造業(yè)未來發(fā)展的趨勢。自美、德等國相繼推出應(yīng)對新形勢下制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”與“工業(yè)4.0”計劃后，我國也提出了《中國制造2025》發(fā)展規(guī)劃，力圖打造一個智能制造強(qiáng)國。金融業(yè)的發(fā)展對制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響顯著，在這一背景下，政府必須出臺相應(yīng)激勵措施，進(jìn)一步拓展融資渠道，同時加強(qiáng)制造業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立智能制造先行示范區(qū)，發(fā)揮武漢市作為核心城市的引領(lǐng)作用，推動武漢城市圈制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

[關(guān)鍵詞] 金融支持；武漢城市圈；制造業(yè)；智能制造；制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

[中圖分類號] F421 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129（2018）06-0053-11

國務(wù)院《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》明確指出，應(yīng)盤活存量資金，用好增量資金，靈活使用各種經(jīng)濟(jì)手段大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。對有發(fā)展前景新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步加大金融的支持力度。2015年國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》發(fā)展規(guī)劃則指出，我國現(xiàn)階段雖是制造業(yè)大國，但并非制造業(yè)強(qiáng)國，工業(yè)制成品生產(chǎn)工藝相對落后，資源消耗大，附加值低。要實現(xiàn)制造業(yè)的跨越式發(fā)展，必須實現(xiàn)制造業(yè)的電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，同時離不開大量的資金支持。因此，通過金融手段引導(dǎo)資金進(jìn)入制造業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級就顯得尤為重要。

武漢城市圈作為湖北省經(jīng)濟(jì)中心和制造業(yè)中心，涵蓋了武漢市等9個城市的核心制造業(yè)企業(yè)。開展針對城市圈的金融支持制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效應(yīng)研究，有助于分析城市圈金融及制造業(yè)現(xiàn)狀，并找出其中不足，為武漢城市圈今后的發(fā)展提供參考。

一、武漢城市圈金融及制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）武漢城市圈金融發(fā)展變化及現(xiàn)狀

1.武漢城市圈金融整體呈向上發(fā)展趨勢。如圖1所示，2013至2016年間，武漢城市圈金融機(jī)構(gòu)人民幣存款總額與貸款總額分別為21465億元、23745億元、27542億元、31938億元和16792億元、18210億元 、20284億元、25621億元。其中存款總額與貸款總額在近四年間分別總體上漲48.79%和52.58%。

2.作為武漢城市圈發(fā)展中心，武漢市對各類金融機(jī)構(gòu)擁有較強(qiáng)的吸引力。截至2016年，已有23家金融機(jī)構(gòu)將總部設(shè)在武漢，另有33家金融機(jī)構(gòu)已在武漢或籌劃在武漢設(shè)置金融后臺中心。其中，上市公司與券商數(shù)量均有所增加，在武漢城市圈9個城市內(nèi)注冊的境內(nèi)上市公司總數(shù)達(dá)到71家，占全省上市公司總數(shù)的74.7%，其中制造業(yè)企業(yè)35家，占全省上市制造業(yè)企業(yè)數(shù)的60.3%。同時，在武漢設(shè)立的證券分公司總數(shù)已達(dá)到36家，證券營業(yè)部總數(shù)130家，全年交易總額接近10億元。銀行與保險業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小幅增長，機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到60家，銀行業(yè)資產(chǎn)總額接近3萬億元。保險機(jī)構(gòu)數(shù)同比增幅3%。保費收入超過300億元，同比增長22%。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)比較分析如下：

（1）武漢城市圈金融相較于發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定的差距。京津冀、長三角、珠三角三大城市圈綜合排名位列全國前三，以長三角城市圈為例，僅上海市2015年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款總額與貸款總額就達(dá)到103760.60億元和53387.21億元，分別是武漢城市圈同期存貸款總量整體的3.77倍和2.63倍。金融業(yè)企業(yè)法人單位總數(shù)達(dá)到1430家，數(shù)量超過同期湖北省水平。湖北省上市企業(yè)數(shù)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比同樣存在差距。同樣以長三角城市圈為例，上海市注冊境內(nèi)上市公司240家，其中制造業(yè)企業(yè)數(shù)113家，登陸二級市場企業(yè)數(shù)超過湖北省全省水平[1]。

（2）武漢城市圈內(nèi)資本分布不均衡。武漢市與周邊城市發(fā)展不均衡。如圖2、圖3所示，從絕對數(shù)上看，武漢市作為武漢城市圈的核心，占據(jù)了絕對的資源優(yōu)勢，且與周邊8個城市一直保持著較大差距。2013-2016年間，武漢市存貸款總額占城市圈存貸款總額的比重穩(wěn)定在68%以上，而貸款總額基本維持在77%以上的高位水平。金融資源的獨占勢必導(dǎo)致城市之間的差距逐步加大，阻礙城市圈的整體發(fā)展。

（二）武漢城市圈制造業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化及現(xiàn)狀

武漢城市圈制造業(yè)發(fā)展速度步入新常態(tài)，制造業(yè)企業(yè)數(shù)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹兴僭鲩L。如圖4所示，2013年至2016年間，武漢城市圈制造業(yè)企業(yè)數(shù)由7649家增加至8379家，整體增長幅度達(dá)到10.12%。但2015年以后，企業(yè)數(shù)量增長幅度有所放緩，增幅由2013到2014年間的7.92%下滑為2014至2015年間的2.04%。而2016年武漢城市圈的制造業(yè)企業(yè)總數(shù)量還首次出現(xiàn)下降，相較于上一年度企業(yè)數(shù)量下滑0.52%。

同時，如圖5所示，2013至2016年間，武漢城市圈制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值分別為21864.07億元、24447.69億元、25254.44億元和26388.32億元，四年累計增幅20.69%。而2013年到2015年間制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值增幅相較于前年小幅度下滑，同比增幅由11.82%下降至3.3%，2016年則相較于上一年增長率有一定的回升，增長幅度為4.49%。

從總體來看，武漢城市圈制造業(yè)同武漢城市圈金融發(fā)展呈同步發(fā)展態(tài)勢，兩者發(fā)展具有正相關(guān)關(guān)系。近3年制造業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提升但增幅略有下降。制造業(yè)已由前期的高速增長慢慢步入中速增長的新常態(tài)。隨著去產(chǎn)能、去庫存工作的深入開展，企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都發(fā)生了一定的變化，制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率進(jìn)一步提升，企業(yè)數(shù)量逐步精簡，落后產(chǎn)能和落后生產(chǎn)方式逐步退出市場。

二、金融支持對制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)理分析

（一）金融支持對制造業(yè)人力資源要素的影響

金融支持對人力資源的影響表現(xiàn)為直接影響和間接影響兩個方面：

1. 直接影響。金融在市場自發(fā)的調(diào)節(jié)作用下，會自然將資金引導(dǎo)至利潤較高的領(lǐng)域，在資金的正外部刺激作用下，高端人才會向該領(lǐng)域逐步集中。同時，在資金誘導(dǎo)下，行業(yè)整體也會得到有效發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)充將提供更多的就業(yè)崗位，吸引大量人才的涌入。

2. 間接影響。一個地區(qū)金融的發(fā)展會影響該地區(qū)的教育環(huán)境。教學(xué)設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)平臺的構(gòu)建與金融的發(fā)展息息相關(guān)。勞動力的技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)取決于教育的發(fā)展程度。而勞動力的職業(yè)素質(zhì)則會直接影響到該行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量與結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展金融，引導(dǎo)資金投入到教育平臺建設(shè)、勞動力職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的建設(shè)上將有利于該地區(qū)的人力資源實現(xiàn)合理的分配，降低企業(yè)人力資源投資的成本[2] 30-31。

（二）金融支持對制造業(yè)物質(zhì)資源要素的影響

1.金融發(fā)展將有助于實現(xiàn)社會資金由儲蓄向投資的靈活轉(zhuǎn)化。如圖6所示，制造業(yè)企業(yè)物質(zhì)資源要素的積累需要大量的資金。這些資金的來源一部分為企業(yè)自有資本，一部分是社會投資。金融機(jī)構(gòu)和金融平臺可以充當(dāng)良好的資金中介，將大量的社會資本從各個渠道匯集起來并有效地分配到有資金需求的企業(yè)，幫助制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)物資資源的積累[3]。

2.金融發(fā)展將有助于實現(xiàn)制造業(yè)物質(zhì)資金的擴(kuò)充。二級市場、新三板、民間融資平臺、P2P等金融平臺的構(gòu)建有助于制造業(yè)企業(yè)擺脫銀行融資這一傳統(tǒng)的單一的資金獲取渠道。制造業(yè)企業(yè)對資金的需求量大、占用周期長，豐富多樣的融資渠道可以讓制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)靈活的資金調(diào)配，并有效加快資金在市場中的流通速度。資金體量的擴(kuò)張勢必會帶來制造業(yè)行業(yè)整體規(guī)模的擴(kuò)張，使其產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本，從而實現(xiàn)制造業(yè)物資要素的積累。

（三）金融支持對制造業(yè)技術(shù)資源要素的影響

制造業(yè)行業(yè)中，技術(shù)發(fā)展、特別是高新技術(shù)的發(fā)展對行業(yè)整體能起到提升作用，是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)換將會給企業(yè)帶來十分可觀的收益。但同時，技術(shù)投入也存在前期資金投入量大、風(fēng)險高、成果轉(zhuǎn)化周期長的特點。因此，制造業(yè)企業(yè)必須具備良好的風(fēng)險控制能力。隨著金融業(yè)的發(fā)展，金融市場可在一定程度上幫助企業(yè)承擔(dān)部分風(fēng)險，風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、天使投資等伴隨著金融發(fā)展而不斷壯大的投資方式可以幫助不具備風(fēng)險承擔(dān)能力的初創(chuàng)制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。而技術(shù)保險這類具有針對性的金融產(chǎn)品則可以讓企業(yè)在較少的資金投入下為自己的發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）金融支持對制造業(yè)智能制造與信息技術(shù)融合的影響

制造業(yè)的技術(shù)發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程，這一過程需要前期大量的基礎(chǔ)技術(shù)積累和技術(shù)爆發(fā)的醞釀周期作為鋪墊。特別是高端智能制造業(yè)在技術(shù)積累前期可能需要引進(jìn)或借鑒部分國外先進(jìn)的制造設(shè)備，通過商業(yè)銀行開具信用證明或進(jìn)口押匯、跨境支付等業(yè)務(wù)手段，能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)高端設(shè)備的方便引進(jìn)，減少交易等待時間[4]。高端制造業(yè)不僅是技術(shù)密集型行業(yè)，同時也是資本密集型行業(yè)，如目前處于風(fēng)口浪尖的智能汽車制造企業(yè)特斯拉，它可能并不是技術(shù)手段最豐富的汽車制造商，但是來自投資人源源不斷的資本注入?yún)s能夠幫助該企業(yè)收購小型技術(shù)企業(yè)，獲得相關(guān)的技術(shù)專利，使得自身的業(yè)務(wù)得以不斷發(fā)展。

三、金融支持區(qū)域制造業(yè)發(fā)展的國外案例分析

（一）德國工業(yè)4.0計劃與金融配套實施項目

德國政府在2013年漢諾威工業(yè)博覽會上公布了實施德國工業(yè)4.0的計劃。該計劃擬在工業(yè)1.0（機(jī)械工業(yè)革命）、2.0（電子革命）和3.0（信息工業(yè)革命）之后，憑借德國雄厚的技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新能力掀起新一輪的工業(yè)革命，簡稱“工業(yè)4.0”。德國希望通過“工業(yè)4.0”的技術(shù)變革，在制造業(yè)中基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能技術(shù)實現(xiàn)制造業(yè)廣泛的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化。目前“工業(yè)4.0”計劃已提升至德國的國家戰(zhàn)略高度[5] 71-79。

為配合國家“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的實施，德國政府自上而下構(gòu)建了多個配套平臺進(jìn)行支持，從技術(shù)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、金融領(lǐng)域等多方面著手，打通各領(lǐng)域間的壁壘。特別是在金融領(lǐng)域，德國通過一系列金融智能化變革輔助工業(yè)的智能化[6] 35-41。如德意志銀行，它是最早實現(xiàn)外匯高速電子交易的銀行。通過快速便捷的網(wǎng)絡(luò)交易以及對用戶需求的敏感反應(yīng)，該銀行能夠?qū)崿F(xiàn)將80%的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到在線平臺。銀行系統(tǒng)在與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合后，一方面節(jié)約了門店租金和柜臺成本，另一方面能夠通過海量的數(shù)據(jù)監(jiān)測，實時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)的貸款做出精準(zhǔn)判斷，同時減少人力成本。

德國商業(yè)銀行實行的是混業(yè)經(jīng)營模式，商業(yè)銀行在經(jīng)營日常的信貸、證券、保險業(yè)務(wù)之外還能根據(jù)自身的發(fā)展需求和國家的戰(zhàn)略方針對企業(yè)進(jìn)行投資，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)流程，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級。同時，德國通過政策性銀行復(fù)興信貸銀行（K f W）向創(chuàng)業(yè)不足3年的初創(chuàng)企業(yè)提供長期低利率貸款，企業(yè)通過向自己選定的商業(yè)銀行提出貸款申請，商業(yè)銀行再將審核過的企業(yè)信息申報至K f W。其中，K f W承擔(dān)80%的資金風(fēng)險，商業(yè)銀行承擔(dān)20%的資金風(fēng)險。通過這種方式既能幫助企業(yè)獲得資金，也減輕了商業(yè)銀行承擔(dān)的資金風(fēng)險[7] 308。

（二）美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計劃與金融平臺

與德國類似，美國同樣注重對制造業(yè)的智能化改造。美國自2011年提出“制造業(yè)回歸”的口號后，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)提出了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計劃”。即通過政府引導(dǎo)，力圖實現(xiàn)制造業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和無人化，同時搶占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。

與德國不同，美國的金融市場高度發(fā)達(dá)，企業(yè)融資能夠通過證券市場來完成，不需依賴銀行。在場內(nèi)市場方面，紐約證券交易所與納斯達(dá)克證券交易所上市公司約4000多家；而場外市場中，OTC、OTCBB之類具備簡單靈活的三板市場上市公司數(shù)量達(dá)到1萬多家。證券交易市場完善的制度和多元化的投資組合策略，可以幫助上市企業(yè)通過多種投資基金的組合投資獲得客觀的市場價格[8] 34-36。

作為風(fēng)險投資發(fā)源地，美國同樣具備良好的風(fēng)險投資環(huán)境。高投資、高風(fēng)險、高收益“三高”投資風(fēng)格決定了風(fēng)險投資會將資本集中到新興高技術(shù)企業(yè)，當(dāng)該技術(shù)領(lǐng)域形成了重大突破時，便會涌入更多的風(fēng)險資本，加速整體行業(yè)的發(fā)展和完善。

（三）經(jīng)驗與啟示

從國外金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響可以看出，制造業(yè)發(fā)達(dá)或能實現(xiàn)快速有效的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的國家或地區(qū)主要具備如下優(yōu)勢：

1. 資金存量優(yōu)勢。高端制造業(yè)屬于技術(shù)與資本合力驅(qū)動型行業(yè)，其中技術(shù)與資本又是相互影響的。資金的投入促進(jìn)技術(shù)的升級，而技術(shù)升級帶來的可觀效益又會吸引更多資本的投入?？梢哉f資本在制造業(yè)的結(jié)構(gòu)變革中起到了至關(guān)重要的作用。在假定儲蓄資金轉(zhuǎn)化為投資資金的轉(zhuǎn)化率為恒定的前提下，只有加大資金存量的基數(shù)才能實現(xiàn)資本對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的有效投入。

2. 配套政策支持優(yōu)勢。資本本身是逐利的。在無政府導(dǎo)向的情況下，市場會自然地將優(yōu)勢資源集中到最成熟、收益最高最穩(wěn)定的領(lǐng)域，而新興技術(shù)領(lǐng)域則可能由于盈利存在不確定性而受到市場的冷落，此時政府的引導(dǎo)就顯得尤為重要。德國政府在此前通過政策性銀行貸款的方式，刻意將資金引導(dǎo)至新創(chuàng)及新興技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)的做法在一定程度上為資金的流向樹立了指向標(biāo)。

3. 資金獲取平臺優(yōu)勢。美國擁有全世界制度最全面、流通性最強(qiáng)的二級市場和場外市場。在注冊制下，企業(yè)可以較為自由地通過上市途徑獲取社會資本。風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的成熟運(yùn)作以及遍地開花的P2P平臺和眾籌平臺都為企業(yè)融資創(chuàng)造了廣泛暢通的渠道。

四、金融支持區(qū)域制造業(yè)發(fā)展的國內(nèi)案例分析

（一）珠三角城市群

珠三角城市群由廣州、珠海、深圳等14個城市組成，依托廣東省，輻射珠三角地區(qū)，是我國三大城市群中最具活力的一個。廣東是我國改革開放的前沿陣地，在改革開放的歷史浪潮中，廣東省的制造業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)受到金融發(fā)展的重要支持和影響?？傮w來說，一是資金儲量的支持。作為我國改革開放的試點前沿，珠三角地區(qū)自上世紀(jì)80年代開始便吸收了大量的海外資本投入。海外華僑和內(nèi)地資本的政策性遷徙也讓廣東省的資金體量位居全國前列。資金的技術(shù)擴(kuò)張使得整體資本積累可以轉(zhuǎn)化為投資資本，并進(jìn)一步影響生產(chǎn)要素的分配。在資金的驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會自然地轉(zhuǎn)向技術(shù)難度大、利潤高的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級逐步完成。二是商業(yè)銀行的發(fā)展。商業(yè)銀行作為重要的間接融資渠道，能夠給企業(yè)提供充足的貸款資金，廣東省不僅擁有數(shù)量龐大的地方銀行，而且擁有全國數(shù)量最多的外資銀行。截至2016年，已有來自全球19個國家和地區(qū)的58家外資金融機(jī)構(gòu)在廣東省內(nèi)設(shè)立了外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)，廣東已成為全國外資銀行最多的省份。商業(yè)銀行能夠在大量的信貸活動中獲取眾多企業(yè)的數(shù)據(jù)，直觀了解企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級能夠產(chǎn)生重要影響。三是證券市場。作為股份制改革的領(lǐng)頭羊和深圳證券交易所的所在地，珠三角企業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。政府的政策引導(dǎo)能夠幫助優(yōu)秀的制造業(yè)企業(yè)上市，為市場注入大量社會資本。企業(yè)能夠在資本的幫助下及時更新生產(chǎn)工藝和設(shè)備，同時，還能通過兼并重組的方式整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)生產(chǎn)資料的最優(yōu)配置。

（二）長三角城市群

長三角城市群包括上海、南京、杭州等26個城市，是全國最大的城市群，同時也是全球公認(rèn)的6大城市群之一。在這26個城市當(dāng)中，包含1個直轄市，3個省會城市。長三角城市群的發(fā)展以上海為龍頭，南京、合肥、杭州3個城市圈為支撐，形成由上海向周邊輻射的發(fā)展格局。長三角地區(qū)制造業(yè)企業(yè)既有生物制藥、汽車、鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)，也包含高新技術(shù)和高端裝備制造企業(yè)。在歷史上，上海就是我國重要的海港城市，依靠得天獨厚的地理優(yōu)勢，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，上海逐步實施了一系列產(chǎn)業(yè)升級舉措，如依托海運(yùn)發(fā)展的上海寶鋼集團(tuán)也在逐步轉(zhuǎn)型，向低污染、低排放的方向轉(zhuǎn)變。而城市群內(nèi)則逐步推廣上海自貿(mào)區(qū)模式，通過加強(qiáng)區(qū)域合作吸引資金和技術(shù)。與珠三角相同，長三角城市群大發(fā)展也與國家的戰(zhàn)略規(guī)劃息息相關(guān)。2016年發(fā)布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》指出，要將長三角城市群提升到為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展服務(wù)的高度。在國家政策的支持下，城市群內(nèi)的自貿(mào)區(qū)試點人民幣跨境創(chuàng)新試點等金融及貿(mào)易活動得以有序展開。

（三）經(jīng)驗與啟示

通過對國內(nèi)兩大城市群的分析，其發(fā)展給我們?nèi)缦聠⑹荆阂皇浅浞职l(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢。不論是長三角城市群還是珠三角城市群，其共通點之一是依靠自身的臨海優(yōu)勢拓展海外交流空間。通過開展一系列對外交流與合作，吸引外來資金和技術(shù)。二是作為改革開放的試點，以及自貿(mào)區(qū)試點。長三角、珠三角城市群均成長于國家發(fā)展的重要歷史節(jié)點，國家發(fā)展及戰(zhàn)略規(guī)劃方案的實施有助于資金在配套政策中拓展積累的空間。三是核心城市的引領(lǐng)作用。城市群內(nèi)部在發(fā)展過程中，各城市間由于資源要素、人口要素、地理區(qū)位要素等原因必然存在差異，部分城市的發(fā)展會快于其他城市。如何縮小城市間的差距，或如何讓優(yōu)勢城市帶動其他城市共同發(fā)展，是城市群發(fā)展的常見問題。長三角城市群通過發(fā)展特色優(yōu)勢及復(fù)制學(xué)習(xí)能力，將上海的領(lǐng)先優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市群的整體優(yōu)勢。

五、金融支持武漢城市圈制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

通過國內(nèi)外城市圈金融支持對制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化案例的特點分析，針對武漢城市圈的發(fā)展現(xiàn)狀提出如下建議：

（一）政府出臺相應(yīng)激勵措施

對比國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)，武漢城市圈相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局配套政策尚不完善。東部及沿海地區(qū)依靠國家發(fā)展戰(zhàn)略紅利已實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先布局。武漢城市圈若希望有所突破，應(yīng)當(dāng)制定更具傾向性的政策，如針對某特定行業(yè)的信貸服務(wù)，為該行業(yè)的發(fā)展提供低利率貸款?；蚴菍哂邪l(fā)展?jié)撃芗鞍l(fā)展方向的新興制造業(yè)企業(yè)給予場地優(yōu)惠，并提供相應(yīng)的融資平臺支持。同時，政府也應(yīng)當(dāng)采取負(fù)向約束。對于產(chǎn)能過剩及對環(huán)境會造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，不向其提供優(yōu)惠利率貸款支持或限制提供貸款，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)市場整體水平提升。

（二）拓展融資渠道

城市圈內(nèi)制造業(yè)企業(yè)主要是從商業(yè)銀行貸款、上市融資等傳統(tǒng)融資渠道獲得資金支持，而這類傳統(tǒng)渠道在進(jìn)入門檻和資金成本上有諸多限制。商業(yè)銀行體系目前在企業(yè)融資資金來源中所占比重最大，而我國商業(yè)銀行通常會由于自身制度體系的限制和出于對風(fēng)險的考量而選定特定的貸款對象。在這一選定標(biāo)準(zhǔn)下，一些具備創(chuàng)新動力但體量不足的中小企業(yè)自然會被排除在外。同樣，在上市融資過程中，機(jī)構(gòu)也傾向于將上市的資格優(yōu)先給予傳統(tǒng)行業(yè)和大型企業(yè)。新三板的設(shè)立在某種意義上能夠為小企業(yè)上市融資提供平臺，但相較于發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距。因此，城市圈急需建立配套的資金平臺，拓寬企業(yè)融資渠道，將社會資本或?qū)I(yè)投資機(jī)構(gòu)有效地引導(dǎo)至有資金需求的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中去，同時通過制定平臺的資金運(yùn)用制度，確保資金的使用安全，避免金融風(fēng)險。

（三）加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

智能制造的特點在于制造業(yè)企業(yè)在制造過程中不僅僅要面對制造工藝、制造材料、生產(chǎn)線的鋪設(shè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)流程，還必須加強(qiáng)多行業(yè)之間的合作，特別是工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合。一方面，跨行業(yè)的合作意味著不同行業(yè)之間的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有可能會出現(xiàn)一定程度的沖突，必須制定出新的能夠適合多行業(yè)之間交流的技術(shù)語言與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，新興制造業(yè)若想實現(xiàn)長久發(fā)展也應(yīng)當(dāng)制定出超前的并且統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)整體規(guī)模形成之前占據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢。

（四）建立智能制造先行區(qū)

在建立相應(yīng)配套設(shè)施和部署制造業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，政府應(yīng)規(guī)劃制造業(yè)發(fā)展大方向，積極建設(shè)智能制造先行示范區(qū)，建設(shè)示范企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化智能制造基地，使其通過地理區(qū)域的集中形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步減少生產(chǎn)成本。目前，城市圈內(nèi)制造業(yè)企業(yè)分布相對分散，各城市之間制造業(yè)行業(yè)細(xì)分優(yōu)勢各有不同，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。各城市政府之間可通過比較優(yōu)勢，達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，針對某一特定細(xì)分行業(yè)先試點后推廣，由點及面加速布局行業(yè)整體的升級。

（五）發(fā)揮核心城市的引領(lǐng)作用

在城市圈內(nèi)，各城市間因發(fā)展歷史、資源含有量等諸多因素，存在著發(fā)展速度不一和發(fā)展規(guī)模不均衡的情況，部分城市會在城市圈的整體發(fā)展過程中顯得較為突出。通過將優(yōu)勢城市所獲得的發(fā)展資源與發(fā)展經(jīng)驗與周邊城市共享，將能顯著推進(jìn)城市圈的整體發(fā)展進(jìn)程。武漢城市圈應(yīng)充分發(fā)揮武漢市作為核心城市的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)優(yōu)勢發(fā)展資源共享，縮短區(qū)域城市間差距?？赏ㄟ^政策引導(dǎo)，鼓勵在漢企業(yè)以武漢為圓心，逐步向周邊8個城市輻射發(fā)展，拓寬各城市的發(fā)展方向。

通過上述對比分析研究可知，武漢城市圈近年來整體呈向上發(fā)展趨勢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模增速穩(wěn)中有降。其中，武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度在城市圈中占比最大且在近3年中均維持高位水平。城市圈內(nèi)資金存量、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量均有增長，制造業(yè)企業(yè)數(shù)量及制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值有所上升。但與國內(nèi)主要城市群相比仍然存在較大差距，具體表現(xiàn)在資金量小、融資渠道窄、配套政策不夠完善等方面。在今后的發(fā)展過程中，武漢城市圈應(yīng)著重從完善政策制定、拓寬融資渠道、發(fā)揮優(yōu)勢城市的引領(lǐng)作用入手，不斷提升城市圈金融業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)而實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。

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