耿娟 吳華 郭爽 李奎 韓立強 王永才

摘 要 國家級實驗教學(xué)示范中心從啟動建設(shè)至今已經(jīng)12年，取得了顯著建設(shè)成效，極大地推動了高校實驗室發(fā)展和實驗教學(xué)模式改革，成為高等院校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要實踐場所。通過系統(tǒng)梳理分析國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)進展和建設(shè)成效，提出了“十三五”時期國家實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)思路和建議。

關(guān)鍵詞 國家實驗教學(xué)示范中心 高等教育 建設(shè)

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A

2005年教育部開始在高校進行實驗教學(xué)示范中心建設(shè)工作，到2015年共開展9次評審，建成了902個國家級實驗教學(xué)中心，涉及33個學(xué)科類別，分布在全國31個省、自治區(qū)、直轄市的394所本科普通高校。國家級實驗教學(xué)示范中心帶動了數(shù)千個省級示范中心和一大批校級示范中心建設(shè)，初步構(gòu)建了國家級、省級和校級三級實驗教學(xué)示范中心體系，培養(yǎng)了一大批高水平的實驗教學(xué)人員。實驗教學(xué)示范中心建設(shè)對推動高校深化實驗教學(xué)改革，提高學(xué)生實踐動手能力，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神發(fā)揮著重要作用。

1國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)進展

2005年經(jīng)過單位申報、省教育廳推薦、專家網(wǎng)上初評、現(xiàn)場考察、終審評議等環(huán)節(jié)，第一批25個國家級實驗教學(xué)示范中心脫穎而出，涉及4個學(xué)科類別。盡管首次評審數(shù)量不多，但其意義重大，影響深遠，從此拉開了實驗教學(xué)改革及示范中心申報建設(shè)的序幕。2006年教育部組織評審產(chǎn)生了59個國家級實驗教學(xué)示范中心，學(xué)科類別達到11個。前兩批的評選工作主要在部屬院校中開展，數(shù)量規(guī)模較小。

2007年國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)進行工作調(diào)整，建設(shè)總量增加到500 個，學(xué)科類別拓展到33個。建設(shè)方式調(diào)整為先認(rèn)定建設(shè)單位，驗收通過后再授予“國家級實驗教學(xué)示范中心”。2008年2月成立高等教育國家級實驗教學(xué)示范中心聯(lián)席會，設(shè)示范中心工作委員會，由20個學(xué)科管理組、4個區(qū)域管理組組成，在推動國家級實驗教學(xué)中心建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。2007年教育部評審產(chǎn)生國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)單位135個，涉及16個學(xué)科類別；2008年評審產(chǎn)生141個國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)單位，涉及19個學(xué)科類別；2009年評審產(chǎn)生國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)單位142個，涉及18個學(xué)科類別。這三次評審和建設(shè)更加注重區(qū)域布局和學(xué)科分布，建設(shè)內(nèi)涵和指標(biāo)體系進一步豐富，旨在構(gòu)建類型齊全、區(qū)域和學(xué)校分布合理的實驗教學(xué)示范體系。

“十二五”時期，教育部在加強國家級實驗教學(xué)中心建設(shè)的同時，對“十一五”期間評審的建設(shè)單位進行了驗收，500個示范中心通過驗收，1個示范中心暫緩?fù)ㄟ^。教育部提出遴選建設(shè)一批成效顯著、受益面大、影響面寬的實驗教學(xué)示范中心，評審委托省級教育行政部門和軍隊院校教育主管部門組織，結(jié)果報教育部備案認(rèn)定。2012年教育部批準(zhǔn)100個，2013年教育部批準(zhǔn)120個，2014年教育部批準(zhǔn)80個，2015年教育部批準(zhǔn)100個。“十二五”期間，國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)更加注重通過布局相對合理的國家級、省級和校級實驗教學(xué)示范中心體系，推動高等學(xué)校實驗教學(xué)建設(shè)發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)成效

到2015年，通過認(rèn)定的國家級實驗教學(xué)示范中心共902個，分布在全國31個省、自治區(qū)、直轄市的394所本科院校。國家級實驗教學(xué)示范中心帶動了數(shù)千個省級實驗教學(xué)示范中心和一大批校級實驗教學(xué)中心的建設(shè)，建設(shè)范圍涵蓋13個學(xué)科門類，涉及33個學(xué)科類別，學(xué)科布局更趨合理，區(qū)域分布更趨完善，初步形成了國家級、省級和校級三級建設(shè)體系，在推進實驗教學(xué)改革與實驗室建設(shè)的創(chuàng)新，在改善教學(xué)和科研條件、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會能力上發(fā)揮著重要作用。

2.1學(xué)科分布情況

現(xiàn)有國家級實驗教學(xué)示范中心902個，其中理工類566個，占62.75%；農(nóng)林類67，占7.43%；醫(yī)藥類101個，占11.20%；人文社科類146個，占16.19%；軍事類22個，占2.44%。2009年時，理工類300個， 占60.48%；農(nóng)林醫(yī)藥類95個，占19.15%；人文社科類76個，占15.32%；其他類25個，占5.04%。

由此可見，理工類學(xué)科示范中心占國家級實驗教學(xué)示范中心的60%左右，這與理工類學(xué)科一直以來重視實驗實踐教學(xué)密不可分。文科教學(xué)由于長期以來一直習(xí)慣以理論教學(xué)和社會實踐為主，實驗教學(xué)相對薄弱，實驗教學(xué)示范中心也僅占16%左右，這反映了社科類學(xué)科實驗室建設(shè)發(fā)展不均衡，整體實力相對較弱。但是通過文科示范中心的建設(shè)，文科類實驗教學(xué)改革和實驗室建設(shè)取得了長足進展，從根本上改變了人文社會科學(xué)“一支粉筆，一本講義”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，實現(xiàn)了文科學(xué)生培養(yǎng)模式改革的突破。國家級文科綜合實驗教學(xué)示范中心的實驗室總面積和生均面積逐年快速增長，截止2012年末文科綜合實驗教學(xué)示范中心的實驗室總面積達到240892㎡，儀器設(shè)備投入總金額75268萬元，生均實驗室面積1.20㎡，生均儀器設(shè)備值3737元。

2.2學(xué)校分布情況

全國共有普通高等學(xué)校2553所，其中有國家級實驗教學(xué)示范中心的394所，占全部普通高等學(xué)校的15.4%，校均有國家級實驗教學(xué)示范中心2.3個。從學(xué)校屬性看，部委高校94所，有國家級實驗教學(xué)示范中心379個；地方高校287所，有國家級實驗教學(xué)示范中心504個；部隊高校13所，有國家級實驗教學(xué)示范中心22個。部委高校擁有數(shù)量與地方高校擁有數(shù)量比為1：1：3，無論是地方高校數(shù)量，還是地方高校擁有國家級實驗教學(xué)示范中心數(shù)量都超過了部委高校，實現(xiàn)了教育部“部委院校和地方院校比例原則上達到1：1左右，逐步覆蓋全國各省、自治區(qū)、直轄市”的布局思路。部委高校平均有國家級實驗教學(xué)示范中心4.1個，其中清華大學(xué)12個雄居榜首，浙江大學(xué)11個緊跟其后，北京大學(xué)和武漢大學(xué)各10個并列第三；地方高校平均有國家級實驗教學(xué)示范中心1.8個，平均擁有數(shù)量不到部委高校的一半；部隊高校平均有國家級實驗教學(xué)示范中心1.7個，與地方高?；境制?。

國家級實驗教學(xué)示范中心在整體布局上既體現(xiàn)了部委院校優(yōu)質(zhì)實驗教學(xué)資源的示范效應(yīng)，又兼顧了地方院校的均衡發(fā)展。地方院校的國家級實驗教學(xué)示范中心數(shù)量已經(jīng)超過部委院校，但由于地方院校在我國高等學(xué)校中所占數(shù)量較大，僅有10%左右地方院校有國家級實驗教學(xué)示范中心，而部委院校此比率已達85%，部委高校與地方高校仍有著明顯的“國家隊”與“地方隊”差距。當(dāng)然部委高校實驗教學(xué)改革、實驗室建設(shè)整體實力等強于地方高校，這是部委高校長期積淀形成的，地方院校短期內(nèi)無法趕上或超越。2015年我國高等教育毛入學(xué)率達到40%，高等教育已經(jīng)進行大眾化階段，地方院校在我國高等教育事業(yè)中的重要作用也是不能忽視。

2.3區(qū)域分布情況

現(xiàn)有國家級實驗教學(xué)示范中心分布覆蓋了全國31個省、自治區(qū)、直轄市（見圖1），排名前3位的省份是北京105個、江蘇68個、陜西55個，排名后3位的省份是西藏2個、海南3個、青海3個；省均29.10個，18個省份沒有達到省均水平。排名前3位的北京105個、江蘇68個、陜西55個共擁有國家級實驗教學(xué)示范中心228個，占了全部示范中心的四分之一。東部地區(qū)11個省份有國家級實驗教學(xué)示范中心467個，占總數(shù)的51.77%，省均42.45個；中部地區(qū)8個省份有234個，占總數(shù)的25.95%，省均29.25個；西部地區(qū)12個省份有201個，占總數(shù)的22.28%，省均16.75個。東部地區(qū)省份占有一半的數(shù)量，省均占有率最高達42.45個，12個省份中除了河北、福建、海南3省外，其余省份都超過省均占有水平。中部地區(qū)省份僅有3個、西部地區(qū)省份僅有2個達到省均水平，尤其是西部地區(qū)省份省均僅為16.75個，除了陜西省一枝獨秀領(lǐng)先外，內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、青海、西藏等5省份的國家級實驗教學(xué)示范中心都是個位數(shù)。從區(qū)域分布上看，東部地區(qū)高校實驗室建設(shè)整體實力相對較強，其次是中部省份高校，最后是西部省份高校。

3加強國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)的思考

國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)經(jīng)過12年的不斷探索、調(diào)整、完善，已經(jīng)進入全面實施階段，在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮著重要作用。隨著獲評數(shù)量的增多，進一步推進示范中心的建設(shè)與管理，增強示范中心的自建能力，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，充分發(fā)揮示范與輻射作用，成為亟需解決的問題。教育部、省級教育主管部門、高等院校和示范中心要各司其責(zé)，明確目標(biāo)，不斷提升國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)與管理水平，實現(xiàn)健康快速發(fā)展。

3.1教育部要制定示范中心可持續(xù)發(fā)展的政策

教育部雖然明確了示范中心的建設(shè)重點與驗收要求，但相對來說仍是一個綜合、宏觀的指導(dǎo)意見。國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)發(fā)展至今，涉及33個學(xué)科類別，不同學(xué)科類別示范中心基礎(chǔ)條件不同、建設(shè)任務(wù)不同、培養(yǎng)人才目標(biāo)不同，如果按照同一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、驗收，難免出現(xiàn)不平等現(xiàn)象。需要進一步針對不同區(qū)域發(fā)展需求，不同類型高校發(fā)展定位，不同門類人才培養(yǎng)要求，區(qū)別對待，分類建設(shè)，實現(xiàn)差異化管理，營造公平客觀、多元并存的實驗教學(xué)示范中心建設(shè)環(huán)境。要做好頂層設(shè)計，完善實驗教學(xué)示范中心評選辦法，發(fā)揮國家級實驗教學(xué)示范中心引領(lǐng)作用，帶動更多省級和校級實驗教學(xué)示范中心發(fā)展。合理規(guī)劃布局，適當(dāng)考慮高等教育區(qū)域的發(fā)展平衡，對國家級實驗教學(xué)示范中心進行宏觀調(diào)控，調(diào)整部委院校與地方院校比例。加強指導(dǎo)監(jiān)督，完善檢查評估機制，探索淘汰退出機制，加強建成國家級示范中心建設(shè)指導(dǎo)，增強國家級實驗教學(xué)示范中心的責(zé)任感，促使其進一步深化實驗教學(xué)改革，強化實驗室建設(shè)，發(fā)揮示范輻射作用。

3.2省級主管部門要強化示范中心的指導(dǎo)

省級實驗教學(xué)示范中心是高等院校實驗教學(xué)改革的生力軍和國家級示范中心的后備隊，“十三五”期間，各省、自治區(qū)、直轄市在開展省級示范中心建設(shè)時，要將區(qū)域內(nèi)的國家級示范中心統(tǒng)籌考慮。在建設(shè)省級實驗教學(xué)示范中心的同時，把國家級示范中心納入建設(shè)，給予經(jīng)費支持、政策配套，為示范中心可持續(xù)發(fā)展的提供動力和支持。根據(jù)當(dāng)前國家級實驗教學(xué)中心的評審遴選模式，省級教育主管部門擔(dān)負(fù)著更多的責(zé)任，面臨著更多的壓力。省級教育主管部門要嚴(yán)格省級示范中心標(biāo)準(zhǔn)，強化國家級示范中心建設(shè)，深化各級示范中心體制機制改革，引導(dǎo)高校整合優(yōu)質(zhì)資源、共享開放平臺、加快實驗教學(xué)改革和實驗室建設(shè)。

3.3學(xué)校要保障示范中心健康發(fā)展的條件

高校對于實驗教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)的重視不能僅僅停留在口頭上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以課堂為中心的教育理念，堅持理論教學(xué)和實踐教學(xué)并重。實驗教學(xué)與理論教學(xué)密切相關(guān)、相輔相成，實踐教學(xué)相對于理論教學(xué)，獨立不孤立，聯(lián)系不依賴。高校要切實改變重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，實驗室在人才培養(yǎng)中特有的、無法為理論教學(xué)所替代的功能。高校要加大經(jīng)費投入力度，不斷改善實驗室硬件條件，適應(yīng)課程體系的新要求。堅持體制改革先行，針對原有教學(xué)實驗室相對封閉、重復(fù)建設(shè)等弊端，調(diào)整和改革實驗室管理體制，構(gòu)建有利于資源整合的機制。要立足學(xué)校實際，合理規(guī)劃人力、物力和財力的使用，克服學(xué)科、專業(yè)、部門間的人為阻隔，鼓勵跨學(xué)院、學(xué)科的實驗教學(xué)示范中心互通融合，探索多學(xué)校、多中心聯(lián)合共享機制，促進實驗教學(xué)資源的集約投入和高效配置。

3.4示范中心要堅持內(nèi)涵發(fā)展的路徑

對實驗教學(xué)示范中心來說，特色就是優(yōu)勢，特色就是水平，特色就是生命。實驗教學(xué)示范中心特色不能僅停留在實驗教學(xué)體系構(gòu)建或開放式管理等表面工作，要立足學(xué)科背景、深入挖掘、凝練特色，把各種辦學(xué)優(yōu)勢匯集統(tǒng)一到人才實驗實踐能力培養(yǎng)的內(nèi)涵發(fā)展上來，依據(jù)自身的特點來探求自身的特色，在實踐中加以凝練和培育，從而彰顯特色的育人理念和教學(xué)方法。要充分利用自身的師資和平臺優(yōu)勢，堅持“以學(xué)生為本”的教育理念，制定有效的政策措施，推進實驗教學(xué)內(nèi)容與科研及生產(chǎn)實際相結(jié)合，建立有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主實驗、自由探索的實驗教學(xué)模式，加強實驗實踐創(chuàng)新訓(xùn)練，推進實驗教學(xué)的協(xié)同創(chuàng)新育人。

4結(jié)束語

國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)，整合了實驗教學(xué)資源，改善了實驗教學(xué)條件，優(yōu)化了實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)，深化了實驗教學(xué)改革，在改善教學(xué)和科研條件、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會的能力上發(fā)揮著重要作用。“十三五”時期，國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)將進一步加強，只有讓先進的建設(shè)理念和發(fā)展思路深入到每一個實驗教學(xué)中心，才能真正發(fā)揮國家級實驗教學(xué)示范中心的引領(lǐng)作用，真正達到提高實驗教學(xué)水平和質(zhì)量的目的。

作者簡介：通訊作者：王永才（1977-），男，河南南陽人，博士研究生，主要從事高等教育研究。

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