張養(yǎng)華

摘 要 石油企業(yè)的合同管理是石油企業(yè)管理與效益的一項非常重要的工作，對石油企業(yè)的前景與發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。完善的合同管理體系，能夠幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和風(fēng)險的規(guī)避中產(chǎn)生趨利避害的作用，有效減少糾紛和損失。本文主要探討了當(dāng)下油田企業(yè)合同管理存在的問題及今后加強(qiáng)合同管理的幾點對策。

關(guān)鍵詞 油田企業(yè) 合同管理 問題 對策

中圖分類號：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

企業(yè)合同管理是市場條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著核心展開。成功的企業(yè)合同管理是把合同的權(quán)利與義務(wù)按職能分工分解到各部門，有各部門去履行自己職能范圍的權(quán)利與義務(wù)。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實。

1油田企業(yè)合同管理中存在的問題

1.1簽訂合同法律意識淡薄

一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視企業(yè)合同管理，更沒有合同管理機(jī)構(gòu)的存在，對合同風(fēng)險缺乏防范意識，完全忽視了這一作為企業(yè)管理中重要的組成部分的合同管理，因此無論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置還是經(jīng)費支持抑或是人員配備上都投入不足，豈不知工程合同一旦簽署就具備一定的法律效益，但是許多工程承包和招投標(biāo)合同管理人員留在傳統(tǒng)的協(xié)商和討論基礎(chǔ)上解決問題，對法律卻較為忽視，導(dǎo)致許多理賠糾紛的發(fā)生。要想確保雙方的利益，就要確保符合法律規(guī)范的合同范圍，對工程變更有明確的規(guī)定，理賠也要詳細(xì)的說明，如此才能避免嚴(yán)重的工程糾紛，控制工程造價。

1.2簽訂合同的原則不規(guī)范

合同簽訂的原則是如果一方的利益受到損害，那么就要等價有償。有時受到承包合同條款限制，致使合同存在較多漏洞，如此出現(xiàn)合同糾紛，導(dǎo)致工程造價提升，造成此種問題的原因是雙方忽視了等價有償?shù)脑瓌t，以各自利益為中心，隨意的違反合同條款，這樣違約的行為，最終導(dǎo)致工程糾紛發(fā)生。某些油田企業(yè)在實行專業(yè)化管理后，人員減少，任務(wù)繁重，導(dǎo)致了后期一些緊急項目實行先開工再立項，項目進(jìn)行一半時才開始補(bǔ)簽合同，這已經(jīng)違背了合同管理的正確流程，直接影響了企業(yè)整體的成本控制和企業(yè)合同管理，給企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

1.3合同管理人員素質(zhì)不高

許多企業(yè)合同管理人員業(yè)務(wù)不精通，文化水平不高，品德不過硬，不但沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，而且對工程中出現(xiàn)的法律問題不能準(zhǔn)確做出判斷，進(jìn)而就無法對合同進(jìn)行有效的管理。

1.4標(biāo)準(zhǔn)化管理缺乏，反索賠能力不足

沒有規(guī)范合理的合同管理制度，如此以來權(quán)責(zé)就不分明，在具體的執(zhí)行過程中就缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，致使各部門紛爭較大，造成權(quán)利大家爭，責(zé)任大家推的現(xiàn)象，最終將給企業(yè)管理帶來重大隱患。

1.5 企業(yè)合同管理的秩序環(huán)境不佳

合同管理沒有遵照相應(yīng)程序被執(zhí)行的時候，會使得油田企業(yè)的管理在某些方面受到社會中其他一些方面的影響，為了更好的推動油田企業(yè)發(fā)展，必須改善油田企業(yè)合同管理的秩序環(huán)境。

總之，合同的簽訂內(nèi)容是較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，但是部分合同中卻容易忽視工程變更和超支等內(nèi)容，究其原因主要是沒有健全的合同管理體制和體系，導(dǎo)致的結(jié)果還不止這些，例如現(xiàn)場簽證不及時，設(shè)計變更混亂，甚至是設(shè)計隨意的修改等，管理非?；靵y。合同管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，反索賠意識差，現(xiàn)場管理缺位，缺乏相關(guān)的資料記錄、收集、整理以及存檔和保管，致使沒有在規(guī)定的期限內(nèi)提出反索賠以及提供相應(yīng)的書面依據(jù)，這樣就造成反索賠失敗。

2 加強(qiáng)油田企業(yè)合同管理的對策探討

2.1加強(qiáng)合同管理體系與制度建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)過程管理

合同管理、招標(biāo)和工程造價管理是工程管理的重要組成部分，三者之間相互協(xié)調(diào)相互影響，在招投標(biāo)過程中雙方承諾的條件成為合同簽訂的條件，而合同又是招投標(biāo)內(nèi)容的延伸，同時也為招投標(biāo)內(nèi)容的有效實施提供了法律依據(jù)，因此建立三者有機(jī)結(jié)合機(jī)制，從而達(dá)到造價控制的目的。合同作為法律重要文件，要加強(qiáng)合同及相關(guān)文件的歸檔管理工作。最后完善監(jiān)督制度，全社會自上而下凈化招標(biāo)內(nèi)外部環(huán)境，對招投標(biāo)過程管理進(jìn)行規(guī)范，杜絕和減少不法行為的發(fā)生，從而確保招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。

2.2 建立完善一套合理的、科學(xué)的、強(qiáng)有力的合同管理體系

為了充分發(fā)揮合同管理在油田企業(yè)管理工作中的作用，必須建立完善一套合理的、科學(xué)的、強(qiáng)有力的合同管理體系。（1）領(lǐng)導(dǎo)起到帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是整個管理工作中的關(guān)鍵。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該努力學(xué)會依法管理企業(yè)，帶頭學(xué)法，守法，依法辦事。對于合同的簽訂領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該給予高度的重視，對于一些特殊重要合同，必須要親自參與審批才可簽訂。（2）定期的組織人員培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)知識，特別是經(jīng)營管理人員，讓其熟悉合同的法律法規(guī)，成立企業(yè)法律機(jī)構(gòu)或者聘請外界律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問。（3）建立完善的合同管理體制，培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理專業(yè)人員。

2.3推行適合開發(fā)企業(yè)及市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化合同文本

借鑒以往的工程施工合同示范文本，推行適合開發(fā)企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化合同范本，并由法律顧問、成本部門、財務(wù)部門和經(jīng)辦部門等相關(guān)部門共同討論和確定，成本部作為標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理部門，需要對合同進(jìn)行持續(xù)的評審和改進(jìn)，其他部門的意見和建議都要由成本部門負(fù)責(zé)組織評審和確認(rèn)，避免發(fā)生陰陽合同。

2.4配置專業(yè)的合同管理人才

配備專業(yè)的合同管理人才，增強(qiáng)合同管理人員的法律意識，要懂得法律法規(guī)并且能熟練運用，包括起草、修訂以及談判和解釋都要擅長，平時還要通過不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，來提高合同管理人員掌握政策和業(yè)務(wù)的水平。除此之外，一名優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，不但精通工程造價，還要熟悉合同履行和索賠管理。通過對不規(guī)范或違約合同等案例的分析學(xué)習(xí)，使其充分意識到合同的嚴(yán)肅性，作為合同簽訂的雙方要認(rèn)真的訂立和嚴(yán)格履行，否則將承擔(dān)法律責(zé)任，進(jìn)而達(dá)到自覺規(guī)范合同訂立和履行等行為的目的。

3結(jié)束語

總之，油田企業(yè)必須建立自己的一套切合實際的合同管理制度，規(guī)范合同管理制度；對于合同的簽訂必須依據(jù)建立的管理制度，做到有章可循，不能盲目無依據(jù)的隨意簽訂合同，這樣也促進(jìn)了企業(yè)的相關(guān)程序順利進(jìn)行，間接的保障了油田企業(yè)的正常運行，為油田企業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。要建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和合同管理人員給予獎勵。

參考文獻(xiàn)

[1] 須萌萌.淺析油田企業(yè)合同管理工作中的問題及改進(jìn)對策[J].科研，2016（08）：00076-00076.