莫德志

摘 要 本文首先對新時期下出版社構(gòu)建內(nèi)部控制信息化建設(shè)體系的重要意義進行分析，然后對出版深化改革背景下出版社內(nèi)部控制存在的問題進行分析，最后提出了出版深化改革背景下出版社如何構(gòu)建內(nèi)部控制信息化建設(shè)體系，旨在為加強出版社內(nèi)部控制信息化建設(shè)、促進出版社快速發(fā)展及增強自身的社會影響力提供強有力的支撐。

關(guān)鍵詞 出版社 內(nèi)部控制 信息化建設(shè)

一、引言

隨著信息化技術(shù)和人機融合不斷向前推進與發(fā)展，對內(nèi)部控制信息報告披露實時與全面等方面的要求不斷提高，目前擺在每家行政出版社面前的一個重要問題就是加強出版社的內(nèi)部控制信息化建設(shè)，這成為每家出版社會計工作的一個必然發(fā)展趨勢和要求，同時它也是信息技術(shù)服務(wù)出版社會計工作的一個必然結(jié)果。行政出版社內(nèi)部控制信息化有多方面的特點，即開放、全面以及多元等，能夠很好地彌補會計電算化在行政出版社現(xiàn)代化管理要求中存在的漏洞及不足之處等。內(nèi)部控制信息化的共享性十分強，利用信息技術(shù)處理會計相關(guān)問題，生成的會計處理資料可以作為信息資源加以共享。對此，行政出版社應(yīng)該高度重視內(nèi)部控制信息化建設(shè)。本文在充分分析出版深化改革背景下出版社內(nèi)部控制存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了出版社強化內(nèi)部控制信息化體系構(gòu)建的具體對策。

二、新時期出版社構(gòu)建內(nèi)部控制信息化建設(shè)體系的重要意義

出版社內(nèi)部控制信息化建設(shè)指的是利用先進高效的信息技術(shù)，把傳統(tǒng)內(nèi)部控制手段與信息技術(shù)緊密融合。隨著信息時代的快速發(fā)展，市場上涌現(xiàn)了諸多信息技術(shù)，極大地改變了人們的生活與工作方式。信息化時代背景下，人們對出版社內(nèi)部控制提出了更高的要求。所以出版社應(yīng)不斷加強內(nèi)部控制信息化建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部控制流程，滿足時代發(fā)展要求。傳統(tǒng)內(nèi)部控制手段與信息技術(shù)的緊密融合，不僅提升了出版社內(nèi)部控制水平及內(nèi)部控制工作效率，而且實現(xiàn)了內(nèi)部控制信息精細化，進一步推動了內(nèi)部控制信息化管理。由此可以看出，新時期的出版社構(gòu)建內(nèi)部控制信息化體系具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）能夠促進出版社的高質(zhì)量運行

在以前，出版社采用內(nèi)部控制模式來進行內(nèi)部控制信息管理，首先要求內(nèi)部控制者全面收集分散在各個角落的內(nèi)部控制信息，把收集來的所有內(nèi)部控制信息進行整理后生成系統(tǒng)化的資料，從而支持內(nèi)部控制模式穩(wěn)定運行。不難看出，出版社傳統(tǒng)內(nèi)部控制模式的漏洞問題十分顯著，高度依賴內(nèi)部控制信息收集，并且內(nèi)部控制信息整合不及時、不準(zhǔn)確，直接影響了出版社財務(wù)決策效率，導(dǎo)致出版社管理層對出版社資金、物資使用狀況全然不知。而信息化內(nèi)部控制模式能夠幫助出版社管理層充分了解和掌握出版社資金、物資的使用信息，使出版社財務(wù)決策及時獲得有力的信息依據(jù)，從而大幅提升出版社內(nèi)部控制水平及效率。發(fā)揮內(nèi)部控制信息系統(tǒng)在出版社資金、物資使用過程中的監(jiān)控作用，從而加快內(nèi)部控制信息處理速率，增強內(nèi)部控制工作效率，提高出版社經(jīng)濟運行質(zhì)量，實現(xiàn)出版社管理信息化目標(biāo)。

（二）能夠有效降低出版社經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生率

隨著我國市場競爭越來越激烈，出版社間的競爭也越來越激烈。所以，出版社若要在市場競爭中立于不敗之地，那么就必須準(zhǔn)確判斷和掌握市場發(fā)展?fàn)顩r及規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上確立適合出版社的發(fā)展計劃，從而確保出版社在計劃的支持下健康發(fā)展。出版社在了解市場發(fā)展?fàn)顩r和準(zhǔn)確預(yù)測市場經(jīng)濟發(fā)展方向的情況下，不僅要牢牢抓住市場信息，還必須深入分析出版社財務(wù)運轉(zhuǎn)過程，從而方便、快捷地了解市場的變化信息。加強內(nèi)部控制信息化建設(shè)是提升內(nèi)部控制水平和效率的基礎(chǔ)保障，并幫助出版社實時掌控財務(wù)運轉(zhuǎn)信息和市場發(fā)展特點，在此基礎(chǔ)上確立的發(fā)展計劃更高效、更合理，突出出版社決策活動的前瞻性，進而加快出版社的發(fā)展步伐。

三、新時期下出版社內(nèi)部控制存在的問題

（一）未制定科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)控管理制度

眾所周知，制度是一切工作的保障，只有構(gòu)建一套完整、規(guī)范的制度，才能夠促進該項工作順利開展與實施。對于出版社內(nèi)控信息化建設(shè)而言，也是同樣的道理。若要推進出版社內(nèi)控信息化建設(shè)與管理，管理制度是根本保障。然而，就發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前出版社并未構(gòu)建起科學(xué)、規(guī)范的管理制度來保證內(nèi)控信息化建設(shè)。由于歷史原因，很多出版社內(nèi)控信息化建設(shè)的發(fā)展時間不長，所以內(nèi)控信息化管理相對落后。然而，也有一部分出版社的內(nèi)控信息化建設(shè)工作開始得較早，形成了一定的體系，但依然在制度建設(shè)方面相對匱乏，存在較多漏洞和缺陷，其制度也不夠科學(xué)。

（二）出版社未高度重視內(nèi)控信息化建設(shè)的重要性

出版社對內(nèi)控信息化建設(shè)的重視嚴(yán)重不足，并未意識到開展內(nèi)控信息化建設(shè)的重要作用。實際上，出版社內(nèi)控信息化建設(shè)的重要性不僅可以提高工作效率，更將出版社的全部財務(wù)業(yè)務(wù)融為一個整體，簡化復(fù)雜的信息管理流程，加快無紙化管理進程。

（三）出版社會計工作人員信息素質(zhì)水平普遍偏低

很多出版社會計工作人員只是簡單地認(rèn)為信息化建設(shè)就是對計算機軟件及硬件的應(yīng)用，其實這是對出版社會計工作信息化建設(shè)最大的一個認(rèn)識誤區(qū)。內(nèi)控信息化建設(shè)工作不僅僅是對計算機軟件及硬件的應(yīng)用，更需要結(jié)合其他科目，如統(tǒng)計學(xué)、會計學(xué)及管理學(xué)等學(xué)科的專業(yè)知識，將其融為一個整體。但是，大多數(shù)出版社面臨的問題是，將出版社會計工作人員培養(yǎng)成為復(fù)合型人才的難度非常大，于是出版社的會計工作人員與軟件開發(fā)商之間無法保持順暢溝通，進而又導(dǎo)致會計工作人員的信息化素質(zhì)水平不高。

四、新時期下出版社構(gòu)建內(nèi)部控制信息化體系的具體對策

（一）提升出版社內(nèi)部控制工作人員的整體素質(zhì)

出版社內(nèi)部控制工作人員的整體素質(zhì)水平直接影響了出版社的內(nèi)控信息化建設(shè)進程，所以出版社應(yīng)定期組織內(nèi)部控制工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)部控制工作人員的信息技術(shù)水平，使其掌握更多的專業(yè)知識。此外，注重對內(nèi)部控制工作人員的職業(yè)教育，正確引導(dǎo)內(nèi)部控制工作人員突破工作瓶頸，強化內(nèi)部控制工作人員的自主創(chuàng)新意識與能力，力爭構(gòu)建復(fù)合型專業(yè)財務(wù)隊伍，為出版社的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

（二）建立安全體系，保證實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)安全不僅是云會計服務(wù)商的管理問題，也是用戶的應(yīng)用問題。首先，對于安全的管理應(yīng)當(dāng)使雙方達成共識。在符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，遵守合同約定。其次，積極引進第三方的評估機構(gòu)，第三方評估機構(gòu)對云會計的運行和管理進行獨立審計，做到對數(shù)據(jù)管理的公平公正。

（三）構(gòu)建內(nèi)控信息化業(yè)務(wù)流程

出版社的內(nèi)控控制體系建設(shè)并不是一蹴而就的，需要根據(jù)出版社的不斷發(fā)展來更新和完善。出版社應(yīng)結(jié)合實際情況優(yōu)化內(nèi)控機構(gòu)、創(chuàng)新內(nèi)控理念、改善內(nèi)控制度，在出版社現(xiàn)有的信息化平臺的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)部控制制度的具體要求，科學(xué)規(guī)范地梳理出版社的各項業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建與內(nèi)控制度要求相符的信息化業(yè)務(wù)流程。在此基礎(chǔ)上，出版社需要完成信息管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等數(shù)據(jù)系統(tǒng)直接的對接，形成一個高度統(tǒng)一、資源整合、信息共享的出版社內(nèi)控信息系統(tǒng)。

五、結(jié)語

新時期的出版社內(nèi)部控制工作還存在很多問題，諸如未制定科學(xué)及規(guī)范的內(nèi)控管理制度、出版社未高度重視內(nèi)控信息化建設(shè)、出版社會計工作人員信息素質(zhì)水平普遍偏低等方面的問題，這些問題對出版社內(nèi)控工作極為不利。對此，為了更好地適應(yīng)信息化時代的發(fā)展要求，應(yīng)該采取有效措施解決問題，提高出版社內(nèi)控工作水平與質(zhì)量，促使出版社更好地適應(yīng)出版行業(yè)的深化改革，提高自身的社會影響力。

（作者單位為漓江出版社有限公司）

參考文獻

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