寇佳麗

從

1月底與第十三屆全國人民代表大會代表、上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院院長劉小兵教授取得聯(lián)系開始，《經(jīng)濟》記者一直希望能夠從他口中得知有關(guān)議案的消息。直到3月4日晚間，記者才拿到議案內(nèi)容，而劉小兵也告訴記者“直到4號下午，我還在做細節(jié)修改，也希望聽取代表團里其他人的意見后再公開”。

財政預(yù)算是政府活動計劃的一個反映，它體現(xiàn)了政府及其財政活動的范圍、政府在特定時期所要實現(xiàn)的政策目標和政策手段。預(yù)算是對未來一定時期內(nèi)收支安排的預(yù)測、計劃。作為一種管理工具，財政預(yù)算在國家行政和民眾日常生活中至關(guān)重要，也被廣泛采用。

“從收入方面來說，稅收法定在我國法律上已經(jīng)明確。但除了稅收之外的其他收入方式，例如行政事業(yè)收費、基金收費、專項收費、社會保險繳款以及一些公共事業(yè)的政府定價目前在法定范圍之外。但財政資金具有公共性質(zhì)，它的籌集、分配等，應(yīng)該符合社會公眾的要求和愿望?！眲⑿”@樣告訴記者。

因此，他建議全國人大及其常委會將《財政法》的立法工作盡快提上議事日程，為在2020年我國基本建成法治政府做出應(yīng)有的貢獻，并在《財政法》中規(guī)定出所有基金的收入、支出、資產(chǎn)、負債狀況都要納入法定的財政報告體系，做到公開透明。

他表示，鑒于自己首次擔(dān)任人大代表，希望“從專業(yè)角度提出對國家和民眾有意義的議案”，也要求自己做到謹慎。

“政府的預(yù)算草案還沒公布，我也希望根據(jù)前述報告修改自己的建議，大家的努力就是為了讓政府預(yù)算更明白，更容易被看懂。”劉小兵如此強調(diào)。